Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2017 (2-13206/2016;) ~ М-12200/2016 от 08.11.2016

                                                                                        Дело № 2-557/17

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.                                          г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего - федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Бозаджи Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева А.В. к ФГБУ "ответчик1", "ответчик2" об оспаривании решения,

                                           У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с указанным выше иском, в котором просит суд признать незаконным решение филиала ФГБУ "ответчик1" от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке общей площадью 1200 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС.

Требования истец мотивирует тем, что обратился к ответчику ФГБУ «"ответчик1"» в лице филиала по ..... области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости предоставив свидетельство о праве собственности на землю, выданного на основании Постановления Главы Администрации г. ..... от ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано во внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что представленное свидетельство о праве собственности на землю оформлено не в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы России» согласно п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42 не может служить основанием для внесения в Реестр сведений о ранее учтенном земельном участке. Указанное решение по мнению истца не соответствует действующему законодательству и нарушает его права. В связи с изложенным истец обратился в суд.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «наименование» в лице филиала по ..... области, "ответчик2" в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, которые полагал необоснованными.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из представленных суду заявителем материалов усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 120 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании Постановления Главы администрации г. ..... от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ФГБУ «"ответчик1"» в лице филиала по ..... области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении указанного земельного участка.

Решением ФГБУ «"ответчик1"» в лице филиала по ..... области (Отделом кадастрового учета №) от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано во внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что представленное свидетельство о праве собственности на землю оформлено не в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы России» согласно п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. № 42 не может служить основанием для внесения в Реестр сведений о ранее учтенном земельном участке.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ст. 27 Закона решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть В соответствии с ч. 1, 7 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). Объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При этом, если сведения и документы об указанном в ч. 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Согласно позиции Минэкономразвития РФ, изложенной в Письме от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в кадастр на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок. обжаловано в судебном порядке.

Законом о кадастре не ограничен перечень вышеуказанных документов, представляемых в качестве оснований для включения в кадастр сведений о ранее учтенных земельных участках. Данный вывод также подтверждается правовой позицией, имеющейся во вступившем в силу решении Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2009 г. N ГКПИ08-2286, которым признан недействующим пункт 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35, в части, не предусматривающей возможность принятия решения о внесении в кадастр сведений о ранее учтенном земельном участке на основании иных не указанных в этом пункте документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в кадастр на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок. Однако при проведении органом кадастрового учета проверки на предмет наличия в представленных (поступивших) документах оснований для включения в кадастр сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости необходимо принимать во внимание, что документы, устанавливающие или подтверждающие право на ранее учтенный земельный участок, являются не только основаниями для включения сведений о соответствующем ранее учтенном земельном участке в кадастр, но и могут являться документами, на основании которых осуществляется государственная регистрация прав на такой земельный участок или осуществляется признание прав на соответствующий земельный участок в ином установленном федеральным законом порядке.

В этой связи в части, необходимой для включения в кадастр, вышеуказанные документы должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в кадастр с учетом предусмотренного статьей 7 Закона о кадастре состава сведений (часть 3 статьи 45 Закона о кадастре), такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания (т.е. применительно к деятельности органа кадастрового учета такой документ должен содержать сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений и документов в кадастр).

Дальнейшая проверка юридической силы документа, устанавливающего или подтверждающего право на ранее учтенный земельный участок (включая проверку действия документа на определенную дату), осуществляется при проведении правовой экспертизы документов в рамках осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что представленное истцом свидетельство о праве собственности на землю является правоподтверждающим документом, выданным Администрацией г. ..... в соответствии с формой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Ссылку представителя ответчика на то, что указанное свидетельство оформлено не в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» суд находит несостоятельной, поскольку Постановление Главы г. ..... о предоставлении в собственность истцу земельного участка было принято ДД.ММ.ГГГГ., то есть до принятия новый формы свидетельства.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Королева А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала ФГБУ ""ответчик1"" по ..... области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Обязать "ответчик2" внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке общей площадью 1200 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС, на основании представленных ДД.ММ.ГГГГ. Королевым А.В. документов (заявление №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья