Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2923/2015 ~ М-2686/2015 от 07.08.2015

Дело № 2-2923/2015

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2015 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Жаворонковой Е.А.,

с участием истца Потапова В.Н., представителя ответчика Колесник З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапова В. Н. к Серпуховскому районному отделению Московского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», Московскому областному отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» об обязании выдать справку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Потапов В.Н. обратился в суд с требованием к ответчику Серпуховскому районному отделению Московского областного отделения КПРФ об обязании выдать справку для предоставления в Территориальную избирательную комиссию по выборам депутатов Совета депутатов г. Серпухова, которые состоятся 13.09.2015г.

Свои требования мотивирует тем, что ему, как регистрирующемуся кандидату в депутаты по избирательному округу №20, выдвигающемуся самовыдвижением, являющемуся членом КПРФ с 1983 года, регулярно уплачивающему членские взносы, руководством Серпуховского отделения КПРФ не выдана справка о членстве в партии.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что самостоятельно выдвинулся кандидатом в депутаты Совета депутатов г. Серпухова. В избирательную комиссию необходимо было представить справку о принадлежность к партии, для чего он обратился в Серпуховское районное отделение КПРФ. В выдаче справки ему было отказано, при этом была вручена выписка из протокола заседания Бюро партийного комитета. Полагает, что данными действиями руководства Серпуховского отделения нарушаются его права. Не оспаривал, что ТИК его зарегистрировала в качестве кандидата в депутаты, однако справка ему необходима, в случае если решение избирательной комиссии о его регистрации, будет обжаловаться по тем основаниям, что не была представлена справка.

Представитель ответчика Серпуховского районного отделения КПРФ Колесник З.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагает, что права истца не нарушены. Пояснил, что Бюро Комитета было принято решение выдавать справки для предоставления в ТИК только тем членам партии, которые выдвинуты на выборы списком. В соответствии с уставом, членство в партии подтверждается партийным билетом.

Представитель ответчика Московского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представил, об отложении дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Материалами дела установлено, что Потапов В.Н. является членом Серпуховского районного отделения КПРФ с 1983 года, что подтверждается копией партийного билета, членские взносы уплачивает регулярно (л.д. 6).

20.07.2015г. Потапов В.Н. обратился в Серпуховское районное отделение КПРФ с заявление о выдаче ему справки о членстве в партии (л.д. 18), на что ему была выдана выписка из решения Бюро партийного Комитета Серпуховского районного отделения КПРФ.

Как усматривается из выписки из протокола № 28 заседания Бюро партийного Комитета Серпуховского районного отделения КПРФ от 09.07.2015г., на указанном заседании было принято решение о том, что справки, подтверждающие принадлежность к Коммунистической партии Российской Федерации, выдаваться будут только кандидатам в депутаты, выдвинутых по списку, утвержденному Пленумом Комитета Серпуховского районного отделения КПРФ (л.д. 4-5, 19-20).

Решением Территориальной избирательной комиссии г. Серпухова № 430 от 07.08.2015г. Потапов В.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» на выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области», назначенных на 13 сентября 2015 года (л.д. 10-11).

По сообщению ТИК г. Серпухова регистрация независимых кандидатов (самовыдвиженцев) в депутаты Совета депутатов г.о. Серпухов окончена 11.08.2015г. (л.д. 9).

Истцом в материалы дела представлены распечатки с официальной страницы КПРФ в подтверждение доводов, что Серпуховское отделение партии поддерживает другого кандидата по избирательному округу №20.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Н., А., В. показали, что Потапов В.Н. при регистрации кандидатом в депутаты заявил о своей принадлежности к партии, но справку, подтверждающую данное обстоятельство, ему не выдают. Свидетели полагают, что Серпуховское отделение партии умышленно чинит препятствия для регистрации Потапова В.Н., поскольку у него сложились конфликтные отношения с Первым секретарем Серпуховского отделения.

В материалы дела представлен устав политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (л.д. 12).

Статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Часть 1 статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции РФ, исходят, по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно пунктов 1,3 статьи 32 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии и свой статус в этой политической партии, при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии (п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ и п. 3 ст. 23 Закона Московской области от 04.06.2013г. № 46/2013-ОЗ).

В соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Постановлением ЦИК России от 11.06.2014г № 235/1486-6, если в своем заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему округу кандидат указывает свою принадлежность к политической партии, указанную информацию он обязан подтвердить, предоставив справку, иной документ, подтверждающий данные сведения (п. 3.5.1.).

В соответствии с п. 2.7. Устава КПРФ членство в партии удостоверяется партийным билетом единого образца, утвержденного ЦК КПРФ.

При рассмотрении дела установлено, что истец является членом политической партии – Коммунистической партии Российской Федерации. Приняв решение самостоятельно выдвинуться на выборах в депутаты Совета депутатов г. Серпухова, истец обратился в Серпуховское районное отделение КПРФ с заявление в предоставлении ему справки, подтверждающей принадлежность к данной партии. В выдаче указанной справки истцу было отказано на основании решения Бюро Комитета Серпуховского районного отделения. Однако, в соответствии с указанными выше нормами законодательства, принадлежность к партии подтверждается не только исключительно справкой, выданной партией, но и иными документами. Поскольку при рассмотрении дела установлено, что Потапов В.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» на основании представленных им документов, то обстоятельств, подтверждающих нарушение прав и охраняемых законом интересов истца, не установлено. Удовлетворение исковых требований не повлечет восстановление нарушенных прав истца, поскольку не будет иметь за собой никаких последствий, нет нарушений прав истца действиями данного ответчика.

Доводы истца о том, что справка необходима ему на тот случай, если законность его регистрации будет обжаловаться, суд находит не состоятельными, поскольку в случае оспаривания решения ТИК г. Серпухова о регистрации истца кандидатом в депутаты исследованию подлежат документы, представленные на регистрацию, а не полученные после.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 28 ░░░░░░░ 2015 ░░░░