Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2778/2013 ~ М-2085/2013 от 15.07.2013

                                Дело № 2-2778/2013г.

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново                    12 сентября 2013 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе судьи Ивановой Л.В.

при секретаре: Петухове М.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского района, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что ее соседка на участок 1В уже оформила по решению суда свой участок, и она тоже желает приватизировать свой участок № Б..

Представитель ответчика администрации Емельяновского района в судебное заседание не явился, ходатайств, возражений на иск не предоставил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц СНТ «Рябинушка-4 и Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, ходатайств, возражений на иск не предоставили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С согласия истца на основании п.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку ими не представлены сведения о причинах неявки.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Право собственности на земельные участки (ст.25 ЗК РФ) возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральным законодательством (ст.28 ЗК РФ).

В соответствии со ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество (в ред.ФЗ-93 от 30.06.2006 года) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие ЗК РФ для ведения дачного хозяйства, садоводства, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, если в акте, свидетельстве и другом документе, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права; является следующий документ: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления; или акт о праве гражданина на земельный участок, выдаваемый органом местного самоуправления, выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулируется в настоящее время Федеральным законом №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. закона от 01.07.2011 г. №169-ФЗ).

Согласно ч.1, ч.4, ч.6 ст.28 указанного Федерального закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. При этом к заявлению должны быть приложены следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п. 5 ст.14 Закона Красноярского края № 7-2542 от 04.12.2008 года «О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ» в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен иной организации, при которой было создано (организовано) после вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Емельяновского района Красноярского края №552 от 29.08.2000 года «Об утверждении материалов инвентаризации садоводческого товарищества «Рябинушка-4» в п.1 утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого общества «Рябинушка-4» общей площадью 283892,29 кв.м, из них под садовыми участками- 176508,07 кв.м., земель общего пользования- 6290,07, участок сторожа- 1094,15 кв.м.; в п.2 - переданы гражданам земельные участки в собственность бесплатно как ранее выделенные согласно приложению №1.

Постановлением главы администрации Емельяновского района Красноярского края №977 от 16.11.2001 года в п.1 постановления главы администрации Емельяновского района Красноярского края №552 от 29.08.2000 года «Об утверждении материалов инвентаризации садоводческого товарищества «Рябинушка-4» внесено следующее изменение : после слов ( садоводческого) изложить в следующей редакции : некоммерческого товарищества «Рябинушка-4».

Постановлением главы администрации Емельяновского района Красноярского края №1087 от 09.11.2006 года п.1 постановления главы администрации Емельяновского района Красноярского края №552 от 29.08.2000 года дополнено абзацем следующего содержания:

«категория земли- земли сельскохозяйственного назначения».

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия СНТ «Рябинушка-4» оно образовалось из СТ «Рябинушка», форма собственности- частная, учредители- согласно списка в количестве 244 человек, основание : постановление администрации Емельяновского района №560 от 01 сентября 2000 года, регистрационный номер – 46, юридический адрес ост. Рябинино.

Согласно свидетельству о постановке на налоговый учет СНТ «Рябинушка-4» перерегистрировано 05 июня 2008 года, юридическому лицу присвоены ОГРН 1022400667376 и ИНН 2463031391/246601001.

Из списка, поступившего из архива администрации Емельяновского района следует, что истец ФИО1 в списке учредителей СНТ «Рябинушка-4» в количестве 244 человек, которое является приложением № к постановлению администрации № от 29.08.2000 года, не значится.

В данных списках нет о номера земельного участка 1-Б, на который истец претендует.

На схеме расположения границ СНТ «Рябинушка-4» участок с номером № Б также отсутствует, нумерация начинается с участока№.

Из кадастрового паспорта земельного участка № В (Б), видно, что он впервые поставлен на кадастровый учет 07.07.2011 года, сведения о правах – отсутствует, он имеет статус временного, и полежит снятию с кадастрового учета 07.07.2013 года, то есть на момент вынесения решения суда данный участок должен быть снят с кадастрового учета.

У истицы имеется садовая книжка, из которой следует, что она является членом садового общества Рябинушка, год вступления в товарищество- 1989, однако данные сведения противоречат вышеперечисленным спискам членов СНТ Рябинушка-4.

Согласно справки председателя СНТ Рябинушка-4, ФИО1 является членом СНТ «Рябинушка-4», ей принадлежит участок № «Б», общей площадью 800 кв.м., при этом в справке не указана дата ее выдачи, не указаны дата вступления ФИО1 в члены СНТ, и с какого времени ФИО1 принадлежит участок №-Б.

Какие либо иные доказательства, устраняющие данные противоречия, истец суду не предоставила.

При таких обстоятельствах с учетом вышеприведенных норм земельного законодательства, спорный земельный участок истцу ФИО1 не предоставлялся постановлением администрации Емельяновского района №522 от 29.08.2000 года.

Возможно, земельный участок отводился дополнительно, либо из земель общего пользования, однако истец таких доказательств суду не предоставила.

Доказательства того, что земельный участок № изначально был в составе границ СН Рябинушка-4 также суду не предоставлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования лежит на истце.

    Истец в качестве основания возникновения права собственности на спорный земельный участок истец также ссылается на то, что на соседний участок решением суда признано право собственности за владельцем участка, вместе с тем данное решение не имеет значения для истицы, нормами Гражданского законодательства РФ не предусмотрено прецедентное право.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о выделении и предоставлении истцу в бессрочное пользование спорного земельного участка на основании решения ( постановления) органа местного самоуправления, истец суду не предоставила, в связи с чем нормы Федерального закона ФЗ от 30.06.2006 года №93 к ней не применимы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд.

Мотивированное решение составлено 17. 09.2013 года.

Судья: подпись

К о п и я в е р н а.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края             Л.В.Иванова