Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2020 от 05.08.2020

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 августа 2020 года с. Екатеринославка

Судья Октябрьского районного суда ФИО1 <адрес> Новорецкая Е.П.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Башкирии, работающей АО «Почта России» оператором связи, проживающей в <адрес> ФИО1 <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд ФИО1 <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором НАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Октябрьский» по ФИО1 <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в <адрес> ФИО1 <адрес> в помещение <адрес> расположенном по <адрес> ФИО1 <адрес>, установлено, что ФИО2, являясь работником <данные изъяты> обслуживала клиентов без средств индивидуальной защиты (перчаток, маски), чем нарушила требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения губернатора Амурской от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 № 75-р)

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления просит рассмотреть дела без ее участия. С протоколом согласна.

Должностное лицо ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В силу ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» на территории Амурской области с 08:00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п 7.4 указанного распоряжения (в редакции распоряжения Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 № 75-р) всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным материалам ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в <адрес> ФИО1 <адрес> в помещение <адрес> расположенном по <адрес> ФИО1 <адрес>, установлено, что ФИО2, являясь работником <данные изъяты> обслуживала клиентов без средств индивидуальной защиты (перчаток), чем нарушила требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения губернатора Амурской от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 № 75-р).

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости использования средств индивидуальной защиты (перчаток, маски), ДД.ММ.ГГГГ утром обслуживала клиентов почты без перчаток, маски; рапортом сотрудника полиции ФИО6 о том, что в ходе проверки режима работы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт обслуживания работником почты ФИО2 посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (перчаток, маски); объяснением ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в здании почты работники обслуживали клиентов без средств индивидуальной защиты, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения доказана.

При этом судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих вину ФИО2 обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО2 вменяемое ей административное правонарушение совершено впервые, отсутствие причинение вреда, имущественного ущерба, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Данный вид наказания с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

    Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья