Решение по делу № 2-1152/2013 от 24.01.2013

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2013 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Булгаковой З.И.,

при секретаре Теплых Ю.Г.,

с участием представителя истца Зуевой Л.П. – Спиридоновой И.Г. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зуевой Л.П. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным действия органов местного самоуправления по предоставлению земельного участка за плату и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Зуева Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным действия органа местного самоуправления по предоставлению земельного участка за плату и признать за ней право собственности на земельную долю <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв,м с кадастровым номером <данные изъяты> в <данные изъяты> по <адрес> с северо-западаной стороны <данные изъяты> в <адрес>.

Заявленные требования Зуева Л.П. мотивировала тем, что решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на гаражный бокс № в <данные изъяты> по <адрес> с северо-западаной стороны <данные изъяты> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о чем выдано свидетельство. Земельный участок на котором расположен гаражный бокс выделен <данные изъяты> года на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Директора <данные изъяты> территории под проектирование и строительство гаражей. На основании Постановления главы Администрации города Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан для обслуживания капитальных гаражей в постоянное пользование. На ее обращение с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность Администрация ГО г.Уфа подготовила проект постановления о предоставлении земельного участка по указанному адресу в общую долевую собственность, за плату членам <данные изъяты> с чем истец не согласна. Считает, что на основании ст.ст.20, 36 ЗК РФ она как собственник гаража вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок бесплатно.

В судебном заседании истец Зуева Л.П. не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Спиридонова И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, поддержал исковые требования истца, просил удовлетворить.

Суд на основании ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Зуевой Л.П. по следующим основаниям.

Судом установлено, что Зуева Л.П. является собственником гаражного бокса № общей площадью <данные изъяты> кв,м расположенного в <данные изъяты> по <адрес> <данные изъяты> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу п. 2 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно с ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв,м под кадастровым номером <данные изъяты> относится к государственной собственности, с разрешенным использованием - для эксплуатации гаражей (кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ инициативной группе работников под строительство гаражей выделен земельный участок, принадлежащий заводу.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации <адрес> <данные изъяты> предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> <данные изъяты> в <адрес>, занимаемый металлическими и капитальными гаражами, в аренду на 10 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 6 статьи 11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Таким образом, испрашиваемый земельный участок не обладает характеристиками, позволяющими определить его как недвижимое имущество, в качестве индивидуально-определенной вещи, гаражные боксы находятся на неделимом земельном участке, границы испрашиваемого земельного участка не установлены.

Согласно пункту 3 статьи 36 Кодекса в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Кодекса для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

На основании изложенного, с учетом того, что истцу непосредственно земельный участок в установленном законом порядке для строительства индивидуального гаража никогда не был предоставлен, гаражный бокс истца находятся на земельном участке, который предоставлен Автогаражному кооперативу «Энергия», какой-либо федеральный закон, предусматривающий возможность бесплатного предоставления собственникам гаражных боксов и членам гаражного кооператива, долей земельного участка, на котором расположены гаражные боксы, предоставленного гаражному кооперативу или иной организации для строительства гаражных боксов, отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на долю земельного участка не имеется.

Истцом также заявлено требование о признании незаконным действия органа местного самоуправления по предоставлению земельного участка за плату.

Как видно из представленного суду проекта постановления Администрации городского округа город Уфа о предоставлении собственникам гаражных боксов в <данные изъяты> земельного участка площадью <данные изъяты>,м в общую долевую собственность за плату, то он в установленном порядке не удостоверен подписью главы Администрации города, не скреплен печатью, установить, что данный документ действительно выдан истцу Администрацией ГО г.Уфа невозможно, в связи с чем оснований полагать, что ответчиком по делу было совершено какое-либо действие, которым нарушены права и законные интересы истца не имеется. В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в этой части также суд не усматривает,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>,░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.03.2013 ░░░░.