Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2016 (2-794/2015;) ~ М-717/2015 от 22.10.2015

Дело № 2- 14/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием представителя истца – Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> муниципального района Волгоградской области Санжаповой Н.Е., действующей на основании доверенности,

ответчика Плотниковой Т.Г.,

при секретаре Алёшиной Е.А.,

21 декабря 2015 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> муниципального района Волгоградской области к Плотниковой Т.Г о сносе самовольно возведённой постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Плотниковой Т.Г о сносе самовольно возведённой постройки, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией <данные изъяты> сельского поселения, в соответствии с пунктом 4 Порядка выявления самовольного строительства на территории Волгоградской области, утверждённого Постановлением Главы Администрации Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, произведён осмотр земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1028 кв.м. с видом разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, предоставленного ответчику в аренду для индивидуального строительства. В ходе осмотра установлено, что на указанном участке расположен объект незавершенного строительства, при этом информация о выдаче разрешения на строительство отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по противодействию самовольному строительству на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес> муниципального района принято решение направить ответчику уведомление о необходимости устранения нарушений действующего законодательства в трёхмесячный срок. До настоящего времени ответчиком документы, разрешающие строительство объекта недвижимости на выше указанном участке, не представлены. Просит суд обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку на участке расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца <данные изъяты> сельского поселения <адрес> муниципального района Волгоградской области Санжапова Н.Е. исковые требования поддержал в полном объёме, просила суд обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку на земельном участке площадью 1.028 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном ответчику в аренду.

Ответчик Плотникова Т.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, суду показала, что в настоящее время ею оформлены и сданы на регистрацию документы для получения свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом, который истец требует снести. Полагает, что спорный объект недвижимости ни чьих интересов не нарушает, назначение земельного участка, предоставленного ей в аренду не изменено, задолженности по оплате аренды, она не имеет.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, гласит, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом, либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят факты: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведённом в установленном законом порядке для этих целей; строительство объекта без соответствующего разрешения, либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации <адрес> муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Плотниковой Т.Г предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства жилого дома, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> муниципального района Волгоградской области и Плотниковой Т.Г заключен договор аренды № выше указанного земельного участка, сроком на 49 лет.

Пункт 1.2 договора аренды указывает, что участок предоставлен из категории земель – земли населённых пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом природных ресурсов Волгоградской области с Плотниковой Т.Г заключено дополнительное соглашение на аренду вышеуказанного земельного участка. При этом назначение, а также цель предоставления земельного участка, сторонами не изменены.

Плотниковой Т.Г на вышеуказанном земельном участке возведён жилой дом, при этом документов, разрешающих ей строительство данного объекта на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1028 кв.м. по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Между тем, спорный объект ответчиком возведён в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, условия и цели договора аренды, не нарушены. В настоящее время ответчиком в регистрационное управление сданы документы на оформление право собственности.

Часть 1 статьи 56 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истцом допустимых и достоверных доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы как самого истца, так и третьих лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено, а судом при рассмотрении спора не добыто.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, истцом, заявившим требование о сносе самовольной постройки, не было представлено доказательств несоблюдения строительных норм и правил, которые повлекли нарушение его прав и подтверждающих, что защита нарушенных прав возможна только путем сноса возведенной постройки.

Ссылка истца в обоснование заявленных требований на отсутствие у ответчика разрешения на строительства, не может являться безусловным и единственным основанием для удовлетворения иска, поскольку законодатель для сноса самовольной постройки предусматривает совокупность таких обстоятельств, как отсутствие разрешения на строительство, возведение объекта недвижимости с нарушением требований ГОСТа и СанПИ, угроза данной постройки для жизни и здоровью граждан.

Анализируя выше изложенное и принимая во внимание то обстоятельство, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил в результате возведения самовольной постройки, представляющих угрозу жизни и здоровью других лиц, ответчиком не допущено, более того, в настоящее время Плотниковой Т.Г предприняты меры к легализации самовольно возведённого жилого дома, в частности сданы документы для оформления свидетельства о праве собственности на спорную постройку, суд не находит оснований для сноса спорной постройки и считает необходимым в удовлетворении заявленных требований, истцу отказать.

Руководствуясь статьями 194 –198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> муниципального района Волгоградской области в удовлетворении исковых требований к Плотниковой Т.Г о сносе самовольно возведённой постройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: