Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-64/2013 от 25.03.2013

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2013 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Петрова С.А.

при секретаре Лазаревой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» на постановление начальника отдела судебных приставов по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Борисова Е.А. о назначении административного наказания в виде административного штрафа № 66 от 22.02.2013, по которому

Общество с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Борисова Е.А. о назначении административного наказания в виде административного штрафа № 66 от 22.02.2013 ООО «Жилстройсервис» признано виновным в том, что в установленный для добровольного исполнения срок не выполнило требования исполнительного листа № от 29.11.2012, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска об обязании ООО «Жилстройсервис» произвести работы по усилению теплового контура подъезда № <адрес> по п<адрес> в <адрес>; обязании обеспечить поддержание оптимальной температуры ( не ниже предельно допустимой + 16 градусов С) на лестничной клетке в подъезде № <адрес> по п<адрес> в холодный период времени, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Жилстройсервис» обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить ввиду отсутствия события, состава и вины. Требования исполнительного документа в части обязания произвести работы по усилению теплового контура подъезда № <адрес> по п<адрес> в <адрес> ООО «Жилстройсервис» исполнены: в подъезде установлены радиаторы отопления в количестве трех штук и один конвектор, проклеены оконные заполнения. Таким образом, управляющая компания приняла все зависящие меры по недопущению нарушения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Жилстройсервис» не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Заволжскому району УФССП по Ульяновской области Борисов Е.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения на жалобу, в которой указывает, что 19.02.2013 руководителю ООО «Жилстройсервис» Болотову А.Н. вручено постановление об исполнении решения суда в срок до 20.02.2013. При осуществлении выхода на место совершения исполнительных действий 20.03.2013 судебным приставом-исполнителем было установлено, что решение суда не исполнено, температурный режим в подъезде жилого дома не соответствует норме. В удовлетворении жалобы просит отказать.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. Срок на подачу жалобы заявителем не нарушен.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

С учетом изложенных выше правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26.07.2012 ООО «Жилстройсервис» произвести работы по усилению теплового контура подъезда № <адрес> по п<адрес> в <адрес>; обязано обеспечить поддержание оптимальной температуры ( не ниже предельно допустимой + 16 градусов по С) на лестничной клетке в подъезде № <адрес> по п<адрес> в холодный период времени.

В соответствии со ст. 105 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска от 12.12.2012 в отношении ООО «Жилстройсервис» возбуждено исполнительное производство, согласно которому должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ООО «Жилстройсервис» 13.12.2013, следовательно, срок для добровольного исполнения судебного решения истекал 18.12.2013.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил.

27.12.2012 судебным приставом-исполнителем на месте совершения исполнительных действий установлено, что температура в подъезде составляет 8-9 градусов.

В этот же день руководителю ООО «Жилстройсервис» Болотову А.Н. вручено предупреждение об уголовной ответственности, постановление о назначении нового срока исполнения и требование об исполнении решения суда в срок до 25.01.2013.

25.01.2013 осуществлен выход по месту совершения исполнительных действий в результате которого составлен акт совершения исполнительных действий о том, что температура в подъезде составляет 9-10 градусов С, назначен новый срок исполнения и вручено требование об исполнении решения суда в срок до 30.01.2013.

25.01.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, который взыскан 28.01.2013 по платежному поручению № 55 от 28.01.2013.

19.02.2013 руководителю ООО «Жилстройсервис» вручено требование об исполнении решения суда в срок до 20.02.2013.

20.02.2013 при осуществлении выхода на место совершения исполнительных действий установлено, что решение суда не исполнено, температура не соответствует норме, составлен акт об обнаружении в действиях ООО «Жилстройсервис» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении в присутствии в присутствии представителя ООО «Жилстройсервис».

Таким образом, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ООО «Жилстройсервис» требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность ООО «Жилстройсервис» в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами и сомнений не вызывают.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о том, какие должником были приняты меры к исполнению судебного решения, как и не содержат доказательств уважительности неисполнения судебного решения и требований исполнительного документа.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи. В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения В.А.П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесено с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела судебных приставов по заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Борисова Е.А. о назначении административного наказания в виде административного штрафа № 66 от 22.02.2013 оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилстройсервис» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.А. Петрова