Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2565/2018 ~ М-2481/2018 от 16.08.2018

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2018 года

Дело № 2-2565/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года               город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего - судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Гирич В.В.,

с участием:

представителя истца Гусак Р.А.,

представителя ответчика Круглина А.В.,

представителя третьего лица ГОКУ «Кольское лесничество» Евсеенко А.В.,

представителя третьего лица АО «10СРЗ» Сидорчук О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Асгард» об устранении нарушения лесного законодательства,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Асгард» об устранении нарушения лесного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 17 ноября 2017 года № ООО «Асгард» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное использование лесного участка в выделе 19 квартала 66 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесничества для эксплуатации электрического кабеля. Решением Арбитражного суда Мурманской области от 11 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «Асгард» - без удовлетворения.

Вследствие самовольного использования ответчиком указанного лесного участка, причинен ущерб лесному фонду в размере 749 рублей. В связи с этим истцом в адрес ответчика 28 июня 2018 года было направлено претензионное письмо, в котором ООО «Асгард» предлагалось в срок до 01 августа 2018 года освободить лесной участок в выделе 19 квартала 66 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесничества, самовольно используемый, от электрического кабеля, а также возместить причиненный ущерб в указанной сумме. Однако до настоящего времени сведений об исполнении указанных требований в Министерство природных ресурсов Мурманской области, не поступило.

В связи с указанными обстоятельствами просит: обязать ООО «Асгард» освободить самовольно используемый участок лесного фонда площадью 0,00412га в квартале 66 выделе 19 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесничества от электрического кабеля путем его демонтажа и вывоза с территории лесного участка в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ООО «Асгард» ущерб, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 749 рублей в доход федерального бюджета Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что электрический кабель был приобретен ООО «Асгард» у ООО «10СРЗ» в составе имущественного комплекса оздоровительной базы «Голубая бухта» по договорам купли-продажи от 18 февраля 2012 года и от 22 февраля 2012 года. При этом строительство, в том числе линий электропередач проводилось в 1997 году ООО «10СРЗ». В декабре 2016 года обществу стало известно о том, что правоустанавливающие документы на лесной участок, используемый для размещения электрического кабеля, отсутствуют, в связи с чем обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области с заявлением о предоставлении лесного участка в аренду. Однако, решением от 10 января 2017 года в заключении договора аренды ООО «Асгард» было отказано поскольку спорный лесной участок с 2008 года передан в пользование ООО «Александровск-ТРЭВЕЛ» по договору аренды. Полагает, что учитывая, что ООО «Асгард» является собственником объектов недвижимого имущества (сетей электроснабжения), расположенных на лесном участке, он правомерно использует лесной участок. Просило отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Кольского лесничества в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «10СРЗ» в судебном заседании пояснить относительно строительства и протяженности линий электропередач не смогла, разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Александровск-ТРЭВЕЛ» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, мнения относительно заявленных исковых требований не высказал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли лесного фонда (ст.7 ЗК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено данного Кодексом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Частью 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Судом установлено, что 24 ноября 2016 года в результате осмотра лесного участка руководителем ГОКУ «Кольское лесничество», проведенного на основании заявления директора ООО «Александровск-ТРЭВЕЛ» установлено, что на арендованном последним лесном участке в квартале 66 части выдела 19 в бесснежный период была выкопана траншея предположительно для прокладки кабеля, длина траншеи составляет 103м., ширина 0,4м. На момент осмотра траншея засыпана песочно-гравийной смесью с остатками лесной подстилки, вдоль неё стоят деревянные колья, что означает место, где проводились работы. Траншея с видимым кабелем берет свое начало от здания дизель-генераторной, которое принадлежит базе отдыха «Голубая бухта», затем пересекает арендованный участок и уходит на земли иных категорий, на которых находится база отдыха «Голубая бухта». Из объяснений директора ООО «Александровск-ТРЭВЕЛ», нарушенные земли он обнаружил на арендованном участке в начале ноября указанного года, работы по прокладке кабеля не проводил, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Комитета по лесному хозяйству Мурманской области от 25 мая 2010 года № 148, указанные мероприятия не предусмотрены, по представленной лесной декларации на период 2016 года данные мероприятия не планировались. По результатам осмотра в тот же день составлен акт.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21 декабря 2016 года ООО «Асгард» обратилось в Министерство природных ресурсов Мурманской области с заявлением, согласно которому, ссылаясь на наличие в собственности объектов недвижимости: здания дизель-генераторов оздоровительной базы «Голубая бухта» и коттеджа № 5 оздоровительной базы «Голубая бухта», электроснабжение которого осуществляется от источника, расположенного в здании дизель-генераторов, посредством силового кабеля, проложенного в земле между этими двумя объектами по территории смежного лесного участка, просило заключить договор аренды лесного участка под линейный объект КЛ-0,4 кВ протяженностью 101 м. и шириной 2м (охранная зона вдоль подземных кабельных линий электропередачи согласно Постановлению правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160).

Решением Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от 10 января 2017 года за № 7 по результатам рассмотрения заявления ООО «Асгард» в предоставлении лесного участка в аренду для линейного объекта КЛ 0,4 кВ отказано.

Указанное решение Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области ООО «Асгард» не оспорено в установленном законом порядке.

05 октября 2017 года в результате осмотра лесного участка руководителем ГОКУ «Кольское лесничество» вновь составлен акт, из которого следует, что на арендованном ООО «Александровск-ТРЭВЕЛ» лесном участке в квартале 66 части выдела 19 выкопана траншея предположительно для прокладки кабеля, длина траншеи составляет 103м., ширина 0,4м., вдоль неё стоят деревянные колья, что означает место, где проводились работы. Траншея с видимым кабелем берет свое начало от здания дизель-генераторной, которое принадлежит базе отдыха «Голубая бухта», затем пересекает арендованный участок и уходит на земли иных категорий, на которых находится база отдыха «Голубая бухта».

В связи с выявленными нарушениями 06 октября 2017 года Министерством природных ресурсов Мурманской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности Министерства природных ресурсов Мурманской области – заместителя главного государственного лесного инспектора Мурманской области № 70-04540/2017 от 17 ноября 2017 года по результатам рассмотрения дела ООО «Асгард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – самовольное занятие лесного участка или использование указанного участка для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 11 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ООО «Асгард» - без удовлетворения.

В силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «Асгард» использует без правоустанавливающих документов лесной участок в квартале 66 выделе 19 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесничества для эксплуатации электрического кабеля.

Доводы представителя ответчика о том, что строительство линии электропередачи произведено ранее, бывшим собственником – ООО «10СРЗ», и указанное имущество передано в собственность ООО «Асгард» в соответствии с договорами купли-продажи 18 февраля 2012 года и 22 февраля 2012 года, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.

Так, согласно представленному договору купли-продажи недвижимого имущества № от 18 февраля 2012 года, ООО «Асгард» приобрело в собственность недвижимое имущество: коттеджи № 1, № 3, № 4 и № 5, комплекс, наружные сети канализации, береговое ограждение на ОБ «Голубая бухта», здание водонасосной станции, административное здание, здание дизель-генераторов, здание контрольно-пропускного пункта, автодорогу (л.д. 57-62).

Согласно договору купли-продажи от 22 февраля 2012 года ООО «Асгард» у ООО «10 СРЗ» приобрело имущество: электроциркулярную пилу, тепловентилятор, электообогревательную панель, мини АТС, кухонный гарнитур, вешалку и тумбу «Виктория», пожарные рукава и соединения рукавные, стволы пожарные, баллон ВВД-400, огнетушители, аккумуляторную батарею, водонагреватель, шкаф с пожарным рукавом, лопаты, ломы, щит пожарный, пожарный насос, систему пожарной сигнализации, жалюзи, насос, электропанели, канистры, дровницу, мясорубку, плиту двухкомфорочную, печь дровяную, проточный водонагреватель, ложки чайные, насос циркулярный, конвектор электрический, стол с металлическими ножками, шаф, электролобзик, рубанок, углошлифовальная машинка, ленточная шлифовальная машинка, телевизор, стиральная машина, печь дровяную, аккумуляторный шуруповерт, костюм брезентовый, полотенца, стол теннисный, дизель ЗД 6С, катер, снегоуборочную машину, кофемашину (л.д. 63-66).

Доказательств приобретения ООО «Асгард» в собственность линейного объекта КЛ-0,4 кВ протяженностью 101 м. и шириной 2м, проведенного от здания дизель-генераторной до коттеджа № 5, представленные договоры купли-продажи не содержат.

Ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств не представлено, также как и доказательств и соответствующих документов, подтверждающих правомерность пользования лесным участком в квартале 66 выделе 19 Мурмашинского участка лесничества Кольского лесничества.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку у ООО «Асгард» отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность расположения электрического кабеля на лесном участке в квартале 66 выдела 19 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесничества, ответчик обязан освободить данный лесной участок от электрического кабеля путем его демонтажа и вывоза с территории лесного участка.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить данный лесной участок от электрического кабеля путем его демонтажа и вывоза с территории лесного участка.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит установленный истцом срок для выполнения работ разумным и достаточным. Ответчиком возражений по сроку проведения работ не заявлено, доказательств невозможности проведения необходимых работ в указанный период времени не представлено.

Относительно требования о возмещении ущерба, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме подлежат убытки, причиненные временным занятием земельных участков.

Положениями части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, установлено, что таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – от 26.05.2015), утвержденные федеральными органами исполнительной власти таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, подлежат обязательному применению для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года №273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (ред. от 26.11.2007) утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно представленным расчетам, ущерб, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства – самовольного использования лесного участка для строительства линий электропередачи, составляет 749 рублей.

Расчет задолженности, представленный истцом, принимается судом, поскольку он составлен в соответствии с требованиями нормативных актов, действовавших в период обнаружения нарушения, в том числе исходя из расценок, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", ответчиком не оспорен, самостоятельно расчета последним не представлено.

При таких обстоятельствах с ООО «Асгард» подлежит взысканию ущерб в размере 749 рублей в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в размере 700 рублей 00 копеек (400 рублей 00 копеек – по имущественным требованиям, 300 рублей – по требованиям неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Асгард» об устранении нарушения лесного законодательства, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Асгард», ИНН 5190193808, освободить самовольно используемый участок лесного фонда площадью 0,00412 га в квартале 66 выделе 19 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесничества от электрического кабеля путем демонтажа и вывоза с территории участка в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Асгард», ИНН 5190193808, в доход федерального бюджета Российской Федерации ущерб в размере 749 рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Асгард», ИНН 5190193808, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 700 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Мацуева