Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2017 ~ М-399/2017 от 31.03.2017

Дело № 2-574/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Шексна 10 июля 2017 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Парсаданян М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабанова М.А. к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области о признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда и обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма,

установил:

Барабанов М.А. обратились с исковым заявлением к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма. В обоснование иска указал, что его родители на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. С <данные изъяты> года воспитывался в <данные изъяты> детском доме. Согласно постановлению администрации Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за ним и его сестрами, братом была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Согласно справке Чебсарского поселкового комитета самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, закрепленное за детьми Барабановыми, находится в аварийном состоянии. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на льготную очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья за №. Согласно постановлению Главы районного самоуправления Шекснинского района от ДД.ММ.ГГГГ № произведена оплата стоимости квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, приобретаемой для ФИО4, ее сестры и братьев, в том числе для него. О приобретении данного жилья он не знал, поскольку с <данные изъяты> года выбыл из детского дома на учебу в <адрес>, где обучался до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически он до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Считает, что площадь жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, составляет на 1 человека менее нормы, а полученное письменное согласие директора детского дома ФИО5 на приобретение данной квартиры ущемляло его права. Действия по его снятию в <данные изъяты> году с регистрации по адресу: <адрес>, выдача ордера и регистрация по <адрес>, не влекут правовых последствий и не лишают его права на обеспечении жильем, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Определением Шекснинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято заявление Барабанова М.А. об увеличении исковых требований. Барабанов М.А. просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда и обязать администрацию Шекснинского муниципального района включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец Барабанов М.А. и его представитель Голубева Я.В. исковые требования поддержали в полном объеме, дополнив, что жилое помещение, по адресу: <адрес>, имело общую площадь 61,5 кв.м, из них жилой- 35,5 кв.м., что на одного зарегистрированного составляет менее учетной номы – 9,5 кв.м. Считают, что право Барабанова М.А. на получение по договору социального найма специализированного жилья не реализовано, с учета как ребенок-сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей, не исключался.

Представитель ответчика по доверенности Смирнова О.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что в администрацию Шекснинского муниципального района истец с заявлением включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения им возраста 23 лет, на ДД.ММ.ГГГГ он в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанных категорий детей по Шекснинскому муниципальному району не включен. Не исключает, что после 2003 года при составлении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежали обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору социального найма, произошла техническая описка, истец не был внесен в данный список.

Представитель Департамента строительства Вологодской области по доверенности Дернов Р.Н. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, в представленном отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ № просил о рассмотрении дела в его отсутствие и изложил правовую позицию по заявленному иску.

Директор БУСО ВО «Шекснинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Альтаир» Абрядина О.В. в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения иска уведомлена надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что Барабанов М.А. ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из контингента воспитанников детского дома в связи с поступлением на учебу, его личное дело передано в архив.

Представитель Управления образования Шекснинского муниципального района по доверенности Камаева О.В. против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец в список детей-сирот включен не был, с учетом наличия его заявления о включении в указанный список от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствии данных об исключении его списка, считает, что имело место техническая ошибка в результате которой Барабанов М.А. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по <адрес>, не значится.

Представитель администрации городского поселения Чебсарское Федотовский В.П. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в письменном заявлении в суд просил рассмотреть дело без его участия. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Федотовский В.П. с исковыми требованиями согласился, пояснив, что на основании заявления Барабанов М.А. в 1995 году был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежали обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору социального найма.

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, третьих лиц, считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (пункт 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ)

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ (т.е. до 01.01.2013 г.) в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст. 3 Закона Вологодской области от 15.01.2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории области (далее - список), представляет собой совокупность данных о лицах, достигших возраста 14 лет, указанных в части 1 статьи 1 настоящего закона области.

Формирование и ведение списка осуществляются уполномоченным органом исполнительной государственной власти области (далее - уполномоченный орган) по форме согласно приложению 1 к настоящему закону области в разрезе муниципальных районов и городских округов области.

В судебном заседании установлено, что родители несовершеннолетнего Барабанова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. Согласно постановлению и.о. главы администрации района в связи с лишением родительских прав супругов Барабановых, несовершеннолетний Барабанов М.А. определен в детское государственное учреждение, за ним закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. В 2003 году данное жилое помещение находилось в аварийном состоянии, что подтверждается справой зам. Главы поселкового самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно списку детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Чебсарского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ Барабанов М.А. был принят на учет на получение жилья ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Барабанов М.А. обратился к Главе администрации <адрес> с заявлением о постановке на льготную очередь на получение жилья в виду аварийного состояния закрепленного за ним жилого помещения.

На основании постановления главы районного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № произведена оплата стоимости квартиры по адресу: <адрес>, приобретаемой для ФИО4, ее братьев и сестер, в том числе Барабанова М.А.

Подтверждено, что нуждаемость в улучшении жилищных условий у Барабанова М.А. не отпала, поскольку при приобретении указанной квартиры на него приходилось 8, 87 кв.метра при норме жилой площади на 1 человека 9,5 кв. метров.

Суд соглашается с доводами истца о том, что его право на обеспечение специализированным жильем по договору социального найма не реализовано.

При таких обстоятельствах основания для исключения Барабанова М.А. из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда, отсутствуют. Барабанов М.А. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилья на территории поселка Чебсара, до достижения им возраста 23 лет. Доказательств исключения его из данного списка не представлено и материалы дела не содержат. Отсутствие его в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по Шекснинскому району, не может являться основанием отказа в реализации права на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда, поскольку его вина в этом отсутствует.

Барабанов М.А. относился к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилье, закрепленное за ним являлось аварийным, он обратился в орган местного самоуправления поселения по месту регистрации для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо специальной категории, до достижения возраста 23 лет, в связи с чем, имеются основания для признания за ним права на обеспечения жилым помещением специализированного жилого фонда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Барабанова М.А. удовлетворить.

Признать за Барабановым М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда.

Обязать администрацию Шекснинского муниципального района Вологодской области включить Барабанова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2017 года.

Судья Т.А.Попова