Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2014 ~ М-463/2014 от 02.12.2014

Дело № 2-477\2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

истца СВВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску СВВ к администрации Терновского сельского поселения и другим о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

СВВ обратилась в суд с иском к администрации Терновского сельского поселения и администрации Новохоперского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что ей как работнику совхоза « Терновский» в ДД.ММ.ГГГГ по решению правления предоставили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Ордер на квартиру ей не выдавался.

В данной квартире она зарегистрирована и проживает совместно с сожителем ОСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном СДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки администрации Терновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ администрация Терновского сельского поселения заключила с ней договор социального найма жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Однако, право собственности на вышеуказанную квартиру администрация Терновского сельского поселения, Новохоперского муниципального района <адрес> в органах, осуществляющих такую регистрацию права, надлежащим образом не зарегистрировала, что лишает ее возможности во внесудебном порядке приобрести дом в собственность.

Согласно справки БТИ <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ года, она ранее не принимала участия в приватизации жилья.

На основании выше изложенного просит признать за ней, СВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ОМ <адрес> право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец СВВ в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их полностью удовлетворить.

Ответчик администрация Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направил. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик администрация Новохоперского муниципального района, в суд представителя не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации в соответствии с действующим законодательством. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Новохоперский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в суд представителя не направило, в заявлении просило дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления в соответствии с действующим законодательством. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора БТИ <адрес>, будучи надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснение истца, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.

Ограничение права истца на самостоятельную приватизацию занимаемого ею жилого помещения – квартиры, не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически переданы в муниципальную собственность, но право собственности не зарегистрировано на данные жилые помещения в органах, осуществляющих такую регистрацию, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 г. № 88-ФЗ, от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, от 11.06.2008 г. № 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Квартира, которая была предоставлена истцу и в которой она постоянно проживает, находится в сельской местности, ранее принадлежала совхозу «Терновский» (после неоднократных реорганизации СХА «Терновская»).

Спорная квартира, согласно справки администрации Терновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ г., находится на балансе указанного сельского поселения.

Согласно выписки из перечня объектов недвижимого имущества Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> квартира ( порядковый номер 105), расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. находится на балансе администрации Терновского сельского поселения, свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный объект нет.

По сообщению руководителя отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новохоперского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре собственности Новохоперского муниципального района не значится.

Доказательств того, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, препятствующем бесплатной приватизации ответчиками суду не представлено. Такими сведениями не располагает и БТИ <адрес>.

Согласно ст. 18 вышеуказанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации.

На <данные изъяты> странице паспорта СВВ, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года, паспорт №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ОМ <адрес>, имеются сведения о ее регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется справка администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой СВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: сожитель ОСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын СДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ОСВ и СДА выразили свое согласие на приватизацию в собственность СВВ, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях и по усмотрению лица, участвующего в приватизации. От своего права на участие в приватизации квартиры по вышеуказанному адресу отказались и просили не включать их в число собственников. Указанное обстоятельство подтверждается их письменными согласиями, удостоверенным ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, нотариусом нотариального округа <адрес> ( л.д. <данные изъяты>, <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Терновского сельского поселения передала СВВ и членам ее семьи на основании договора социального найма жилого помещения №, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Согласно справки БТИ <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ по архивным материалам БТИ <адрес> за СВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилье в <адрес> и <адрес> не значится и в приватизации жилья участия не принимала.

Таким образом, истица имеет право на бесплатную приватизацию квартиры, предоставленную ей администрацией Терновского сельского поселения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что СВВ вселена в указанную квартиру на законном основании и зарегистрирована в ней.

Указанная выше квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, истец не использовала ранее свое право на приватизацию иного жилого помещения, в настоящее время она не может реализовать свое право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от нее причинам, поскольку отсутствует лицо, уполномоченное подписать договор приватизации, поэтому она не может быть ограничена в праве на приватизацию жилья, все это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа истице в приватизации квартиры.

Следовательно, приведенные выше доказательства позволяют суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, истец вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, так как жилое помещение, предоставленное ей, юридически не оформлено, как это обязывает Закон, в связи с чем право собственности на жилое помещение может быть признано за ней в судебном порядке.

По справке Бюро технической инвентаризации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажное помещение – квартира, по адресу ( местоположению): <адрес>, имеет инвентарный номер №, Литер <данные изъяты>, <данные изъяты>, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенная, совместно с <данные изъяты> сараями, гаражом и <данные изъяты> сооружениями на земельном участке, по данным БТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., площадью <данные изъяты> кв.м.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт ( л.д. <данные изъяты>-<данные изъяты>) и технический паспорт ( л.д. <данные изъяты>-<данные изъяты>) на квартиру за № в <адрес>, в которых субъект права не определен, квартира имеет кадастровый номер №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за СВВ, пол женский, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения <адрес>, паспорт №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ОМ <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на одноэтажное помещение – квартиру, по адресу ( местоположению): <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Воронежский областной суд через районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров