Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2013 ~ М-50/2013 от 18.02.2013

Дело № 2-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ

    Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Еремеевой В.Н. и Еремеева С.Н. к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Ветлужская теплоснабжающая компания (ТК)» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за непредоставленную коммунальную услугу теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Еремеевой В.Н. и Еремеева С.Н. к ООО «Ветлужская ТК» о признании бездействия незаконным и о понуждении к перерасчету за непредоставленную коммунальную услугу теплоснабжения за период с 01 по 31 октября 2012 года.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что распоряжением администрации Ветлужского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> объявлено о начале отопительного сезона на территории Ветлужского района с 01 октября 2012 года. Жилой дом № <данные изъяты> расположенный на <адрес>, подключен к городской котельной № <данные изъяты>, которую эксплуатирует ООО «Ветлужская ТК», обязанное осуществлять теплоснабжение жилищного фонда г.Ветлуги, объектов образования и социальной сферы. В нарушение действующего законодательства ООО «Ветлужская ТК», вопреки распоряжению администрации Ветлужского района о начале отопительного сезона с 01 октября 2012г., тепловую энергию начала вырабатывать лишь 10 октября 2012г. С 10 по 31 октября 2012 года тепловой режим на выходе из котельной № <данные изъяты> не соблюдался, поэтому тепловая энергия до жилого дома № <данные изъяты> не доходила. Несмотря на недопоставку тепловой энергии, ООО «Ветлужская ТК» произвело начисление Еремеевой В.Н. и Еремееву С.Н. стоимости коммунальной услуги теплоснабжения в полном объеме, что не соответствует требованиям закона.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истица Еремеева В.Н. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просит суд освободить их от оплаты за услугу теплоснабжения за октябрь 2012г., поскольку в течение всего октября 2012 года тепло в их квартиру по адресу: <адрес> не подавалось. С 01 по 09 октября 2012 года, несмотря на начало отопительного сезона, котельная № <данные изъяты>, к которой подключен их дом, не работала. С 10 по 31 октября 2012 года котельная № <данные изъяты> топилась сырой рейкой, теплоотдача была очень низкой и тепло до их дома не доходило, в квартире было очень холодно.

В судебное заседание Еремеевы С.Н. и В.Н. не явились.

Прокурор в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в заявлении на имя суда исковые требования поддержал (л.д.42).

Ответчик – представитель ООО «Ветлужская ТК» Б.С.Ю. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве на имя суда иск прокурора не признала, пояснив, что действительно, в период с 01 по 09 октября 2012 года тепловая энергия в жилой дом № <данные изъяты> не подавалась. Однако вина в этом теплоснабжающей компании отсутствует, поэтому перерасчет стоимости коммунальной услуги теплоснабжения, предоставленной Еремеевой В.Н. и Еремееву С.Н. в октябре 2012 года, не произведен. С 10 октября 2012 года тепловая энергия в жилой дом № <данные изъяты> подавалась в штатном режиме, поэтому оснований для освобождения Еремеевых В.Н. и С.Н. от оплаты за предоставленную услугу теплоснабжения не имеется (л.д.43-45).

Третье лицо – представитель администрации Ветлужского района П.С.А. в судебное заседание не явилась, в заявлении на имя суда указала, что исковые требования прокурора считает законными и обоснованными, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.27-28).

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Еремеева В.Н. и Еремеев С.Н. являются собственниками квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <данные изъяты> на <адрес> (л.д.5).

Также установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом № <данные изъяты> присоединен к источнику тепловой энергии – котельной № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.

Котельная № <данные изъяты> является собственностью администрации Ветлужского муниципального района.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ветлужского муниципального района передала котельную № <данные изъяты> во временное пользование и владение ООО «Ветлужское ТК». По условиям договора арендатор принял на себя обязательство обеспечить бесперебойное и качественное предоставление услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям, подключенным к источнику теплоснабжения (п.2.2.3. Договора). Арендодатель не несет ответственности за убытки Арендатора, возникшие в результате его хозяйственной деятельности и не связанные с нарушением Арендодателем условий договора (п.4.4. Договора).

В соответствии с ч.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу закона и договора от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность перед потребителями за качественное и бесперебойное теплоснабжение несет ООО «Ветлужская ТК», которая зарегистрирована в Едином государственном реестре в качестве юридического лица, производящего, передающего и распределяющего тепловую энергию, осуществляющего деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей, является монополистом на рынке предоставления тепловой энергии в г.Ветлуге.

Потребителями тепловой энергии, вырабатываемой ООО «Ветлужская ТК», являются Еремеева В.Н. и Еремеев С.Н., на имя Еремеева С.Н. поступают из ООО «Ветлужская ТК» счета на оплату поданной тепловой энергии. Размер оплаты рассчитывается исходя из площади квартиры, принадлежащей Еремеевым В.Н. и С.Н., норматива потребления тепловой энергии и тарифов на тепловую энергию, установленных в соответствии с действующим законодательством. Еремеев С.Н. вносит по счетам плату за поставленную в квартиру № <данные изъяты> тепловую энергию в кассу ООО «Ветлужская ТК», в том числе – внесена плата в полном объеме за тепловую энергию, поставленную в октябре 2012 года (л.д.6).

В соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ "О теплоснабжении" N 190-ФЗ, по договору оказания услуг теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии.

Пункт 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, в том числе - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (деле – Правила предоставления коммунальных услуг).

В частности, пункт 98 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает следующее: при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу п.103. Правил предоставления коммунальных услуг если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Распоряжением администрации Ветлужского района от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> объявлено о начале отопительного сезона на территории Ветлужского муниципального района с 01 октября 2012 года (л.д.9).

Однако, несмотря на объявление о начале отопительного сезона, обязательного к исполнению теплоснабжающей организацией, в период с 01 по 09 октября 2012 года тепловая энергия котельной № <данные изъяты> не вырабатывалась и не подавалась централизованными сетями инженерно-технического обеспечения, в том числе - в жилой дом № <данные изъяты>, то есть тепловая энергия не вырабатывалась и не подавалась ООО «Ветлужская ТК» до ввода тепловых сетей в жилой дом № <данные изъяты>, в том числе – в квартиру № <данные изъяты>, принадлежащую на праве собственности Еремееву С.Н. и Еремеевой В.Н.

Следуя требованиям п.103 Правил предоставления коммунальных услуг, независимо от наличия вины, ООО «Ветлужская ТК» обязано освободить Еремеева С.Н., на имя которого открыт в ресурсоснабжающей организации лицевой счет, от платы за тепловую энергию за период с 01 по 09 октября 2012 года.

Истцы утверждают, что услуга теплоснабжения не предоставлялась им также и в период с 10 по 31 октября 2012 года.

В обоснование своего утверждения суду представлены следующие доказательства.

Свидетель В.А.Е. пояснил суду, что часто бывает в гостях у Ш.А.А., который проживает в доме № <адрес>. В октябре 2012 года в его квартире было очень холодно, дом не отапливался весь октябрь 2012 года. Постоянно в квартире был включен камин, и все равно в квартире было очень холодно, батареи не грелись совсем.

Свидетель Д.Н.В. пояснила суду, что приходит в гости к М.И.С., которая проживает в доме № <адрес>. В октябре в квартире М.И.С. было очень холодно, батареи не грелись. Со слов М.И.С. ей известно, что их дом в октябре 2012 года вообще не топили.

Показания свидетелей согласуются с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Собственники квартир, расположенных в жилом доме № <данные изъяты>, в том числе – Еремеев С.Н. и Еремеева В.Н., обращались в администрацию Ветлужского района, в ООО «Ветлужская ТК» и в государственную жилищную инспекцию с заявлениями о несоблюдении теплового режима в их квартирах, поскольку тепловая энергия в их дом в октябре 2012г. не поступала (л.д.32-33).

Из ответа зам.главы администрации района П.С.П. следует, что температура теплоносителя на выходе из котельной № <данные изъяты> не соответствует температурному режиму выхода теплоносителя, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Ветлужская ТК». По мнению администрации Ветлужского муниципального района, основной причиной несоответствия может служить использование в качестве топлива сырой рейки и горбыля (л.д.30-31).

Данными единой диспетчерской службы подтверждается, что в октябре 2012 года М.И.С., проживающая в квартире № <данные изъяты> жилого дома № <данные изъяты>, обращалась 14.10. и 26.10.2012г. в единую диспетчерскую службу с заявлениями о несоблюдении температурного режима в квартире по вине ресурсоснабжающей организации (л.д.9-10).

Согласно п.4.16.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденного постановлением Госстандарта России от 19.06.2000г. № 158-ст, в отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должна быть обеспечена температура воздуха в жилых комнатах квартиры: 18-20 градусов С., а в угловых комнатах – на 2 градуса С. выше.

Актом инспекционного обследования жилищного фонда Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что температура воздуха в жилых помещениях жилого дома № <данные изъяты>, расположенного на <адрес>, ниже нормативных показателей (от 14 до 17 градусов при норме 20 градусов, угловая комната – 22 градуса). Температура теплоносителя на вводе в дом составила 27 градусов (л.д.11-13).

26.10.2012г. температура наружного воздуха составляла от минус 2 градусов утром до минус 9 градусов ночью. В соответствии с нормативами, утвержденными генеральным директором ООО «Ветлужская ТК», температура теплоносителя при возврате в котельную должна быть 44-51 градус.

Следовательно, температура 27 градусов на вводе в дом свидетельствует об отсутствии теплоснабжения жилого <адрес>.

Актами проверки котельной № <данные изъяты> установлено, что 30-31 октября 2012 года температура теплоносителя на выходе из котельной составила 32-38 градусов (л.д.14-15). При температуре наружного воздуха минус 3- минус 4 градуса температура теплоносителя на выходе должна составлять 54-55 градусов.

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что в октябре 2012 года теплоснабжение жилого дома № <данные изъяты> не осуществлялось по вине ресурсоснабжающей организации – ООО «Ветлужская ТК».

Доводы ответчика о том, что по техническим параметрам котельная № <данные изъяты> приспособлена под использование древесных отходов в виде топлива, поэтому в октябре 2012 года при использовании рейки в качестве топлива котельная № <данные изъяты> работала в штатном режиме и теплоснабжение жилых домов было надлежащим, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, подтверждающими виновное неисполнение ресурсоснабжающей организацией своих обязательств перед потребителем.

Поскольку услуга теплоснабжения не предоставлялась, Еремеев С.Н. и Еремеева В.Н. подлежат освобождению от оплаты за коммунальную услугу теплоснабжения в октябре 2012 года.

Отказ ООО «Ветлужская ТК» произвести соответствующий перерасчет следует признать незаконным.

Таким образом, исковые требования прокурора и Еремеевой В.Н. и Еремева С.Н. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, следовательно, с него подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей, исчисленная по правилам ст. 333.19 п.1 п.п.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

    На основании ст. 420, 425, 542, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15, 17 ФЗ «О теплоснабжении», ст. 98, 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и руководствуясь ст. 12, 67, 103, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора, Еремеевой В.Н. и Еремеева С.Н. удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания», выразившееся в непредоставлении Еремеева С.Н., на имя которого открыт лицевой счет, перерасчета платы за коммунальную услугу теплоснабжения квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <адрес>, за период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по 31 октября 2012 года.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести Еремееву С.Н., на имя которого открыт лицевой счет, перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжения квартиры № <данные изъяты>, расположенной в жилом доме № <адрес>, исключив из расчета период непредоставления услуги теплоснабжения с 01 по 31 октября 2012 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ветлужская теплоснабжающая компания» государственную пошлину в федеральный бюджет <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения районным судом.

    Судья: Л.Д. Пашкевич