Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-709/2021 ~ М-644/2021 от 29.06.2021

Дело № 2-709/2021

УИД 66RS0036-01-2021-001084-62

Решение в окончательной форме принято 29 сентября 2021 года.

Р Е Ш Е НИ Е

     Именем Российской Федерации

22 сентября 2021 года                                                                                               г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова Андрея Сергеевича к администрации Кушвинского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа об оспаривании постановления главы Кушвинского городского округа об исключении из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»,

установил:

Логинов А.С. обратился в суд с иском к администрации Кушвинского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, в котором просит: признать незаконным постановление Администрации Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату по Кушвинскому городскому округу на 2012 год» в части исключения его семьи из указанного списка, обязать ответчика восстановить его семью в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на жилищном учете в прежней очереди открыв вновь учетное дело.

В обоснование указал, что в соответствии с постановлением главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, его семья поставлена на учет как молодая семья – участница подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. ДД.ММ.ГГГГ им был сделан запрос в Администрацию Кушвинского городского округа о предоставлении информации о номере очереди, на который ДД.ММ.ГГГГ получил ответ о том, что его семья была исключена из списка молодых семей на основании постановления администрации Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с непредставлением заявления на участие в подпрограмме на 2021 год. С таким решением он не согласен, поскольку его семья являлась участницей программы «Жилище» на 2002-2010 годы, включающей в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Социальная выплата ими получена не была. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 фактически идентична подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 и базируется на принципах преемственности этой подпрограммы. Таким образом, лица, участвовавшие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010, в том случае если они не получили соответствующую выплату, становятся участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015.

Определением Кушвинского городского суда от 23.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Логинова М.С. /л.д. 48/.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны были извещены путем направления судебных извещений.

В судебном заседании истец Логинов А.С. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Третье лицо Логинова М.С. в судебном заседании исковые требования Логинова А.С. поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Кушвинского городского округа /-/, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление указала, что с иском не согласна, просит в его удовлетворении отказать по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имущество Кушвинского городского округа в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по существу иска не предоставил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 года № 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой входила подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 года № 285 в рамках реализации указанной подпрограммы были утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, устанавливающие порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (п. 1).

Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы прекратила свое действие в связи с истечением срока ее действия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» принята подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, в рамках которой утверждена подпрограмма «обеспечение жильем молодых семей» и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование». В указанных нормативно-правовых актах закреплено право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальных выплат на указанные цели и определены условия возникновения такого права.

Согласно Порядку формирования списков молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области, сводного списка молодых семей – участников Подпрограммы по Свердловской области, сводного списка молодых семей – участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по свердловской области, и списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области (Приложение № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы», утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы») в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области, на 2011 год включаются молодые семьи - участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы», признанные решением органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области участниками Подпрограммы, и вновь обратившиеся молодые семьи, признанные участниками Подпрограммы решением органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.

Молодые семьи - участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы», направляют в орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области заявление по форме согласно приложению № 1 к порядку предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья с приложением соответствующих документов в срок до 1 сентября 2011 года.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области письменно извещают молодые семьи, которые являлись участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы», о необходимости подачи заявления на участие в настоящей Подпрограмме.

Молодые семьи - участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы», не представившие заявления в установленный срок, исключаются из списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области.

Таким образом, указанными нормами предусмотрена обязанность молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, имеющих намерение и дальше состоять в данной программе с целью получения социальной выплаты, пройти перерегистрацию в установленный срок, путем подачи соответствующего заявления установленной формы в орган местного самоуправления.

Установлено, что постановлением главы Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Логинов А.С. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, его семья поставлена на учет как молодая семья – участница подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы /л.д. 11/.

Согласно ответу администрации Кушвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ семья истца не была включена в список участников вышеуказанной подпрограммы в связи с не предоставлением молодой семьей заявления на участие в подпрограмме на 2012 /л.д. 9, 10/.

Изложенное подтверждается постановлением Администрации Кушвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении из списка молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату по Кушвинскому городскому округу на 2012 /л.д. 12-13/.

Администрацией Кушвинского городского округа молодые семьи, которые являлись участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, извещались о необходимости подачи заявления на участие в указанной подпрограмме /л.д. 41-43/, однако истец Логинов А.С. с таким заявлением в Администрацию Кушвинского городского округа не обращался, что послужило основанием для исключении его семьи из списка молодых семей – участников программы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату по Кушвинскому городскому округу.

Доводы истца о том, что этого не требовалось, поскольку они, являясь участниками подпрограммы по типу преемственности становиться участниками другой подпрограммы, действующей на 2011-2015 года и незаконно были исключены из числа участников вышеуказанной подпрограммы, являются не состоятельными, поскольку такое мнение не соответствует вышеизложенным нормам. Семья истцов изначально не была включена в качестве участника подпрограммы на 2011-2015 годы, так как участие в ней является добровольным и носит заявительный характер для лиц, изъявивших желание получать социальную выплату.

В связи с истечением срока действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы финансирование мероприятий по оказанию государственной поддержки молодым семьям на приобретение или строительство жилья в рамках названной программы прекращено.

В настоящее время в связи с истечением срока действия ранее действующей программы введена в действие целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы, в состав которой входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Таким образом, судом не усматривается оснований для удовлетворения исковых требований истцов, поскольку исследованными доказательствами, право истцов как на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015, так и на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 не подтверждено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Логинова Андрея Сергеевича к администрации Кушвинского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа об оспаривании постановления главы Кушвинского городского округа об исключении из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Решение принято в совещательной комнате и составлено с использованием компьютера.

Судья                                                В.В. Мальцева