Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2021 (2-592/2020;) ~ М-475/2020 от 13.07.2020

Дело №2-8/2021

УИД: 24RS0059-01-2020-000724-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское                                13 января 2021 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Бикеевой Е.А.,

с участием истца Ермаковой Т.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске Красноярского края (межрайонное) Карелиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермаковой Татьяны Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ермакова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в г.Минусинске Красноярского края (межрайонное), в котором просит включить ей в страховой стаж, дающей право на назначение страховой пенсии по старости период работы <данные изъяты> в Красноярском хлебокомбинате Хлебозавода №2 с 1.06.1983 по 1.01.1997, период работы <данные изъяты> в Красноярском хлебокомбинате Хлебозавода №2 с 2.01.1997 по 31.12.2003 и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 1 июня 2020 года.

Требования мотивированы тем, что 1.06.2020 она обратилась в УПФР в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) клиентская служба на правах отдела в Шушенском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении установленного законом возраста. Ее трудовая книжка была утеряна при смене места жительства, в связи с чем для подтверждения указанных периодов работы были сделаны запросы. Из ответов следует, что Хлебозавод №2 в результате реорганизации вошел в состав АО «Красноярский Хлеб», который находится в стадии ликвидации, решением Арбитражного суда признан банкротом. Документы на хранение в архивы не поступали. Свидетели, допрошенные в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска подтвердили периоды ее работы на данном предприятии. Однако, решением УПФР от 15.06.2020 в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и ИПК для назначения страховой пенсии. Считает данное решение незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец Ермакова Т.А. и ее представитель Ермаков А.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) Корелина Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1,2,3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона).

Согласно ч.1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

Согласно п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

    В соответствии с п.п.10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 38 Правил установлены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно п 39 Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 июня 2020 года Ермакова Т.А. обратилась в УПФР в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) от 15 июня 2020 года №413272/20 истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа и ИПК для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим ее пенсионные права, Ермакова Т.А. обратилась в суд с настоящим иском, так как подтвердить указанные периоды ее работы на Красноярском хлебокомбинате Хлебозавода №2 не представляется возможным, поскольку ее трудовая книжка была утеряна, а документы по личному составу были утрачены и не передавались предприятием в Архив.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.05.2018 ПАО «Красноярский хлеб» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Из сообщений КГКУ «Государственный Архив Красноярского края» от 15,06.2020, МКУ «Красноярский городской архив» от 15.06.2020 следует, что документы по личному составу Хлебозавода №2 (АО Красноярский хлеб») на хранение в Архивы не поступали, в связи с чем предоставить сведения о работе и заработной плате Ермаковой Т.А. в данной организации не представляется возможным.

Для подтверждения стажа Ермаковой Т.А. на Хлебозаводе №2 (АО Красноярский хлеб») в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) были допрошены свидетели Ц.Т.В. и С.Е.Б., которые также и в судебных заседаниях с использованием видеоконференцсвязи пояснили, что они работали на данном предприятии вместе с истцом Ермаковой Т.А. Они пришли работать на данное предприятие, когда Ермакова Т.А. там уже работала. Им известно, что Ермакова Т.А. в период с 1983 год по 1997 года работала <данные изъяты> а потом до 2009 года работала <данные изъяты>. Кроме того, С.Е.Б. в судебном заседании пояснила, что ей известно, что многие коллеги не могли предоставить документы, подтверждающие факт работы на данном предприятии, так как документы в Архив не передавались.

Из информации ИФНС по Железнодорожному району г. Красноярска от 17.09.2020 следует, что налоговые органы не располагают сведениями о доходах физических лиц, полученных ими от работодателей, за налоговые периоды до 1998 года. За период с 1998 по 2003 год справки и доходах по форме 2-НДФЛ в отношении Ермаковой Т.А., 07.10.1964 года рождения, в инспекцию не представлялись.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), Ермакова Татьяна Александровна зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 8.12.2009.

Поскольку законодательством предусмотрен порядок восстановления стажа в случае утраты документов (показаниями свидетелей), спорные периоды работы истца в Красноярском хлебокомбинате Хлебозавода №2: в должности пекаря с 1.06.1983 по 1.01.1997, в должности технички с 2.01.1997 по 31.12.2003 подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

На момент обращения в УПФР за назначением страховой пенсии по стрости 1.06.2020 истцом выработан требуемый законом стаж. При указанных обстоятельствах исковые требования Ермаковой Т.А. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости Ермаковой Татьяне Александровне период работы <данные изъяты> в Красноярском хлебокомбинате Хлебозавода №2 с 1.06.1983 по 1.01.1997, период работы <данные изъяты> в Красноярском хлебокомбинате Хлебозавода №2 с 2.01.1997 по 31.12.2003.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске Красноярского края (межрайонное) назначить Ермаковой Татьяне Александровне страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий                  Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2021 года