Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1875/2017 ~ М-1255/2017 от 31.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 г. Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Борзенковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1875/17 по иску Максимовой С.А., Цимфер Л.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

                                                                     Установил:

Истцы Максимова С.А., Цимфер Л.А. обратились в суд с иском (с последующими уточнениями) к Администрации г.о. Самара о признании права общей долевой собственности за Цимфер Л.А. - 1/3 долю, Максимовой С.А. - 2/3 доли на земельный участок, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, общей площадью 1140 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, в границах координат Х и Y, согласно схемы расположения земельных участков, выполненной кадастровым инженером КИСРО.

         В обоснование иска истцы ссылаются на то, что на праве общей долевой собственности им принадлежит жилой дом (здание), общей площадью 49,1 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: <адрес>.

         Цимфер Л.А. принадлежит 1/3 доля на вышеуказанный жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом г.Самары Кашириной Л.Ю., зарегистрировано в реестре за №.

         Максимовой С.А. принадлежат 2/3 доли указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Самары Сафоновой О.В., зарегистрировано в реестре за №

         В целях реализации права на предоставление в собственность земельного участка, занятого жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. они обратились в Администрацию                    г.о. Самара с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты>

         Однако ДД.ММ.ГГГГ. получили из Департамента управления имуществом г.о.Самара отказ в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, занимаемого жилым домом с приусадебным участком, на том основании, что часть испрашиваемого земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

         Данный отказ делает невозможным постановку земельного участка на кадастровый учет и влечет для них невозможность реализации права на приватизацию земельного участка.

         Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

         Из архива первой Государственной нотариальной конторы г. Самары был предоставлен дубликат договора № на право застройки, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ сектор отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при Исполкоме Куйбышевского горсовета в лице начальника сектора отвода земельных участков предоставил застройщику Гнедых А.М для застройки земельный участок по уг. ул.4-ой и 1-го проезда под №, согласно прилагаемому к данному договору плана.

         Таким образом, первоначально участок был застроен и использовался для строительства жилого дома с 1946 г., т.е. до вступления в силу Правил застройки.

         Согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером КИСРО, площадь земельного участка, занимаемого домовладением, составляет <данные изъяты>. Данный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

         Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, они пользуются земельным участком площадью <данные изъяты>, порядок пользования участком сложился. Споров с соседями по границам земельного участка нет.

Представитель истца Цимфер Л.А. по доверенности Дроздова Н.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Истец Максимова С.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Куранова И.А., действующая также в интересах Департамента управления имуществом г.о. Самара, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, представили письменные возражения, в удовлетворении исковых требований просили отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель 3-го лица: Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежаще.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Цимфер Л.А., Максимовой С.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись и к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР 1970г. предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на жилой дом, находящийся на чужом земельном участке, граждане приобретают право на использование земельного участка, занятого указанным жилым домом на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Установлено, что Цимфер Л.А. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом г. Самары Кашириной Л.Е., зарегистрировано в реестре за № (л.д.17,19).

Собственником 2/3 доли жилого дома по указанному адресу является Максимова С.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом г. Самары Сафоновой О.В., зарегистрировано в реестре № (л.д.18, 19).

Согласно техническому паспорту, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> возведен в 1946 г. (л.д.35-39).

ДД.ММ.ГГГГ. между Сектором отвода земельных участков отдела по делам архитектуры при Исполкоме Куйбышевского горсовета и Гнедых А.М. заключен договор на право застройки, в соответствии с которым «застройщику» предоставлен земельный участок для застройки в районе поселка ______ по уг. ул. 4ой и 1-го проезда под №, в квартале № ___, согласно прилагаемому к сему договору плана площадью ____ кв.м., сроком на 50 лет, считая с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8-9).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом 1-ой Госнотариальной конторы г. Куйбышева ДД.ММ.ГГГГ., реестр №, Гнедых А.М. продал, а Лебедев Г.Г. купил право застройки, приобретенное по договору с Архитектурным Планировочным управлением от ДД.ММ.ГГГГ., в состав которого входит: жилой деревянный дом, с надворными постройками, расположенный в <адрес> (л.д.10-11).

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся «О переименовании улиц в <адрес>», улица «<адрес>» переименована на «<адрес>» (л.д.11-12).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева, реестр №, Лебедев Г.Г. продал, а Жидков В.Л. купил целое домовладение, состоящее из дома деревянного, одноэтажного с надворными постройками с общей площадью 29,1 кв.м. с полезной площадью 29,1 кв.м., находящееся в                              <адрес> и расположенного на земельном участке мерою в 1191,1 кв.м. (л.д.13-14).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного старшим государственным нотариусом г. Куйбышева Маланиной М.Г., зарегистрировано в реестре №, наследником Жидкова В.Л. является Жидкова П.А., наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом г. Самары Фоминой Н.П., реестр №, наследником Жидковой П.А. является Жидков А.В., наследственное имущество состоит из 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу:                   <адрес> (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ. умер Жидков А.В..

Наследником по закону первой очереди на наследственное имущество, состоящее из 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по указанному выше адресу является Цимфер Л.А.

ДД.ММ.ГГГГ. умер Жидков В.В..

Наследником по завещанию, удостоверенного нотариусом г. Самары Сафроновой О.В. ДД.ММ.ГГГГ., на наследственное имущество, состоящее из 2/3 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу является Максимова С.А.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты>., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № Департамента управления имуществом г.о. Самара,               Цимфер Л.А., Максимовой С.А. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, со ссылкой на подп. 2 п.8 ст.39.15 ЗК РФ, п.19 ст.39.16, п.12 ст. 85 ЗК РФ (часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования, в связи с чем предоставление земельного участка не заявленном виде прав не допускается) (л.д.21)).

Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории (кадастровый квартал №) по адресу: <адрес>, выполненной кадастровым инженером КИСРО, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1140 кв.м. (л.д.74-75).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что фактическое использование земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР».

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ни первоначальный собственник дома, ни последующие не воспользовались своим правом на оформление земельного участка в собственность, следовательно, указанное право перешло к истцам.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок имеет площадь <данные изъяты>.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.74-75). Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями (л.д.100).

Согласно сведениям ФФГБУ «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено (л.д.106-107).

Согласно ст.6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Из сообщения Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №№ усматривается, что земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений: охранная зона газопровода, водопровода. Часть объекта расположена на территории общего пользования. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой № (схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 81-82, 113-114).

Суд считает, что указанное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку изначально земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом началось значительно раньше, чем были введены в действие Правила застройки и землепользования в                г. Самаре.

Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.22).

Принимая во внимание, что земельный участок, занимаемый домовладением был выделен прежнему правообладателю под строительство индивидуального жилого дома на законных основаниях, к истцам перешло право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, а также в порядке универсального правопреемства право на бесплатное предоставленное в собственность земельного участка, суд признает требования Максимовой С.А., Цимфер Л.А. о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                         Решил:

Исковые требования Максимовой С.А., Цимфер Л.А. удовлетворить.

Признать за Максимовой С.А., Цимфер Л.А. право общей долевой собственности за Цимфер Л.А. - 1/3 долю, Максимовой С.А. - 2/3 доли на земельный участок, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, общей площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, в границах координат Х и Y, согласно схемы расположения земельных участков, выполненной кадастровым инженером КИСРО.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд                     г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2017г.

Председательствующий:                         Беседина Т.Н.