Определение по делу № 2-191/2020 (2-2867/2019;) ~ М-2637/2019 от 24.10.2019

Дело № 2-191/2020

39RS0004-01-2019-003426-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об утверждении мирового соглашения

17 июля 2020 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Семенихина В.А.

при секретаре Ткаченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова Дмитрия Анатольевича к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Горбунов Д.А. обратился в суд с исковым заявлением, указав, что 07 июля 2013 года был принят в члены Товарищества индивидуальных застройщиков «Перспектива-Вест». ТИЗ «Перспектива-Вест» был зарегистрирован решением № от 06 ноября 1992 года Калининградского городского Совета народных депутатов. 24 мая 1993 года решением главы администрации города Калининграда ТИЗ «Перспектива-Вест» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 39:15:15 13 16: 0002 общей площадью 33 га, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с данным решением товариществу 29 июля 1993 года Главой Администрации города Калининграда был выдан Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Вид права: постоянное (бессрочное) пользование. Вышеуказанный земельный участок был выделен под строительство квартала индивидуальных жилых домов. 24 января 2011 года Комитетом архитектуры и строительства Администрации городского округа « Город Калининград» на основании решения Арбитражного суда Калининградской области от 18.05.2010 года по делу № А21- 1663/2010 ТИЗ «Перспектива-Вест» было выдано Разрешение на строительство объекта капитального строительства: Жилого дома № по ГП, расположенного по адресу: <адрес>. 08 июля 2013 года решением Правления ТИЗ «Перспектива-Вест» ему был предоставлен земельный участок № площадью 1000 кв.м под строительство индивидуального жилого дома. Решением №416 от 30 ноября 2011 года Окружного Совета депутатов <адрес> «О присвоении наименования новой улице в Московском районе города Калининграда - «Улица Красивая» было решено: Присвоить новой <адрес>, расположенной в центральной части квартала застройки в районе <адрес>, наименование «<адрес>». Поскольку часть территории по <адрес>, где строились жилые дома членами ТИЗ «Перспектива Вест» входила в территорию функциональной зоны - «Зоны городских лесов и иных озелененных территорий», то Постановлением Правительства Калининградской области от 11 марта 2019 года № «О внесении изменений в Генеральный план городского округа «Город Калининград» были утверждены изменения в Генеральный план городского округа «Город Калининград» п. 7 утверждено: Графическое изображение фрагмента в части изменения границ функциональной зоны «Зона рекреационного назначения (Р); Зона городских лесов и иных озелененных территорий» и установления территорий в районе <адрес> функциональной зоны «Жилая зона (Ж); Зона застройки индивидуальными жилыми домами». На выведенной из городских лесов территории по <адрес> были выполнены кадастровые работы по разделу земельного участка с КН № и составлена Схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, присвоены условные кадастровые номера. Распоряжением от 09.09.2019 года №-р «О присвоении адресов» Комитета территориального развития и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» присвоены вышеуказанным земельным участкам и находящимся на них объектах недвижимости. Земельному участку и находящемуся на нем его жилому дому с условным номером №: ЗУ 38 присвоен адрес: <адрес> А. В период с лета 2013 года мной исключительно за мои денежные средства производилось строительство жилого дома № (НОВЫЙ № А) по <адрес>, кооператив не принимал участия в строительстве дома. Жилой дом состоит на кадастровом учете с 31 марта 2016 года. Не смотря на то, что в настоящее время мой жилой дом отвечает признакам самовольной постройки, поскольку отсутствует земельный участок, отведенный для строительства этого жилого дома, однако, в случае признания права собственности на жилой дом, земельный участок будет предоставлен мне под существующий объект недвижимости, вместе с тем при вынесении судебного решении по данному делу следует учитывать следующее: жилой дом изначально создан мной на земельном участке с КН №, ранее отведенном для строительства индивидуальных жилых домов; жилой дом строился на основании разрешения на строительство, выданном 24 января 2011 года Комитетом архитектуры и строительства; жилой дом построен с соблюдением строительных норм и правил. Обследуемое здание представляет собой индивидуальный жилой дом, предназначенный для постоянного проживания граждан. Конструктивная схема здания - с несущими стенами. Пространственная жесткость и устойчивость обеспечивается совместной работой продольных и поперечных несущих стен из газосиликатного блока, и сборных плит перекрытия. Количество этажей - 2. Подземные этажи - отсутствуют. Несущие стены здания - газосиликатный блок. Перекрытие - железобетонные плиты. Кровля - металлическая черепица. Оконные проемы - стеклопакеты. Входная дверь - металлическая, межкомнатные - деревянные. Инженерные коммуникации: отопление - при помощи электрического котла, в дальнейшем планируется переоборудование под газовый двухконтурный котел; водоснабжение - локальное от скважины электроснабжение - от центральной сети; канализация - локальные очистные сооружения (септик); газоснабжение - подведено к дому, разводка внутри помещений не выполнена; Отделка здания представлена в виде: - обои и плитка на стенах; - ламинатные и плиточные полы; - натяжные потолки. Согласно Технического Заключения по результатам определения технического состояния индивидуального жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> A T3-2019/09 003 14, проведенного ООО «ТрансЗападСтрой » в сентябре 2019 года было проведено обследование индивидуального жилого дома для определения состояния объекта, выявления соответствия существующим строительным нормам и правилам, определение степени готовности и состояние работоспособности по результатам обследования: Состояние основных строительных конструкций индивидуального жилого здания следует оценить как работоспособное. В ходе обследования не были выявлены дефекты и повреждения строительных конструкций здания. Крен и осадка фундамента отсутствуют. Стены находятся в работоспособном состоянии. Перекрытия выполнено технически грамотно и находятся в работоспособном состоянии. Протечки кровельного покрытия и дефекты стропильной системы отсутствуют. Естественная освещенность жилых помещений и кухни находится в пределах нормы. Общая площадь здания составляет <данные изъяты> м2, из них жилая <данные изъяты> м2. Общая площадь здания с учетом холодных помещений составляет <данные изъяты> м2. Существующее расположение здания на земельном участке обеспечивает проход и проезд автотранспорта служб спасения, медицинских служб, служб противопожарной безопасности, а также ремонтной техники служб водо-, газо- и электроснабжения к земельному участку. Планировка земельного участка соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Состав жилого здания соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Работы по строительству здания выполнены технически грамотно, с соблюдением требований строительных норм и правил. Постоянное проживание граждан возможно и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу здоровью и жизни граждан. 24 июля 2019 года я вместе с другими членами ТИЗ «Перспектива Вест» обратился к Главе Администрации городского округа « Город Калининград» с заявлением о предоставлении земельного участка под существующий объект недвижимости с учетом вышеуказанных обстоятельств. 20.08.2019 года нам было отказано в предоставлении земельного участка с мотивировкой: в рамках действующего законодательства основания для принятия положительного решения отсутствуют. Просит признать за Горбуновым Дмитрием Анатольевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, расположенный на земельном участке с условным номером №.

В судебном заседании Горбунов Д.А., его представитель Тёмкина Т.И., действующая на основании доверенности, представитель ответчика - администрации городского округа «Город Калининград» - Исаак Ю.М., представитель третьего лица - ТИЗ «Перспектива-Вест» - Рябов Е.В., заявили суду о том, что в настоящее время Администрация городского округа «Город Калининград» в лице главы городского округа «Город Калининград» Силанова А.Н. (Сторона 1),         Горбунов Д.А. (Сторона 2), и Товарищество индивидуальных застройщиков «Перспектива-Вест» (Сторона 3) пришли к мировому соглашению, условия которого представлены в суд в письменном виде, соглашение подписано сторонами, мировое соглашение приобщено судом к материалам дела, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 173 ГПК РФ. В судебном заседании стороны и представитель 3-го лица подтвердили условия мирового соглашения, просили суд утвердить мировое соглашение и прекратить производство по делу.

Как следует из представленного мирового соглашения №/мс, заключенного 29 июня 2020 года между Администрацией городского округа «Город Калининград» в лице главы городского округа «Город Калининград» Силанова Алексея Николаевича (сторона 1) и Горбунновым Д.А. (сторона 2), и Товариществом индивидуальных застройщиков «Перспектива-Вест» (сторона 3) стороны, заключая мировое соглашение, учитывали следующее.

Постановлением главы администрации <адрес> от 24 мая 1993 года № 431 Товариществу индивидуальных застройщиков «Перспектива-Вест» (далее - ТИЗ «Перспектива-Вест») был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 33 га с кадастровым номером № по <адрес> для строительства кварталов индивидуальных жилых домов, на основании которого был выдан государственный акт КЛО-15л № 000164 о предоставлении участка в постоянное (бессрочное) пользование. Впоследствии Арбитражный суд Калининградской области решением от 18 мая 2010 по делу № А21-1663/2010 обязал комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» выдать ТИЗ «Перспектива-Вест» разрешение на строительство первой очереди квартала индивидуальных жилых домов. Во исполнение решения суда 24 января 2011 года комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» ТИЗ «Перспектива-Вест» выданы разрешения на строительство жилых домов на земельном участке с кадастровым номером 39:15:151316:2. Решением Московского районного суда г. Калининграда от 21 ноября 2012 года по делу № 2-1945/2012 государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования КЛО-15п № 000164 о предоставлении ТИЗ «Перспектива-Вест» на праве бессрочного (постоянного) пользования земельного участка площадью 33 гектара по <адрес> признан недействительным. На основании вступившего в законную силу вышеуказанного решения, а также уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 39:15:151316:2 распоряжением комитета архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» от 09 января 2014 года № 50-1-р действие ранее выданных разрешений на строительство жилых домов прекращено. Решением Московского районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2015 года право постоянного (бессрочного) пользования ТИЗ «Перспектива-Вест» на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> признано отсутствующим. Горбунов Д.А., добросовестно выполняя обязанности члена кооператива ТИЗ «Перспектива-Вест», рассчитывая на достоверность существования прав на застройку распределенной ему правлением кооператива территории, будучи в неведении о действительных обстоятельствах всей совокупности судебных споров по части правомерности застройки, начал возведение за собственные средства индивидуального жилого дома на земельном участке с условным кадастровым номером №. В соответствии с материалами Генерального плана городского округа «Город Калининград», утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 06 июля 2016 года № 225, территория, в границах которой находится индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с условным кадастровым номером №, отнесена к функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами (количество этажей до трех) и сопутствующими объектами первичной ступени культурно-бытового обслуживания. По карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов от 25 декабря 2017 года № 339, индивидуальный жилой дом по <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-4 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами, предназначенной для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами. Решением городского Совета депутатов города Калининграда от 21 марта 2018 года № 53 внесены изменения в Лесохозяйственный регламент городских лесов городского округа «Город Калининград», утвержденный решением городского совета депутатов Калининграда от 06 апреля 2017 года № 74 «Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов городского округа «Город Калининград» в соответствии с новыми материалами лесоустройства. Территория, в границах которой находится индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с условным кадастровым номером №, в состав городских лесов не входит. Стороны подтверждают, что территория, выведенная из состава городских лесов в границах земельного участка с кадастровым номером №, увеличению не подлежит. Потребительский кооператив ТИЗ «Перспектива-Вест» подтверждает, что Горбунов Д.А. был принят в члены кооператива до 09 января 2014 года (дата прекращения действия разрешений на строительство) в соответствии с порядком, установленным Уставом потребительского кооператива ТИЗ «Перспектива-Вест», вступительные, членские и (или) целевые взносы (в том числе - на право застройки и на право распределения ему земельного участка и его дальнейшего самостоятельного использования) им оплачены в полном размере, право его членства никем не оспаривается.

Заслушав мнения участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив представленное сторонами мировое соглашение, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороны вправе заключить мировое соглашение. Частями 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ предусмотрено, что стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Рассматривая заявленное ходатайство, суд учитывает, что Горбунов Д.А. 07 июля 2013 года принят в члены ТИЗ «Перспектива-Вест», и 08 июля 2013 года ему предоставлен правлением ТИЗ земельный участок №. Горбунов Д.А., добросовестно выполняя обязанности члена кооператива ТИЗ «Перспектива-Вест», рассчитывая на достоверность существования прав на застройку распределенной ему правлением кооператива территории, будучи в неведении о действительных обстоятельствах всей совокупности судебных споров по части правомерности застройки, начал возведение за собственные средства индивидуального жилого дома на земельном участке с условным кадастровым номером 39:15:151316:99:ЗУ38. Проживает в указанном доме с семьей на территории, которая была передана ему ТИЗ «Перспектива-вест».

Также при обсуждении вопроса о возможности заключения мирового соглашения суд учитывает указанные в нем обстоятельства, а также учитывает то, что произведенная Горбуновым Д.А. постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по результатам определения технического состояния индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № ТЗ-2019/09_003_14, проведенного ООО «ТрансЗападСтрой» в сентябре 2019 года, существующее расположение здания на земельном участке обеспечивает проход и проезд автотранспорта служб спасения, медицинских служб, служб противопожарной безопасности, а также ремонтной техники служб водо-, газо- и электроснабжения к земельному участку. Планировка земельного участка соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. Состав жилого здания соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», работы по строительству здания выполнены с соблюдением требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Санитарно-техническое оборудование, установленное в доме, внутридомовые сети водопровода и канализации соответствуют требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы». Электротехнические изделия, материалы и приборы, установленные в здании, соответствуют требованиям государственных стандартов, в том числе требованиям ПУЭ. Система электроснабжения находится в работоспособном состоянии. Постоянное проживание граждан в доме возможно, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу здоровью и жизни граждан. Дом пригоден для постоянного проживания граждан.

Права каких-либо лиц в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.

Также суд учитывает, что постановлением Правительства Калининградской области от 11 марта 2019 года № 169 «О внесении изменений в Генеральный план городского округа «Город Калининград» были утверждены изменения в Генеральный план городского округа «Город Калининград», а именно: утверждено графическое изображение фрагмента в части изменения границ функциональной зоны «Зона рекреационного назначения (Р); Зона городских лесов и иных озелененных территорий» и установлена территория в районе <адрес> функциональной зоны «Жилая зона (Ж); Зона застройки индивидуальными жилыми домами», которая в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25 февраля 2017 года № 339 (ред. от 28 августа 2019 года), установлена для обеспечения правовых условий строительства, реконструкции и эксплуатации объектов индивидуального жилищного строительства, домов блокированной застройки, малоэтажных многоквартирных домов, а также сопутствующей инфраструктуры и объектов обслуживания населения.

Распоряжением Комитета территориального развития и строительства администрации городского округа «Город Калининград» от 09 сентября 2019 года № 50-1706-р «О присвоении адресов» земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем дому Горбунова Д.А. присвоен адрес: <адрес>.

Земельный участок по <адрес>, находится в территориальной зоне Ж4 – застройки индивидуальными жилыми домами, земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из Заключения по результатам планового осмотра от 17 февраля 2020 года № УК-6/33 части территории кадастрового квартала 39:15:151316, в том числе указанного в п/п 7.1.22 земельного участка с условным кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, права на который и на расположенный на участке объект в ходе проведения осмотра заявил Горбунов Д.А., проведенного Отделом земельного контроля управления контроля в сфере использования земель Комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград», нарушений обязательных требований земельного законодательства в ходе осмотра не выявлено.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

В случае заключения сторонами мирового соглашения и утверждения его судом производство по делу подлежит прекращению. В случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете, и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ). Последствия отказа от иска, утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, сторонам понятны, о чём указано непосредственно в тексте мирового соглашения.

Усматривая, что условия мирового соглашения, заключенного сторонами, не нарушают прав и законных интересов других лиц, закону не противоречат, сторонам разъяснены и понятны последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, суд считает возможным утвердить мировое соглашение и производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 153.10, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

По гражданскому делу по иску Горбунова Дмитрия Анатольевича к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на оконченный строительством жилой дом утвердить мировое соглашение, по условиям которого:

- Администрация городского округа «Город Калининград» признает за Горбуновым Дмитрием Анатольевичем право собственности на индивидуальный жилой дом с общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>А, на земельном участке с условным кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., как возникшее на основании статьи 218 ГК РФ;

    - Горбунов Дмитрий Анатольевич после регистрации права собственности на указанный объект, обращается в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером № под существующий индивидуальный жилой дом;

    - Администрация городского округа «Город Калининград» в течение 30 дней с момента обращения рассматривает заявление Горбунова Дмитрия Анатольевича, принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, утверждает схему его расположения и направляет Горбунову Дмитрию Анатольевичу для выполнения кадастровых работ;

    - Горбунов Дмитрий Анатольевич обеспечивает выполнение кадастровых работ, согласно утвержденной схеме расположения земельного участка, и обращается в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о его предоставлении под существующий индивидуальный жилой дом в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет или в собственность за плату;

    - В заявлении Горбунов Дмитрий Анатольевич указывает кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, вид права, на котором будет приобретаться земельный участок, прикладывает документ, подтверждающий государственную регистрацию права на объект капитального строительства, а также иные необходимые документы;

    - Администрация городского округа «Город Калининград» рассматривает заявление Горбунова Дмитрия Анатольевича и направляет (выдает) проект соответствующего договора заявителю в течение 30 дней с момента обращения;

    - Горбунов Дмитрий Анатольевич не позднее чем в течение 30 дней со дня получения проекта договора подписывает его и представляет в администрацию городского округа «Город Калининград» для последующего направления на регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области;

    - Все обязанности по уплате судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей, связанные прямо или косвенно с настоящим делом, возлагаются на Горбунова Дмитрия Анатольевича;

    Производство по гражданскому делу по иску Горбунова Дмитрия Анатольевича к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на жилой дом - прекратить в связи с утверждением мирового соглашения.

        Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения такого определения.

Мотивированное определение суда изготовлено 20.07.2020 года

Судья: подпись.