Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-940/2020 ~ М-646/2020 от 14.04.2020

Дело №2а-940/2020

73RS0003-01-2020-000756-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                         4 июня 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

с участием административного истца Цыбиной Ю.А.,

представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Кирилиной Е.Н.,

представителя ФССП России и УФССП России по Ульяновской области Балиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-940/2020 по административному исковому заявлению Цыбиной Ю.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Володиной Ю.С., УФССП России по Ульяновской области, ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Цыбина Ю.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Володиной Ю.С., УФССП России по Ульяновской области, ФССП России о признании незаконными действий и бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административных исковых требований указано, что 12.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Володиной Ю.С. в отношении Цыбиной Ю.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, в рамках которого были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в размере 4000 руб.

17.12.2019 с банковской карты Цыбиной Ю.А. № списаны денежные средства в размере 4 000 руб.

19.12.2019 с банковской карты № списаны денежные средства в размере 0,36 руб., со вклада <данные изъяты> 3 999, 64 руб., в общей сумме 4 000 руб. Денежные средства по одному исполнительному производству списаны дважды.

Впоследствии административному истцу стало известно, что судебным приставом-исполнителем Володиной Ю.С. в рамках исполнительного производства вынесено три постановления об обращении взыскания на денежные средства, каждое на 4 000 руб., а именно: от 13.12.2019, 14.12.2019, 17.12.2019.

Постановление от 13.12.2019 исполнено 17.12.2019 на сумму 4 000 руб., постановление от 14.12.2019 исполнено 17.12.2019 на сумму 0 руб., постановление от 17.12.2019 на сумму 4 000 руб. Несмотря на исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от 13.12.2019 и поступление 17.12.2019 денежных средств на счет судебных приставов-исполнителей в размере 4 000 руб., судебный пристав-исполнитель Володина Ю.С. направила в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя она оспаривала в суде, но в последующем отказалась от административного иска в связи с тем, что все списанные денежные средства были возвращены на счет.

07.04.2020, находясь на удаленном рабочем месте, с ее счета № были списаны денежные средства в размере 4000 руб.

Находясь в условиях самоизоляции, она не имела возможности выйти из дома в банк, к судебным приставам, и в связи с повторным незаконным списанием денежных средств оказалась в трудной жизненной ситуации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Володина Ю.С., вернув денежные средства в размере 8000 руб. не прекратила исполнительное производство, а спустя несколько месяцев продолжила взыскивать с нее денежные средства.

В связи с чем, ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец Цыбина Ю.А., с учетом уточнений, просила признать действия судебного пристава-исполнителя Володиной Ю.С. незаконными в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства от 07.04.2020; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес должника копии постановления об обращении взыскания на денежные средства от 07.04.2020; обязать административного ответчика возвратить денежные средства в размере 4000 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., почтовые расходы в размере 300 руб.

Определением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 04.06.2020 производство по административному делу по административному иску Цыбиной Ю.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Володиной Ю.С., УФССП России по Ульяновской области, ФССП России о возложения обязанности возвратить денежные средства в размере 4000 руб. и взыскании почтовых расходов в размере 300 руб. прекращено в связи с отказом административного истца от указанной части административного иска.

Определением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 04.06.2020 производство по административному делу по административному иску Цыбиной Ю.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Володиной Ю.С., УФССП России по Ульяновской области, ФССП России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства от 07.04.2020, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении в адрес должника копии постановления об обращении взыскания на денежные средства от 07.04.2020, прекращено на основании ч. 2 ст. 194 КАС РФ.

Административный истец Цыбина Ю.А. в судебном заседании требования о взыскании компенсации морального вреда поддержала.

Представитель административного ответчика ФСИН России Балина Т.П., представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н. в судебном заседании просили в удовлетворении административного иска отказать. Пояснили, что постановления судебного пристава-исполнителя от 07.04.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника отменены судебным приставом-исполнителем в этот же день, 22.04.2020 исполнительное производство прекращено. Оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношении (ч. 9).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску находилось исполнительное производство № в отношении должника Цыбиной Ю.А., возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № от 08.11.2019, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Ульяновска, о взыскании с Цыбиной Ю.А. в пользу ГУ УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска задолженности в размере 4000 руб.

Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Володиной Ю.С. от 12.12.2019.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной корреспонденцией, получено Цыбиной Ю.А. 09.01.2020.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о наличии зарегистрированного за Цыбиной Ю.А. имущества и открытых расчетных счетов.

Поскольку сведений об оплате задолженности, об отмене решения суда, отсрочке, рассрочке исполнения решения суда судебному приставу-исполнителю не поступало, 13.12.2019, 14.12.2019, 17.12.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк.

17.12.2019 и 19.12.2019 на счет ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску поступили денежные средства в размере 8000 руб., которые взыскателю не распределялись, были возращены должнику.

19.12.2019 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника отменены.

07.04.2020 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, и в этот же день указанные постановления отменены, денежные средства в размере 4000 руб. возвращены Цыбиной Ю.А.

После поступления от Цыбиной Ю.А. информации об отмене заочного решения, на основании которого возбуждено исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в суд и взыскателю.

22.04.2020 из ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска поступил ответ на запрос судебного пристава-исполнителя с определением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от 26.12.2019 об отмене заочного решения суда по делу №.

22.04.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Учитывая изложенное, положения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат прямого указания на взыскание компенсации морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя.

Поскольку доказательств нарушения личных неимущественных прав Цыбиной Ю.А. либо посягающих на принадлежащие ей другие нематериальные блага, не представлено, оснований для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда, предусмотренного статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, в удовлетворении административного иска Цыбиной Ю.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Володиной Ю.С., УФССП России по Ульяновской области, ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями, бездействием судебного пристава-исполнителя, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░