Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-38/2019 ~ М-238/2019 от 21.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата.                                     г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Митина Е.А., изучив административное исковое заявление Жданова Д. А. к АО «Альфа-Банк» о признании незаконными бездействий банка, с участием заинтересованных лиц -ООО «ЖКС», судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Шигаева Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Жданов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к АО «Альфа-Банк», в котором просит признать бездействие АО «Альфа-Банк», выразившееся в уклонении от исполнения исполнительного листа сер. №... №... в части взыскания с ООО «Жилищно-коммунальная система» денежных средств — неустойки по 1000 рублей за каждый рабочий день с дата по дату фактического исполнения должником решения Октябрьского районного суда г. Самара от дата по делу №..., незаконным; обязать АО «Альфа-Банк» принять к исполнению заявление взыскателя от дата и исполнительный лист сер. №... №..., самостоятельно рассчитать сумму судебной неустойки (1000 рублей за каждый рабочий день с дата по дату фактического исполнения должником решения Октябрьского районного суда г. Самара от дата по делу №... в части раскрытия информации согласно резолютивной части судебного акта), и произвести взыскание на денежные средства со всех счетов ООО «Жилищно-коммунальная система», открытых в банке.

Изучив данное административное исковое заявление, судья приходит к выводу об отказе в его принятии по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

АО «Альфа-Банк» применительно к названной норме процессуального закона не относится к некоммерческим организациям, наделенным какими-либо отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В статье 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены органы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, к числу которых кредитные организации не отнесены.

В силу ст. 7 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 229-ФЗ органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 Федерального закона N 229-ФЗ, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

На основании пункта 5 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информируют взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с Положением Банка России от 10.04.2006 г. N 285-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" кредитная организация не относится к органам принудительного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается в ином судебном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Положениями ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, государственных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Исходя из характера спора и субъективного состава, спорные правоотношения не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку заявленные административные истцом требования не связаны с оспариванием решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 128 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Жданову Д. А. в принятии административного искового заявления к АО «Альфа-Банк» о признании незаконными бездействий банка, разъяснив право на обращение в суд с данными требованиями в порядке гражданского судопроизводства.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в порядке административного искового производства не допускается.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суда через Октябрьский районный суд г. Самары течение 15 дней.

Судья            (подпись)                     Е.А. Митина

Копия верна.

Судья                                         Секретарь