Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2561/2016 ~ М-1889/2016 от 08.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2016 года                             г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Дудко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску К.Л.И., К.В.Н., Х.Н.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

К.Л.И., К.В.Н., Х.Н.Н. обратились в суд с вышеуказанным иском,ссылаясь на то, что дата на основании решения суда Октябрьского района г. Самары право общей долевой собственности было прекращено на жилой дом, состоящий из двух строений. Им на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по №... доли К.В.Н. и Х.Н.Н. и №... доли К.Л.И., расположенное по адрес, на основании решения суда Октябрьского района г. Самары от дата Согласно Форме №... «Ростехинвентаризации-федеральное БТИ» №... от дата в материалах инвентарного дела содержится ссылка на договор №... от дата. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, согласно которому первым собственникам был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование для строительства жилого дома. На земельном участке расположены два жилых дома имеющие одну адресную характеристику, что подтверждается формой №... «Ростехинвентаризации-федеральное БТИ» жилой дом состоит из №... жилых домов, имеющих разные литеры, и соответственно имеют несколько сособственников. Согласно Форме №... «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» один из сособственников прекратил право общей долевой собственности и выделил часть дома в натуре, в последующим оформив документы на земельный участок, также выделив участок площадью ***,** кв.м. В фактическом пользовании истцов находится целое жилое помещение и земельный участок площадью *** кв.м. Признать право общей долдевой собственности за:

- К.Л.И. на №... доли на земельный участок площадью *** кв.м., категории: земли населенных пунктов, назначение индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адрес,

за К.В.Н. на №... доли на земельный участок площадью *** кв.м., категории: земли населенных пунктов, назначение индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адрес,

за Х.Н.Н. на №... доли на земельный участок площадью *** кв.м., категории: земли населенных пунктов, назначение индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адрес.

Определением суда от дата к участию в дело привлечено в качестве третьего лица Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истцов С*, по доверенности №... от дата поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара и представитель 3 лица Департамента управления имуществом г.о. Самара – М*, действующая по доверенности №... от дата. и №... от дата., просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания прав и обязанностей».

Статьей 28 Земельного Кодекса РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренным Земельным Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

    В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части.

Согласно п.п.4, 9.1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрено главой V.1 Земельного кодекса, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ. Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст.59,64 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, обратившись в суд с указанным иском, истцы избрали способ судебной защиты прав путем признания за ним права на спорный земельный участок, что отвечает требованиям закона.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата постановлено: признать право собственности в общей долевой собственности за К.Л.И. на №... долю на вновь выделенное помещение на часть жилого дома площадью **,* кв.м. по адрес. в составе жилых помещений: часть лиТ.№... - площадью *,* кв.м. поз.№... - площадью *,* кв.м.. поз №... - площадью **,* кв.м., часть лит. №... - площадью **,* кв. м.,. и лит. №... площадью *,* кв.м., фактически занимаемой площадью - **,* кв.м. Признать право собственности в общей долевой собственности за Х.Н.Н. на №... долю на вновь выделенное помещение на часть жилого дома площадью *,** кв.м. по адрес, в составе жилых помещений: часть лит.№... - площадью *,* кв.м. поз.№... - площадью *,* кв.м., поз №... - площадью **,* кв.м., часть лиг. №... - площадью **,* кв. м.,. и лит. №... площадью *,* кв.м.. фактически занимаемой площадью - **,* кв.м. Признать право собственности в общей долевой собственности за К.В.Н. на №... долю на вновь выделенное помещение на часть жилого дома площадью *,** кв.м. по адрес. в составе жилых помещений: часть лит.№... - площадью *,* кв.м., поз.№... - площадью *,* кв.м., поз №... - площадью **,* кв.м. часть лит. №... - площадью **,* кв. м.,. и лит. №... площадью *,* кв.м.. фактически занимаемой площадью - **,* кв.м.

Решение вступило в законную силу дата.

Жилой лом расположен на земельном участке площадью *** кв. м.

Согласно материалам инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адрес, содержатся сведения о том, что земельный участок предоставлялся в дата г. П* в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, дом построен и по акту №... от дата признан возможным под заселение.

В соответствии с действующим порядком осуществления прав граждан в отношении земельных участков на территории г.Самары истцы дата обратились в Департамент управления имуществом г. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов.

дата №... ДУИ г. Самары отказало К.Л.И., К.В.Н., Х.Н.Н. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адрес на основании подпункта ст. 11.10 ЗК РФ, п. 2.6 Административного регламента министерства строительства Самарской области.

С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным.

Согласно пп. 1 п. 8 ст. 39.ю15 ЗК РФ схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В силу пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

Из п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ следует, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Суду представлен план границ спорного земельного участка, подготовленный ООО «Х» от дата с координатами точек поворотных точек в масштабе 1:500, а также план границ земельного участка, подготовленный МП «ХХ» дата Спорный земельный участок из гражданского оборота не изъят, не ограничен. Доказательств, что спорный земельный участок относится к землям общего пользования ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что предоставленный в дата под застройку земельный участок собственником используется. Границы спорного земельного участка установлены.

Однако, право истцов на жилой дом возникло в дата., на спорном участке расположен жилой дом с приусадебным участком. Переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.

Согласно ст. 6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведение в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Таким образом, правила застройки и землепользования в г. Самара введены в действие существенно позже, чем началось использование земельного участка истцом как приусадебного, в связи с чем не могут являться препятствием к реализации истцом права на приватизацию.

Данных о наличии на участке объектов общего пользования, перечисленных в законе, в материалы дела не представлено.

Согласно информации от дата за №..., К.Л.И., К.В.Н., Х.Н.Н. земельных участков не предоставлялось.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в судебном порядке.

Таким образом, из имеющихся в деле документов следует, что частью жилого дома по адрес, расположенного на испрашиваемом земельном участке, семья истцов владеет с дата года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные истцами исковые требования и признает за К.Л.И. право общей долевой собственности на №... доли, а за К.В.Н. и Х.Н.Н. по №... доле за каждым на земельный участок, категория земли населенных пунктов, площадью *** кв.м., расположенный по адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.Л.И., К.В.Н., Х.Н.В., удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за: К.Л.И. на №... доли на земельный участок площадью *** кв.м., категории: земли населенных пунктов, назначение индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адрес, К.В.Н. на №... доли на земельный участок площадью *** кв.м., категории: земли населенных пунктов, назначение индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адрес, за Х.Н.Н. на №... доли на земельный участок площадью *** кв.м., категории: земли населенных пунктов, назначение индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья                       (подпись) И.В. Рапидова