Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2012 ~ М-193/2012 от 18.04.2012

Дело № 2-256/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Суксун 29 июня 2012 года

Суксунский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего – судьи Ярушина И.В.,

с участием представителей истца – Ганевой Е.Е., адвоката Желтышева И.А.,

ответчика Краева А.Б.,

представителя ответчика – Администрации МО «Киселевское сельское поселение» Сычевой Л.В.,

при секретаре Щелконоговой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганевой М.С. к Краеву А.Б., несовершеннолетним Фефилову, 1999 г.р., Краеву, 1999г.р., Краевой, 2004г.р., Администрации муниципального образования «Киселевское сельское поселение» Суксунского района Пермского края:

о признании недействительным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией муниципального образования «Киселевское сельское поселение» и Краевым А.Б. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

о признании несовершеннолетних Фефилова, 1999 г.р., Краева, 1999г.р., Краеву , 2004г.р. не приобретшими права пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> снятии их с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Ганева М.С. обратилась в суд с иском к Краеву А.Б., Фефиловой О.Н. о признании несовершеннолетних Фефилова, 1999 г.р., Краева, 1999г.р., Краеву , 2004г.р. утратившими права пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и МО «Киселевское сельское поселение» пользовалась и проживала в квартире по указанному выше адресу. В связи с возникшим в 2006г. заболеванием, требующим постороннего ухода, она временно переехала к своему сыну, проживающему по адресу: <адрес>. После выздоровления, в 2010 году она въехать в свою квартиру не смогла, т.к. за время ее отсутствия в нее были вселены ответчики и их несовершеннолетние дети. Администрацией «Киселевского сельского поселения» ответчикам Краеву А.Б. и Фефиловой О.Н. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> в которое они переехали на постоянное место жительство. При этом, ответчики Краев А.А. и Фефилова О.Н. в связи со сменой места жительства были сняты с регистрационного учета из занимаемой ею по договору социального найма квартиры, их несовершеннолетние зарегистрированы в жилом помещении по настоящее время. В квартире истица отсутствовала временно, - в период болезни, таким образом, права по пользованию жилым помещением ею не утрачены. При этом согласия на вселение в жилое помещение иных лиц она не давала. То обстоятельство, что ответчики состоят на регистрационном учете в квартире, препятствует ей, как пенсионеру, в получении в полном объеме установленной законом денежной компенсации по оплате коммунальных услуг.

В дальнейшем истица уточнила исковые требования, просит признать договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> заключенный с Краевым А.Б. недействительным, а несовершеннолетних Краева А.Б. и Краева, Краев, Краеву не приобретшими право пользования данным жилым помещением, и снять их регистрационного учета по указанному адресу. Указанные требования мотивировала тем, что заключенный между МО «Киселевское сельское поселение» и ней договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не расторгнут, ее отсутствие в квартире носило временный характер, своего согласия на вселение иных лиц она не давала. Поскольку договор социального найма заключенный МО «Киселевское сельское поселение» с Краевым А.Б. не соответствует требованиям закона, полагает, что у ответчиков Краева А.Б. и Краева, Краева, Краевой законных оснований по пользованию жилым помещением не имеется.

Ответчик Краев А.Б. в судебном заседании исковые требования Ганевой М.С. признал в полном объеме.

Представитель ответчика МО «Киселевское сельское поселение», действующая на основании доверенности - Сычева Л.В. исковые требования признала в полном объеме.

Представитель 3-го лица отделения УФМС России по Пермскому краю в Суксунском районе в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Несовершеннолетние ответчики по делу Фефилов, Краев, а также законный представитель несовершеннолетних – приемный родитель Митракова Л.А., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Митраковой Л.А. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие,

Представитель органа опеки и попечительства МТУ № Минсоцразвития, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав представителей истца - Ганеву Е.Е. и Желтышева И.А., ответчика Краева А.Б., представителя ответчика МО «Киселевское сельское поселение» Сычеву Л.В., исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Поскольку отношения по поводу пользования и вселения в спорное жилое помещение возникли до 1 марта 2005г. – до введения в действие ЖК РФ, при рассмотрении данного спора применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, то по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время. Соответственно, при рассмотрении данного спора применению подлежат положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. При этом, в соответствии с требованиями ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, что истице Ганевой М.С. 28.01.1982г. было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная в 12- квартирном доме по адресу: <адрес>. Позднее 29 января 2007г. между истицей и Комитетом имущественных отношений, действующим от лица собственника - МО «Киселевское сельское поселение», и на основании договора от 21.02.2005г. заключенного истицей с СХПК «Суксунский» был заключен договор социального найма занимаемой истицей квартиры по указанному адресу. Совместно с истицей в квартиру были вселены Ш., Ш., Ш., Н., которые в соответствии с отметкой в договоре с регистрационного учета сняты.

Согласно сведений Управления Росреестра по Пермскому краю ФС государственной регистрации, кадастра и картографии № №, № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, в ЕГРИП не имеется (л.д.47; 47).

Согласно справки Администрации Киселевского сельского поселения в связи с реорганизацией сельхозпредприятия спорное жилое помещение – квартира № 7 в 12-квартирном доме площадью 66,0 кв.м. на основании распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № передана в собственность МО «Киселевское сельское поселение».

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В 2006г. истица из занимаемой ею квартиры по адресу: <адрес> выехала к своему сыну Г., т.к. в связи с заболеванием нуждалась в постороннем уходе.

Во время отсутствия истицы в квартире по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от 15.07.2008г. заключенного между наймодателем - отделом имущественных отношений администрации МО «Киселевское сельское поселение», с одной стороны, и нанимателем Краевым А.Б., с другой стороны, жилое помещение по указанному адресу, Администрацией МО «Киселевское сельское поселение» было предоставлено для проживания семье ответчика Краева А.Б. Совместно с нанимателем в спорную квартиру, в соответствии с договором, вселились его сожительница Фефилова О.Н., а также дети Фефилов, Краев, Краеву Согласно справки администрации Киселевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ основанием заключения с Краевым А.Б. договора социального найма являлось решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

Истица Ганева М.С. 27.01.2012г. обратилась с заявлением в МО «Киселевское сельское поселение» о выселении ответчиков и снятии их с регистрационного учета из предоставленной ей квартиры.

Из ответа МО «Киселевское сельское поселение» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с поступившим заявлением Фефиловой О.Н., ее семье на основании решения жилищной комиссии администрации Киселевского сельского поселения предоставлено жилое помещение <адрес>

14.09.2012 г. с Краевым А.Б. был заключен договор социального найма № на занятие его семьей жилого помещения в <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены сожительница Фефилова О.Н., его дети Фефилов, Краев, Краеву

Кроме того, решением Суксунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчики Краев А.Б. и Фефилова О.Н. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Краева, 1999г.р., Краевой, 2004г.р., и Фефилова О.Н. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Фефилова, 1999 г.р.

В соответствии с постановлением главы администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в приемную семью, и в соответствии с договорами о приемной семье Фефилов, Краев переданы в приемную семью Митраковой Л.М., которая в соответствии с договорами являясь приемным родителем несовершеннолетних, осуществляет права, обязанности опекуна или попечителя в отношении несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; иметь иные права в отношении занимаемого им помещения.

Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма иных лиц в качестве членов своей семьи установлено ст.70 ЖК РФ, в соответствии с которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Ответчик Краев А.Б., а также члены его семьи сожительница Фефилова О.Н., дети Фефилов, Краев, Краеву членами семьи нанимателя- Ганевой М.С., не являются, за вселением их в качестве членов семьи истица к наймодателю также не обращалась.

В поднаем жилое помещение Краеву А.Б. на время своего отсутствия, в соответствии со ст.76 ЖК РФ, истица также не сдавала. Обстоятельств, свидетельствующих об этом факте, суду также не представлено.

Частью ч.3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При этом, в соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Из обстоятельств иска и пояснений представителя истца Ганевой Е.Е. следует, что истец Ганева М.С., 1926 года рождения в связи с заболеванием, и необходимостью получения постороннего ухода, временно переехала к своему сыну Г. по адресу: <адрес>. После выздоровления, в 2010 году истец вселиться в предоставленную ей квартиру не смогла, т.к. в ней проживала вселенная в 2008г. семья ответчика Краева. Таким образом, судом установлено, что отсутствие истицы в жилом помещении по адресу: <адрес> носило временный характер, - выехала истица по другому адресу в том же населенном пункте, выезд связан с необходимостью получения постороннего ухода. Доказательств, опровергающих доводы Ганевой М.С. в этой части, суду не представлено.

Кроме того, обстоятельства, препятствующие вселению истицы в квартиру, до настоящего времени не устранены. Из пояснений ответчика Краева А.Б. следует, что поскольку Администрацией Ключевского сельского поселения, его семье было предоставлено по договору социального найма жилое в <адрес>, он и его сожительница зарегистрировались по месту нового жительства, но в связи с тем, что в доме проводятся ремонтные работы, они продолжают проживать в квартире, которая была предоставлена истице Ганевой М.С.

Таким образом, как установлено судом, на момент заключения с ответчиком Краевым А.Б. договора социального найма № от 15.07.2008г. на квартиру по адресу: <адрес>, данное жилое помещение на основании договора найма № от 29.01.2007г. было предоставлено истице Ганевой М.С. Договор найма жилого помещения с Ганевой М.С. по соглашению сторон, либо в судебном порядке, расторгнут не был.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что предметом договора социального найма №, заключенного между Администрацией МО «Киселевское сельское поселение» и Ганевой М.С. является жилое помещение –квартира по адресу: <адрес>, договор найма в соответствии со ст.83 ЖК РФ расторгнут не был, то договор социального найма № от 15.07.2008г. между Администрацией МО «Киселевское сельское поселение» и Краевым А.Б. на жилое помещение по адресу: <адрес>, заключен с нарушением требований закона, предъявляемым к договорам социального найма, а также гарантиям его неизменности, следовательно, несовершеннолетние Фефилов, Краев, Краеву не приобрели право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с ч.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно справки Администрации МО «Киселевское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоит истец Ганева М.С., кроме нее в указанной квартире по настоящее время также зарегистрированы несовершеннолетние ответчики Фефилов, 1999 г.р., Краев, 1999г.р., Краеву , 2004г.р.

В соответствии с под. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, признание ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь изложенным и ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ганевой М.С. удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма № от 15.07.2008г., заключенный между Администрацией муниципального образования «Киселевское сельское поселение» и Краевым А.Б. на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>.

Признать несовершеннолетних Фефилова, 1999г.р., Краева, 1999г.р., Краеву, 2004 г.р. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.В. Ярушин

Мотивированное решение составлено 04.07.2012 г.