Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-780/2022 ~ М-336/2022 от 26.01.2022

Дело № 2а-780/2022

                                                                                           73RS0002-01-2022-000990-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                     22 февраля 2022 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при ведении протокола помощником судьи Болмашновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ермилова Дмитрия Александровича к судебному приставу исполнителю ОСП №1 Засвияжского района г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными и отмене постановлений о запрете совершения действий по регистрации, обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, возложении обязанности о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, возврате денежных средств, признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, выразившиеся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, не установлении срока для добровольного исполнения требования исполнительного производства, несоблюдении порядка обращения взыскания, несоблюдение принципа соразмерности взыскиваемого долга стоимости имущества,

УСТАНОВИЛ:

    Ермилов Д.А. обратился в суд с административным иском, впоследствии неоднократно уточненным, к судебному приставу исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными и отмене постановлений о запрете совершения действий по регистрации, обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, возложении обязанности о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, возврате денежных средств, признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, выразившиеся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, не установлении срока для добровольного исполнения требования исполнительного производства, несоблюдении порядка обращения взыскания, несоблюдение принципа соразмерности взыскиваемого долга стоимости имущества. Свои требования обосновывает тем, что 16.01.2022г. через сервис «государственные услуги» получил постановление от 14.01.2022г. судебного пристава исполнителя ОСП№1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области о запрете совершения действий по регистрации. Как следовало из текста постановления оно было вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.12.2021г., возбужденное на основании судебного приказа от 01.11.2021г. о взыскании 6 543 руб. 04 коп. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в счет задолженности за газ. Однако, о наличии исполнительного производства ему ничего не было известно. Более того, по состоянию на 26.11.2021г. вся имеющаяся задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» им была погашена в полном объеме. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал. Однако, судебным приставом исполнителем были вынесены постановления о запрете содержания действий по регистрации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, незаконно списаны денежные средства с его счета (зарплатной карты). 31.01.2022г. определением мирового судьи судебный приказ от 01.11.2021г. отменен. Просит признать незаконными постановление судебного пристава исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 14.01.2022г. о запрете совершения действий по регистрации; постановление от 18.01.2022г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы; постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства; обязать судебного пристава исполнителя направить в его адрес постановление от 23.12.2021г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП; постановление от 23.12.2021г. о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства; направить в адрес взыскателя запрос о состоянии задолженности; возвратить денежные средства в размере 116 руб. 60 коп.; признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя, выразившиеся в не направлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства; не установлении для должника срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа; вынесении постановлений о запрете действий по регистрации в отношении недвижимого имущества и транспортного средства, обращении взыскания на заработную плату; принятии мер по списанию денежных средств при наличии информации об отсутствии задолженности; несоблюдении порядка и принципа соразмерности обращения взыскания на имущество должника; невыполнении своих должностных обязанностей и изъятие денежных средств и принятие мер по ограничению его прав на имущества как собственника.

     Определением суда в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области; в качестве заинтересованного лица- ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск».

     Административный истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствие с участием его представителя. Допрошенный ранее административный иск поддержал.

      Представитель административного истца уточненный административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик, судебный пристав исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Давыдова А.Н.., с административным иском не согласна, считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель административного ответчика, УФССП России по Ульяновской области, с административным иском не согласен, считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

         Заинтересованное лицо, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

         Выслушав пояснение лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями. Требования к содержанию постановления изложены в ч. 2 указанной статьи.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 названного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 01.11.2021г. судебный пристав исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска 23.12.2021г. возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ермилова Д.А., взыскатель- ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»; предмет исполнения – задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6 543 руб. 04 коп.

Поступивший исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

На момент поступления судебный приказ от 01.11.2021 г. действовал и не был отменен.

Согласно реестра отправки исходящей корреспонденции от 24.12.2021г. (заказной почтой (эл. Сервис Почты России) в адрес Ермилова Д.А. по адресу: <адрес> направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Согласно составленных телефонограмм от 19.01.2022г., от 24.01.2022г. следует, что административный истец знал о наличии исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, при этом у судебного пристава-исполнителя отсутствует предусмотренная законом обязанность сообщать взыскателю о всех произведенных исполнительных действиях в письменном виде.

Как следует из материалов дела, административный истец в службу судебных приставов с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства не обращался.

В ходе рассмотрения данного дела со стороны судебного пристава исполнителя предоставлены следующие документы: постановление о возобновлении ИП от 28.01.2022г. постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 28.01.2022г., постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 28.01.2022г., постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 28.01.2022г., постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средства (снят арест с транспортных средств) от 28.01.2022г., постановление об окончании исполнительного производства от 11.02.2022г.

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 18.02.2022 г. постановление судебного пристава исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 11.02.2022г. об окончании исполнительного производства отменено и возобновлено исполнительное производство.

Таким образом, оспариваемые административным истцом постановления, а именно: постановление судебного пристава исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 14.01.2022г. о запрете совершения действий по регистрации; постановление от 18.01.2022г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы; постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства отменены. Следовательно, в данной части права административного истца восстановлено, оснований для признания вышеуказанных постановлений незаконными у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, пояснений судебного пристава исполнителя часть денежных средств административному истцу возвращена. Сумма невозвращённых денежных средств составляет 116 руб. 60 коп.

Следовательно, суд считает необходимым устранить допущенные со стороны судебного пристава исполнителя нарушения путем возложения на него обязанности по возврату денежных средств в размере 116 руб. 60 коп. Ермилову Дмитрию Александровичу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

           Административное исковое заявление Ермилова Дмитрия Александровича удовлетворить частично.

     Устранить допущенные со стороны судебного пристава исполнителя ОСП №1 Засвияжского района г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области нарушения путем возложения на него обязанности по возврату денежных средств в размере 116 руб. 60 коп. Ермилову Дмитрию Александровичу.

        В удовлетворении остальной части административного искового заявления– отказать.

         Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья-                                                                                    О.Ф. Бойкова