Решение по делу № 2-4623/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-4623/15

Поступило в суд:

22.09.2015 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2015 года     г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи ЛОРЕНЦ М.В.

С участием представителя истца Беляева Н.Н.,

При секретаре     Смердовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского района г. Новосибирска к ОЛЕЙНИКОВОЙ Елене Викторовне о приостановлении строительства,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Кировского района г.Новосибирска обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования следующим.

Олейникова Елена Викторовна является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 839 кв.м., по адресу: <адрес>, (106).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации Кировского района города Новосибирска при обследовании указанного земельного участка установлено, что на нём ведётся строительство 4-х этажного здания с подвалом. При этом разрешение на строительство какого-либо объекта недвижимости на вышеуказанном земельном участке ответчиком не получено.

Земельный участок с кадастровым номером входит в зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6).

В соответствии с пи. 2.30. Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утверждённого решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, к полномочиям администрации относится выдача разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, расположенных на территории района.

В соответствии с пп. 2.28. Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утверждённого решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, к полномочиям администрации относится осуществление мероприятий, направленных на исключение фактов нарушения требований законодательства по использованию земельных участков на территории района в пределах компетенции

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома либо иного объекта недвижимости ответчиком не получено.

Из смысла ст. 51 ГК РФ следует, что разрешение на строительство должно быть получено застройщиком до начала строительства. Возведение ответчиком объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 839 кв.м., по адресу: <адрес>, (№), является умышленным нарушением требований градостроительного законодательства.

Строительство объекта недвижимости ведётся ответчиком без получения необходимого разрешения, с нарушением градостроительного законодательства. Соответственно, возводимый объект является самовольной постройкой.

Кроме того, возводимый объект может повлечь опасность для будущих жильцов и для иных лиц, которые могут находиться вблизи с возводимым объектом.

Как отметил Конституционный Суд РФ в своём определении от 03.07.2007 № 595-О-П, самовольное строительство - правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, просят суд обязать Олейникову Елену Викторовну приостановить строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации Кировского района г.Новосибирска – Беляев Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения в соответствии с вышеизложенным, просил их удовлетворить, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель третьего лица мэрии г.Новосибирска в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик Олейникова Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Судебная повестка возвращена за истечением срока хранения. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Применительно к положениям п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

С учетом мнения представителя истца, судом определен заочный порядок гражданского судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2.4.2 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утверждённого решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, к полномочиям администрации относится, в том числе, выдача разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, расположенных на территории района.

Согласно п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как было установлено судом, разрешение на строительство индивидуального жилого дома Ответчиком не получено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5), собственником земельного участка площадью 839 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), кадастровый номер объекта №, назначение объекта: земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома, является Олейникова Елена Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-9) на земельном участке (кадастровый №) с местоположением: <адрес>, (№), установлено, что на данном участке выстроено 4-х этажное здание с подвалом, процент застройки в границах земельного участка превышает 30 %, разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно справки ГУ архитектуры и градостроительства мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (.д. 10) земельный участок №, с местоположением: <адрес> входит в зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6).

Согласно справке администрации Кировского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12) разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>], собственнику земельного участка не выдавалось.

Из сообщения Управления архитектурно-строительной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) усматривается, что по данным управления архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска разрешения на строительство объектов капитального строительства, расположенных в Кировском районе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, не выдавалось. Застройщики с заявлением о выдаче разрешений на строительство объектов по указанным адресам в управление не обращались.

    Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик Олейникова Е.В. на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, производит возведение жилого дома без разрешения на строительство. При этом указанный земельный участок входит в зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6).

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Возражений относительно предъявленного иска от ответчика в суд не поступило.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования администрации Кировского района г.Новосибирска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования истца администрации Кировского района г. Новосибирска - удовлетворить.

Обязать ОЛЕЙНИКОВУ Елену Викторовну приостановить строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Новосибирска.

    Мотивировочная часть заочного решения изготовлена 31 декабря 2015 года.

Председательствующий: /подпись/ М.В. ЛОРЕНЦ

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинник заочного решения находится в Кировском районном суде г. Новосибирска в гражданском деле № 2-4623/15.

Заочное решение на 31.12.2015 года в законную силу не вступило.

Судья

Секретарь