ДЕЛО № 2а-3365/19
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,
при секретаре Садчиковой У.А.,
с участием представителя административного истца Солтанова М.Ш., действующего на основании доверенности от 25.12.2018 года и диплома о высшем юридическом образовании,
административного ответчика зам. начальника отдела МРОСП по ОИП Кузьмина А.В., действующего также по доверенностям от административных ответчиков: судебного пристава исполнителя МРОСП по ОИП Хоружия В.Ю., УФССП России по Воронежской области,
представителя заинтересованного лица Акуловой И.Ю. - адвоката Рязанцевой И.В., действующей на основании ордера № 11420 от 17.04.2019 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации городского округа г. Воронежа к судебному приставу исполнителю МРОСП по ОИП Хоружию Виталию Юрьевичу, заместителю начальника отдела МРОСП по ОИП (ФИО2), УФССП России по Воронежской области об оспаривании действий,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация городского округа г. Воронеж обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю МРОСП по ОИП Хоружию Виталию Юрьевичу, заместителю начальника отдела МРОСП по ОИП (ФИО2), УФССП России по Воронежской области о признании незаконными:
- постановление судебного пристава – исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 17.12.2018 г.,
- постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 17.12.2018 г.,
- постановление судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) от 08.11.2019 г. об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в отношении ИП Соколовой М.В.;
- постановление судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 об отказе возбуждении на основании исполнительного листа серия ФС(№) от 08.11.2018 г. об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении Соколова И.А.;
- постановление судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 30.01.2019 г.,
- постановление судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) от 16.01.2019 об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект демонтажных работ части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>; об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца за счет средств осуществить снос надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, согласно разработанному проекту,
- постановление судебного пристава – исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 01.02.2019 г.,
- постановление судебного пристава – исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС (№) от 28.11.2018 г. об обязании Асатрян Т.Л. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание, площадью 86 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснования требований указав, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.06.2018 г. по гражданскому делу (№) оставленного без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 01.11.2018 г. о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, взыскателю - администрации городского округа город Воронеж выданы исполнительные листы серия ФС (№), (№) от 08.11.2018 об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания по указанному адресу.
Представителем администрации городского округа г. Воронеж в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам 11.12.2018 г. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП Соколовой М.В., Соколова И.А.
МРОСП в отношении ИП Соколовой М.В., Соколова И.А. возбуждены исполнительные производства (№)-ИП и (№)-ИП от 17.12.2018.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. отменены постановления о возбуждении указанных исполнительных производств, вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств.
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.06.2017 г. по гражданскому делу (№) оставленного без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 13.09.2018 г. о сносе самовольной постройки у дома <адрес>, взыскателю - администрации городского округа город Воронеж выдан исполнительный лист серия ФС(№) от 16.01.2019 об обязании Акуловой И.Ю. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект демонтажных работ надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных гаражей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>; об обязании Акуловой И.Ю. в течение месяца за счет собственных средств осуществить снос надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, согласно разработанному проекту.
Представителем администрации городского округа г. Воронеж по доверенности в МРОСП 28.01.2019 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Акуловой И.Ю.
МРОСП в отношении Акуловой И.Ю. возбуждено исполнительное производство (№)-ИП от 30.01.2019.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 отменено постановление о возбуждении указанного исполнительного производства, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
На основании заочного решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 04.09.2018 г. по гражданскому делу № 2-3630/2018, вступившего в законную силу 20.11.2018 г., о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес> взыскателю - администрации городского округа город Воронеж выдан исполнительный лист серия ФС № 027939581 от 28.11.2018 г. об обязании Асатрян Т.Л. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание по указанному адресу.
Представителем администрации городского округа г. Воронеж по доверенности в МРОСП 30.01.2019 г. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Асатрян Т.Л.
МРОСП в отношении Асатрян Т.Л. возбуждено исполнительное производство (№)-ИП от 01.02.2019.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. отменено постановление о возбуждении указанного исполнительного производства, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
По мнению административного истца, позиция судебного пристава-исполнителя об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, отказе в возбуждении исполнительных производств противоречит нормам Гражданского процессуального кодекса РФ и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд (л.д. 5-11).
Определением судьи от 08.04.2019 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованных лиц: ИП Соколова М.В., Соколов И.А., Акулова И.Ю., Асатрян Т.Л. (л.д.107-108).
Определением суда от 25.02.2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник МОСП по ОИП УФССП по Воронежской области (л.д. 151).
Представитель административного истца Солтанов М.Ш. действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 12,13) в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Административный ответчик заместитель начальника отдела МРОСП по ОИП (ФИО2), действующий также по доверенности от административного ответчика судебного пристава исполнителя МРОСП по ОИП Хоружия В.Ю., административного ответчика УФССП России по Воронежской области и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. л.д. 111-114), против удовлетворения заявленных требований возражал, представлены письменные возражения (л.д. 115-122).
Представитель заинтересованного лица Акуловой И.Ю. - адвокат Рязанцевой И.В., действующая на основании ордера № 11420 от 17.04.2019 года (л.д. 110), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованные лица: ИП Соколова М.В., Соколов И.А., Акулова И.Ю., Асатрян Т.Л., начальник отдела – старший судебный пристав МРОСП по ОСП УФССП России по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу требований части 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя вправе отменить вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов.
Аналогичное право закреплено в абзаце 10 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Установлено и подтверждается материалами дела, что 17.12.2018 года судебным приставом - исполнителем МРОСП по ОИП Хоружий В.Ю. было возбуждено исполнительное производство (№)-ИП на основании выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС (№) об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении Соколовой М.В. (л.д.130-131).
17.12.2018 года судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП Хоружий В.Ю. было возбуждено исполнительное производство (№)-ИП на основании выданного Коминтерновским районным судом <адрес> исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС (№) об обязании Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении ИП Соколовой М.В. (л.д.124-125).
30.01.2019 года судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП Толстых И.С. было возбуждено исполнительное производство № 2214/19/36017-ИП на основании выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС 025837241 об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект демонтажных работ части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца за счет средств осуществить снос надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, согласно разработанному проекту (л.д.136-137),
01.02.2019 года судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП (ФИО1) было возбуждено исполнительное производство (№)-ИП на основании выданного Коминтерновским районным судом <адрес> исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС 027939581 об обязании Асатрян Т.Л. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание, площадью 86 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.143-144).
14 марта 2019 года заместителем начальника отдела старшим судебным приставом МРОСП по ОИП (ФИО2) постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП отменены в связи с тем, что 03.08.2018 г. Федеральным законом (№) ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменен порядок осуществления сноса объектов капитального строительства и самовольных построек (л.д.126-127, 132-133, 138-139, 145-146).
14 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП Хоружий В.Ю. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС (№) об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении ИП Соколовой М.В. (л.д. 128).
14 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП Хоружий В.Ю. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС(№) от 08.11.2018 об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении Соколова И.А. (л.д. 134).
14 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП Хоружий В.Ю. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС (№) от 16.01.2019 об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект демонтажных работ части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца за счет средств осуществить снос надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, согласно разработанному проекту (л.д. 140).
14 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу (№) от 28.11.2018 г. об обязании Асатряна Т.Л. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание, площадью 86 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 147).
В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Пункт 8 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит исчерпывающих случаев (видов исполнительных документов, предметов исполнения и иных признаков) при наличии которых судебному приставу-исполнителю следует отказать в возбуждении исполнительного производства, однако указывает правоприменителю на необходимость обратиться к иным нормативно правовым актам.
К таким нормативно правовым актам относятся: Бюджетный кодекс (подлежит применению при исполнении судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) и Градостроительный кодекс (подлежит применению при исполнении судебных актов о демонтаже самовольно возведенных строений).
Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Порядок сноса самовольных построек или приведение их в соответствии с установленными требованиями установлен ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (вступившей в силу 04.08.2018 г.) (ГрК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.
В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных частями 7 и 13 настоящей статьи, соответственно новый правообладатель земельного участка, орган местного самоуправления по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями (ч. 9 ст. 55.32 ГрК РФ).
В соответствии с ч. 13 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях:
1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не были выявлены;
2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;
3) в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.
Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ положения частей 12 и 13 статьи 55.32 ГрК РФ применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.
Исходя из указанных обстоятельств и приведенных норм права орган местного самоуправления в данном случае администрация городского округа г. Воронеж уполномочен самостоятельно организовывать принудительное исполнение судебных актов о демонтаже самовольно возведенных строений, при этом в кодексе содержаться подробный алгоритм осуществления демонтажа самовольно возведенных строений как на основании решения суда так и на основании решения органа местного самоуправления.
Более того, правовые нормы кодекса в части принудительного исполнения сносов самовольно возведенных строений носят императивный характер, сследовательно, законодатель не предоставляет право органам местного самоуправления выбирать способ их исполнения, а непосредственно возлагает на них такую обязанность.
Так заместитель старшего судебного пристава МРОСП по ОИП Кузьмин А.В., установив, что снос самовольных построек на основании судебных актов осуществляется в настоящее время непосредственно органом местного самоуправления, обоснованно отменил постановления о возбуждении исполнительных производств (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП в связи с тем что 03.08.2018 г. Федеральным законом (№) ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменен порядок осуществления сноса объектов капитального строительства и самовольных построек.
Кроме того, у суда так же не имеется оснований в удовлетворении требований административного истца о признании незаконными: постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) в отношении ИП Соколовой М.В.; постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС(№) от 08.11.2018 в отношении Соколова И.А.; постановления судебного пристава - исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 30.01.2019 г., постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) от 16.01.2019 а отношении Акуловой И.Ю., постановления судебного пристава - исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 01.02.2019 г., постановления судебного пристава - исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа (№) от 28.11.2018 г. в отношении Асатряна Т.Л., так как действия судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП Хоружий В Ю. совершены в полном соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах полномочий предоставленных ему законом, права административного истца не нарушают.
По смыслу статьи 226, ч. 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями является установленная судом совокупность нарушений оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и свобод административного истца, а также соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.
Из материалов дела следует, что о каких-либо неблагоприятных последствиях в связи с вынесением вышеуказанных постановлений административным истцом не заявлено.
В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований поскольку оспариваемыми постановлениями права и законные интересы административного истца, которые могут быть восстановлены в порядке производства по главе 22 КАС РФ, не нарушаны.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска администрации городского округа г. Воронежа к судебном приставу – исполнителю МРОСП по ОИП Хоружию Виталию Юрьевичу, заместителю начальника отдела МРОСП по ОИП (ФИО2), УФССП России по Воронежской области о признании незаконными постановления 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 17.12.2018 г., постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 17.12.2018 г., постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) от 08.11.2018 г. об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении ИП Соколовой М.В.; постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе возбуждении на основании исполнительного листа серия ФС(№) от 08.11.2018 г. об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении Соколова И.А.; постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 30.01.2019 г., постановление судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) от 16.01.2019 г. об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект демонтажных работ части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>; об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца за счет средств осуществить снос надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, согласно разработанного проекта, постановление судебного пристава – исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 01.02.2019 г., постановления судебного пристава – исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС (№) от 28.11.2018 г. об обязании Асатрян Т.Л. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание, площадью 86 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Курындина Е.Ю.
В окончательной форме решение принято 06 мая 2019 г.
ДЕЛО № 2а-3365/19
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,
при секретаре Садчиковой У.А.,
с участием представителя административного истца Солтанова М.Ш., действующего на основании доверенности от 25.12.2018 года и диплома о высшем юридическом образовании,
административного ответчика зам. начальника отдела МРОСП по ОИП Кузьмина А.В., действующего также по доверенностям от административных ответчиков: судебного пристава исполнителя МРОСП по ОИП Хоружия В.Ю., УФССП России по Воронежской области,
представителя заинтересованного лица Акуловой И.Ю. - адвоката Рязанцевой И.В., действующей на основании ордера № 11420 от 17.04.2019 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации городского округа г. Воронежа к судебному приставу исполнителю МРОСП по ОИП Хоружию Виталию Юрьевичу, заместителю начальника отдела МРОСП по ОИП (ФИО2), УФССП России по Воронежской области об оспаривании действий,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация городского округа г. Воронеж обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю МРОСП по ОИП Хоружию Виталию Юрьевичу, заместителю начальника отдела МРОСП по ОИП (ФИО2), УФССП России по Воронежской области о признании незаконными:
- постановление судебного пристава – исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 17.12.2018 г.,
- постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 17.12.2018 г.,
- постановление судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) от 08.11.2019 г. об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в отношении ИП Соколовой М.В.;
- постановление судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 об отказе возбуждении на основании исполнительного листа серия ФС(№) от 08.11.2018 г. об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении Соколова И.А.;
- постановление судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 30.01.2019 г.,
- постановление судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) от 16.01.2019 об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект демонтажных работ части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>; об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца за счет средств осуществить снос надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, согласно разработанному проекту,
- постановление судебного пристава – исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 01.02.2019 г.,
- постановление судебного пристава – исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС (№) от 28.11.2018 г. об обязании Асатрян Т.Л. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание, площадью 86 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснования требований указав, что решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.06.2018 г. по гражданскому делу (№) оставленного без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 01.11.2018 г. о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, взыскателю - администрации городского округа город Воронеж выданы исполнительные листы серия ФС (№), (№) от 08.11.2018 об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания по указанному адресу.
Представителем администрации городского округа г. Воронеж в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам 11.12.2018 г. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП Соколовой М.В., Соколова И.А.
МРОСП в отношении ИП Соколовой М.В., Соколова И.А. возбуждены исполнительные производства (№)-ИП и (№)-ИП от 17.12.2018.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. отменены постановления о возбуждении указанных исполнительных производств, вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств.
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.06.2017 г. по гражданскому делу (№) оставленного без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 13.09.2018 г. о сносе самовольной постройки у дома <адрес>, взыскателю - администрации городского округа город Воронеж выдан исполнительный лист серия ФС(№) от 16.01.2019 об обязании Акуловой И.Ю. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект демонтажных работ надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных гаражей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>; об обязании Акуловой И.Ю. в течение месяца за счет собственных средств осуществить снос надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, согласно разработанному проекту.
Представителем администрации городского округа г. Воронеж по доверенности в МРОСП 28.01.2019 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Акуловой И.Ю.
МРОСП в отношении Акуловой И.Ю. возбуждено исполнительное производство (№)-ИП от 30.01.2019.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 отменено постановление о возбуждении указанного исполнительного производства, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
На основании заочного решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 04.09.2018 г. по гражданскому делу № 2-3630/2018, вступившего в законную силу 20.11.2018 г., о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес> взыскателю - администрации городского округа город Воронеж выдан исполнительный лист серия ФС № 027939581 от 28.11.2018 г. об обязании Асатрян Т.Л. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание по указанному адресу.
Представителем администрации городского округа г. Воронеж по доверенности в МРОСП 30.01.2019 г. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Асатрян Т.Л.
МРОСП в отношении Асатрян Т.Л. возбуждено исполнительное производство (№)-ИП от 01.02.2019.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. отменено постановление о возбуждении указанного исполнительного производства, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
По мнению административного истца, позиция судебного пристава-исполнителя об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, отказе в возбуждении исполнительных производств противоречит нормам Гражданского процессуального кодекса РФ и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд (л.д. 5-11).
Определением судьи от 08.04.2019 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованных лиц: ИП Соколова М.В., Соколов И.А., Акулова И.Ю., Асатрян Т.Л. (л.д.107-108).
Определением суда от 25.02.2019 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник МОСП по ОИП УФССП по Воронежской области (л.д. 151).
Представитель административного истца Солтанов М.Ш. действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 12,13) в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Административный ответчик заместитель начальника отдела МРОСП по ОИП (ФИО2), действующий также по доверенности от административного ответчика судебного пристава исполнителя МРОСП по ОИП Хоружия В.Ю., административного ответчика УФССП России по Воронежской области и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. л.д. 111-114), против удовлетворения заявленных требований возражал, представлены письменные возражения (л.д. 115-122).
Представитель заинтересованного лица Акуловой И.Ю. - адвокат Рязанцевой И.В., действующая на основании ордера № 11420 от 17.04.2019 года (л.д. 110), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованные лица: ИП Соколова М.В., Соколов И.А., Акулова И.Ю., Асатрян Т.Л., начальник отдела – старший судебный пристав МРОСП по ОСП УФССП России по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу требований части 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя вправе отменить вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов.
Аналогичное право закреплено в абзаце 10 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Установлено и подтверждается материалами дела, что 17.12.2018 года судебным приставом - исполнителем МРОСП по ОИП Хоружий В.Ю. было возбуждено исполнительное производство (№)-ИП на основании выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС (№) об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении Соколовой М.В. (л.д.130-131).
17.12.2018 года судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП Хоружий В.Ю. было возбуждено исполнительное производство (№)-ИП на основании выданного Коминтерновским районным судом <адрес> исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС (№) об обязании Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении ИП Соколовой М.В. (л.д.124-125).
30.01.2019 года судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП Толстых И.С. было возбуждено исполнительное производство № 2214/19/36017-ИП на основании выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС 025837241 об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект демонтажных работ части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца за счет средств осуществить снос надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, согласно разработанному проекту (л.д.136-137),
01.02.2019 года судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП (ФИО1) было возбуждено исполнительное производство (№)-ИП на основании выданного Коминтерновским районным судом <адрес> исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС 027939581 об обязании Асатрян Т.Л. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание, площадью 86 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.143-144).
14 марта 2019 года заместителем начальника отдела старшим судебным приставом МРОСП по ОИП (ФИО2) постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП отменены в связи с тем, что 03.08.2018 г. Федеральным законом (№) ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменен порядок осуществления сноса объектов капитального строительства и самовольных построек (л.д.126-127, 132-133, 138-139, 145-146).
14 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП Хоружий В.Ю. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС (№) об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении ИП Соколовой М.В. (л.д. 128).
14 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП Хоружий В.Ю. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС(№) от 08.11.2018 об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении Соколова И.А. (л.д. 134).
14 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП Хоружий В.Ю. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС (№) от 16.01.2019 об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект демонтажных работ части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца за счет средств осуществить снос надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, согласно разработанному проекту (л.д. 140).
14 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу (№) от 28.11.2018 г. об обязании Асатряна Т.Л. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание, площадью 86 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 147).
В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Пункт 8 ст.31 ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит исчерпывающих случаев (видов исполнительных документов, предметов исполнения и иных признаков) при наличии которых судебному приставу-исполнителю следует отказать в возбуждении исполнительного производства, однако указывает правоприменителю на необходимость обратиться к иным нормативно правовым актам.
К таким нормативно правовым актам относятся: Бюджетный кодекс (подлежит применению при исполнении судебных актов об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) и Градостроительный кодекс (подлежит применению при исполнении судебных актов о демонтаже самовольно возведенных строений).
Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Порядок сноса самовольных построек или приведение их в соответствии с установленными требованиями установлен ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (вступившей в силу 04.08.2018 г.) (ГрК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.
В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных частями 7 и 13 настоящей статьи, соответственно новый правообладатель земельного участка, орган местного самоуправления по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями (ч. 9 ст. 55.32 ГрК РФ).
В соответствии с ч. 13 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях:
1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не были выявлены;
2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;
3) в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.
Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ положения частей 12 и 13 статьи 55.32 ГрК РФ применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.
Исходя из указанных обстоятельств и приведенных норм права орган местного самоуправления в данном случае администрация городского округа г. Воронеж уполномочен самостоятельно организовывать принудительное исполнение судебных актов о демонтаже самовольно возведенных строений, при этом в кодексе содержаться подробный алгоритм осуществления демонтажа самовольно возведенных строений как на основании решения суда так и на основании решения органа местного самоуправления.
Более того, правовые нормы кодекса в части принудительного исполнения сносов самовольно возведенных строений носят императивный характер, сследовательно, законодатель не предоставляет право органам местного самоуправления выбирать способ их исполнения, а непосредственно возлагает на них такую обязанность.
Так заместитель старшего судебного пристава МРОСП по ОИП Кузьмин А.В., установив, что снос самовольных построек на основании судебных актов осуществляется в настоящее время непосредственно органом местного самоуправления, обоснованно отменил постановления о возбуждении исполнительных производств (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП в связи с тем что 03.08.2018 г. Федеральным законом (№) ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменен порядок осуществления сноса объектов капитального строительства и самовольных построек.
Кроме того, у суда так же не имеется оснований в удовлетворении требований административного истца о признании незаконными: постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) в отношении ИП Соколовой М.В.; постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС(№) от 08.11.2018 в отношении Соколова И.А.; постановления судебного пристава - исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 30.01.2019 г., постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) от 16.01.2019 а отношении Акуловой И.Ю., постановления судебного пристава - исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 01.02.2019 г., постановления судебного пристава - исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа (№) от 28.11.2018 г. в отношении Асатряна Т.Л., так как действия судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП Хоружий В Ю. совершены в полном соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах полномочий предоставленных ему законом, права административного истца не нарушают.
По смыслу статьи 226, ч. 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями является установленная судом совокупность нарушений оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и свобод административного истца, а также соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.
Из материалов дела следует, что о каких-либо неблагоприятных последствиях в связи с вынесением вышеуказанных постановлений административным истцом не заявлено.
В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований поскольку оспариваемыми постановлениями права и законные интересы административного истца, которые могут быть восстановлены в порядке производства по главе 22 КАС РФ, не нарушаны.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска администрации городского округа г. Воронежа к судебном приставу – исполнителю МРОСП по ОИП Хоружию Виталию Юрьевичу, заместителю начальника отдела МРОСП по ОИП (ФИО2), УФССП России по Воронежской области о признании незаконными постановления 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 17.12.2018 г., постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 17.12.2018 г., постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) от 08.11.2018 г. об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении ИП Соколовой М.В.; постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе возбуждении на основании исполнительного листа серия ФС(№) от 08.11.2018 г. об обязании ИП Соколову М.В., Соколова И.А. за счет собственных средств осуществить снос здания, площадью 92 кв. м, расположенного по <адрес> в отношении Соколова И.А.; постановления судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 30.01.2019 г., постановление судебного пристава-исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС (№) от 16.01.2019 г. об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект демонтажных работ части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>; об обязании Акулову И.Ю. в течение месяца за счет средств осуществить снос надземной части объекта незавершенного строительства, состоящего из двух надземных этажей, возводимого на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому <адрес>, согласно разработанного проекта, постановление судебного пристава – исполнителя от 14.03.2019 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 01.02.2019 г., постановления судебного пристава – исполнителя от 14.03.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС (№) от 28.11.2018 г. об обязании Асатрян Т.Л. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание, площадью 86 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Курындина Е.Ю.
В окончательной форме решение принято 06 мая 2019 г.