Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1946/2022 ~ М-1046/2022 от 18.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2022 года                                  адрес

Октябрьский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-1946/2022 по административному исковому заявлению прокурора адрес ФИО6 в интересах субъекта Российской Федерации – адрес к МИФНС России по адрес №..., с участием заинтересованного лица ООО "ВЫМПЕЛ" о признании незаконным факта принятия налоговых деклараций, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что в ходе мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Вымпел» установлено, что данные налоговой декларации не соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации. Реальная финансово-хозяйственная деятельность организацией не ведется, общество имеет признаки «транзитной» организации, совершенные сделки фактически направлены только на получение необоснованной налоговой выгоды, получение денежных средств направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

Просил признать незаконным факт принятия Межрайонной ИФНС России №... по адрес (правопреемник ИФНС России по адрес) налоговых деклараций по НДС за период 3 адрес, 4 адрес, 1 адрес, 2 адрес, 3 адрес, 4 адрес, 1 адрес отношении ООО «ВЫМПЕЛ» ИНН 6316258832, юридический адрес: 443068, Россия, Самара, адрес, офис 509, возложить на административного ответчика обязанность исключить из обработки налоговые декларации по НДС за период 3 адрес, 4 адрес, 1 адрес, 2 адрес, 3 адрес, 4 адрес, 1 адрес отношении ООО «ВЫМПЕЛ» ИНН 6316258832, запретить Межрайонной ИФНС России №... по адрес осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «Вымпел» ИНН 6316258832.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО3 просила прекратить производство по административному делу в части требований о запрете административному ответчику Межрайонной ИФНС России №... по адрес осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ВЫМПЕЛ» ИНН 6316258832, на заявленных требованиях в остальной части настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МИФНС России по адрес №... ФИО4 в судебном заседании не возражал прекращения производства по делу в части и не возражал против удовлетворения административного иска, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ООО «Вымпел» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (ШПИ 44312369578361), об отложении судебного разбирательства не просило.

Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 194 названного Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Изучив материалы дела, суд полагает, что отказ административного истца от требований в части в части запрета Межрайонной ИФНС России №... по адрес осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «Вымпел» не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права иных лиц, поэтому принимается судом.

Последствия прекращения производства по делу в указанной части, предусмотренные статьей 157 КАС РФ, административному истцу разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №... по адрес в качестве плательщика состоит Общество с ограниченной ответственностью «ВЫМПЕЛ» ИНН 6316258832/КПП 631601001. Дата регистрации дата, уставной капитал 14 000 руб.

В ходе мероприятий налогового контроля в отношении Общества установлено, данные налоговые декларации не соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации. Реальная финансово-хозяйственная деятельность организацией не ведется, общество имеет признаки «транзитной» организации, совершенные сделки фактически направлены только на получение необоснованной налоговой выгоды, получение денежных средств направлено исключительно на уклонение от налогообложения, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства.

В регистрационный центр дата направлена форма Р34002 о недостоверности сведений о юридическом адресе от заинтересованного лица (собственника), дата внесена запись о недостоверности по адресу. Собственник помещения: ООО "ВИЗИТ КОНСАЛТИНГ" ИНН 6316173096. Руководитель и учредитель: ФИО1 ИНН 165503096250 (внесены сведения о недостоверности по учредителю от дата, руководителю от дата), дата рождения дата, адрес регистрации: 423462, Россия, Татарстан Респ, адрес, Альметьевск г, Ризы Фахретдина ул,27, 5. В собственности движимое и недвижимое имущество отсутствует. Сведения о полученных доходах в 2019-2021 годах отсутствуют. Основной вид деятельности: Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.

ФИО1 являлся руководителем/учредителем ООО «Альфа Плюс», Движимое и недвижимое имущество у организации отсутствует. Лица, представляющие интересы при регистрации: способ подачи документов при регистрации, по каналам связи ФИО1. Численность: Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №...-НДФЛ) не представлялся. Расчет по страховым взносам в 2019, 2020 годах представлен на 0 человек. Последний расчет по страховым взносам представлен за 12 мес. 2020 на 0 человек. Оплата в адрес собственника помещения/оплата за аренду помещения - имеется в размере 5380 руб. ежемесячно за февраль-март 2019, апрель-июнь 2020. Общество в налоговый орган представило налоговые декларации с наличием расхождений, причиной расхождений является неподтверждение контрагентами по книге покупок взаимоотношений с ООО «Вымпел». Общая сумма расхождений вида «разрыв» составляет 63 995 107 руб. Последняя отчетность ООО «Вымпел» представлена дата (уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 адрес). Налог по НДС не уплачивается. Имеется недоимка в размере 10 020.47 руб., пени - 792.59 руб. Также имеется недоимка по налогу на прибыль организаций в размере 27 658 руб., пени - 4129 руб.

Последнее движение денежных средств в контрагентами установлено в 3 квартале 2020 (июль 2020). Движение денежных средств с дата по настоящее время отсутствует.

В ходе анализа выписок банков установлено отсутствие взаиморасчетов с контрагентами по книге покупок и продаж полностью или частично, также установлено обналичивание денежных средств.

В процессе анализа установлено, что по расчетному"счету отсутствуют операции подтверждающие ведение реальной финансово-хозяйственной деятельности «за аренду, за коммунальные услуги и.т.д.».

Перечисление денежных средств не соответствует заявленным операциям в НД по НДС, что свидетельствует о формальном документообороте организации.

В адрес налогоплательщика направлялись уведомление о вызове налогоплательщика в Инспекцию почтовой связью. Межрайонной ИФНС №... по адрес в адрес руководителя/учредителя ООО «Вымпел» ФИО1 по почте направлена повестка от дата №... о вызове в налоговый орган на дата, согласно отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 44392160160842, принято в отделение связи дата, неудачная попытка вручения дата. В назначенное время ФИО1 не явился, документы свидетельствующие о не возможности явки не представил.

На адрес места жительства ФИО1 направлено уведомление от дата №... о вызове в налоговый орган для представления объяснений и составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 приглашен на дата, в назначенное время ФИО1 не явился, согласно отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 44392160270954 принято в отделение связи дата, неудачная попытка вручения дата.

На юридический адрес ООО «Вымпел» направлено уведомление от 20.07.2021    №... о вызове в налоговый орган ФИО1 для представления объяснений и составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 приглашен на дата, в назначенное время ФИО1 не явился, согласно отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 44392160271074 принято в отделение связи дата, неудачная попытка вручения дата.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ №... от дата,    материалы направлены Мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес.

19.05.2021    в адрес ООО «Вымпел» составлено предписание об устранении выявленных нарушений налогового законодательства от дата №...., которое направлено уведомлением (предписания) от дата №... о вызове в налоговый орган налогоплательщика. Налогоплательщик предписание не исполнения, выявленные нарушения не устранил, пояснения не представил. Направлено уведомление от дата №..., от дата №... о вызове в налоговый орган на составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Неявка. Составлен протокол №... об административном правонарушении от дата, который направлен в судебный участок №адрес дата. Согласно Постановлению по делу №... ООО «Вымпел» назначен штраф в размере 10000 руб.

В Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по адрес по месту регистрации руководителя направлено поручение о допросе свидетеля от дата №..., от 22.09.2021№..., от 02.11.2021    №.... Представлен ответ, что свидетель на допрос не явился.

Собственнику помещения, по адресу: 443068, Россия, адрес, офис 509, ООО "ВИЗИТ КОНСАЛТИНГ" направлен запрос №... от дата на предоставление информации по ООО «Вымпел». Ответ не представлен.

В участковый пункт полиции по месту регистрации ФИО1 направлен запрос участковому на содействие в розыске и предоставлении информации №...дсп от дата, №...дсп от дата. Ответ не представлен.

В ИФНС России по адрес (письмо №...дсп@ от дата), Межрайонная ИФНС России №... по адрес (№...дсп@ от дата), Межрайонная ИФНС России №... по адрес (№...дсп@ от дата) направлено письмо на содействие в розыске. Ответ не представлен.

В УФНС России по адрес и в Межрайонную ИФНС России №... по адрес направлено письмо для проставления признака компрометации КСКПЭП в ИРУД №...дсп@ от дата, №...дсп@ от дата.

В адрес провайдера ООО "Т2 МОБАЙЛ" направлено поручение от 06.12.2021    о предоставлении документов (информации). Ответ не представлен.

В адрес оператора связи АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КАЛУГА АСТРАЛ" направлен запрос от дата о предоставлении сведений в отношении ООО «Вымпел». Ответ не представлен. Направлен повторно от дата.

Оценив в совокупности все полученные в ходе мероприятий налогового контроля документы и сведения, в том числе анализа налоговой отчетности за налоговые периоды, результаты мероприятий налогового контроля показывают фиктивность финансово-хозяйственных операций ООО "Вымпел", которое имеет признаки организации, осуществляющей деятельность в интересах третьих лиц. Принимая во внимание отсутствие трудовых ресурсов, основных средств, имущества установлено, что у ООО «Вымпел» отсутствуют условия, необходимые для достижения результатов заявленной налогоплательщиком экономической деятельности. ООО «Вымпел» является «транзитной» организацией, с высоким удельным весом налоговых вычетов по НДС при значительных оборотах, исчислением налогов в минимальном размере, деятельность ведется в отраслях экономики, связанных с повышенным риском совершения операций, направленных на уклонение от уплаты налогов.

Как следует из Постановления Пленума ВАС РФ от дата №... «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать:

-подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг;

-отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата №..., обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплателыцике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от дата №..., от дата №..., от дата №..., от дата №..., Постановление ФАС адрес от дата № А40- 12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от дата № ВАС- 3896/12), Определение ВС РФ от дата №...-КГ14-2792, Постановление АС СКО от дата № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними. По результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «ВЫМПЕЛ» ИНН 6316258832/КПП 631601001 Инспекцией установлено:

-неуплата или неполная уплата налога на прибыль организаций за период в результате занижения налогооблагаемой базы, совершенные умышленно, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ;

-неуплата НДС за период в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ;

-неисполнение обязанности налогового агента по удержанию и перечислению сумм налога, ответственность, за невыполнение которой, предусмотрена п. 1 ст. 123 НК РФ;

-непредставление документов по требованию налогового органа, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 1 ст. 126 НК РФ;

систематическое (два раза и более в течение календарного года) неправильное отражение в регистрах налогового учета и в отчетности хозяйственных операций, грубо нарушив правила учета доходов и расходов и объектов налогообложения, ответственность за которое установлена п. 2 ст. 120 НК РФ.

В ходе проведения анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «ВЫМПЕЛ» ИНН 6316258832 за период установлено перечисление денежных средств в сумме более 10,3 млн. рублей в адрес индивидуальных предпринимателей напрямую, а также через организации, обладающие признаками «транзитных, с последующим снятием наличных денежных средств.

ООО «ВЫМПЕЛ», являясь «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

Установленная в ходе выездной налоговой проверки «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе выездной налоговой проверки фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за период ООО «Вымпел» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Таким образом, МИФНС России №... по адрес приняты налоговые декларации по НДС ООО «Вымпел» за период за период 3 адрес, 4 адрес, 1 адрес, 2 адрес, 3 адрес, 4 адрес, 1 адрес, не соответствующие нормам НК РФ, ввиду чего заявленные требования, с учетом отказа от административного иска в части, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 194, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ административного истца от заявленных требований к МИФНС России №... по адрес, с участием заинтересованного лица ООО «ВЫМПЕЛ» в части требований запретить Межрайонной ИФНС России №... по адрес осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «Вымпел» ИНН 6316258832, юридический адрес: 443068, Россия, адрес, офис 509.

Производство по делу №...а-1946/2022 по административному исковому заявлению прокурора адрес ФИО6 в интересах субъекта Российской Федерации – адрес к МИФНС России по адрес №..., с участием заинтересованного лица ООО "ВЫМПЕЛ" в части требований запретить Межрайонной ИФНС России №... по адрес осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «Вымпел» ИНН 6316258832, юридический адрес: 443068, Россия, адрес, офис 509, - прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административные исковые требования прокурора адрес ФИО6 в интересах субъекта Российской Федерации – адрес к МИФНС России по адрес №..., с участием заинтересованного лица ООО "ВЫМПЕЛ", - удовлетворить.

Признать незаконным факт принятия МИФНС Росси №... по адрес (правопреемник ИФНС России по адрес) налоговых деклараций по НДС за период 3 адрес, 4 адрес, 1 адрес, 2 адрес, 3 адрес, 4 адрес, 1 адрес отношении ООО «ВЫМПЕЛ» ИНН 6316258832, юридический адрес: 443068, Россия, Самара, адрес, офис 509.

Обязать МИФНС России №... по адрес исключить из обработки налоговые декларации по НДС за период 3 адрес, 4 адрес, 1 адрес, 2 адрес, 3 адрес, 4 адрес, 1 адрес отношении ООО «ВЫМПЕЛ» ИНН 6316258832, юридический адрес: 443068, Россия, Самара, адрес, офис 509.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата

Судья             /подпись/            Д.Т. Синева