Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1359/2021 ~ М-1063/2021 от 12.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1359/2020 по административному иску Дорофеевой Натальи Михайловны к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Дерр С.В., Управлению ФССП России по Самарской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Беловой А.В. о признании незаконным постановления судебного пристава о расчете задолженности по алиментам, в обоснование заявленных требований указав, что в производстве судебного пристава Беловой А.В. находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника Бешанова А.А. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка административного истца.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.06.2021г. должнику Бешанову А.А. определен размер задолженности по алиментам в размере 266 355,19 рублей. Дорофеева Н.М. полагала указанный размер задолженности Бешанова А.А. незаконным, необоснованным и просила суд признать вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным и отменить его и взыскать в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей. Дорофеева Н.М. полагала, что действительный размер задолженности Бешанова А.А. по алиментам составляет более 18 млн рублей, что было подтверждено судебными приставами-исполнителями, в чьем производстве ранее находилось указанное исполнительное производство, поскольку ежемесячный размер платежей по алиментам Бешанова А.А. составляет 33 минимальных размера оплаты труда в месяц, то есть около 400 000 рублей. кроме того, ранее, самим же судебным приставом Беловой А.В., 22.01.2021г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым размер задолженности Бешанова А.А. по алиментам определен в размере 20 179 513,10 рублей. Также Дорофеева Н.М. указала, что на Бешанов А.А. лишен родительских прав в отношении ребенка, с него также заочным решением мирового судьи судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области взыскана неустойка за просрочку уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Дорофеева М.А. за период с 11.09.2015г. по 01.09.2019г. в размере 26 488 638,68 рублей, кроме того, решением Волжского районного суда Самарской области от 12.03.2021г. обращено взыскание на принадлежащие Бешанову А.А. ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. При вынесении всех вышеуказанный судебных актов судами установлен действительный размер задолженности Бешанова А.А. по алиментам, который составляет более 20 000 000 рублей. Более того, решением мирового судьи судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 22.01.2021г. Бешанов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

Дорофеева Н.М. полагала, что судебный пристав при вынесении оспариваемого постановления превысила свои полномочия, дав оценку вступившим в законную силу решениям судов и необоснованно произвела перерасчет задолженности должника по алиментам, чем были нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

В судебном заседании Дорофеева Н.М. и ее представитель, действующая на основании доверенности, требования поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что Бешанов А.А. уклоняется от уплаты алиментов, размер которых, по мнению истца и ее представителя, исходя из буквального толкования решения мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Самарской области от 17.11.2008г., составляет около 400 000 рублей в месяц.

Судебный пристав-исполнитель Белова А.В. в судебном заседании требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, отраженным в отзыве на административное исковое заявление, дополнительно пояснила, что ей, при принятии исполнительного производства в отношении Бешанова А.А.в силу неопытности и малого стажа работы в должности пристава была допущена ошибка в правильности исчисления размера алиментов, в связи с чем было вынесено постановление от 22.01.2021г., которым размер задолженности Бешанова А.А. определен в 20 179 513,10 рублей, тогда как, исходя из текста судебного постановления размер ежемесячных платежей должника по алиментам составляет 3 300 рублей в месяц.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП Самарского района г. Самары Дерр С.В., привлеченная судом к участию в деле в качестве административного соответчика, действуя также в качестве представителя административного соответчика УФССП России по Самарской области, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что перерасчет размера задолженности по алиментам произведен на основании обращения представителя должника, кроме того, в связи с установлением неправильности расчета, произведенного ранее. Службой судебных приставов было инициировано обращение за разъяснением решения мирового судьи, однако, определением мирового судьи судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области от 10.01.2020г. в разъяснении судебного акта отказано и судьей указано на необходимость разъяснения взыскателя его право на обращение в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа. Отвечая на вопросы суда Дерр С.В. пояснила, что в связи с отсутствием в решении мирового судьи указания на порядок индексации взысканной суммы в размере 3300 рублей и невозможности применения требований закона об индексации алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума в связи с привязкой взысканной суммы в минимальному размеру оплаты труда, расчет суммы алиментов, подлежащих оплате Бешановым А.А. ежемесячно производился исходя из суммы в размере 3 300 рублей.

Бешанов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что им производится частичная оплата алиментов исходя из суммы в размере 3 500 рублей в месяц, сумма в размере 400 000 рублей в месяц судебными приставами была определена неправильно, что привело к нарушению его прав и законных интересов.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> по гражданскому делу № по иску Бешановой Т.М. (Дорофеевой Н.М.) к Бешанову А.А. о взыскании алиментов (л.д. 63) выдан исполнительный лист (л.д. 23-25) о взыскании с Бешанова А.А. алиментов в пользу Дорофеевой Н.М. на содержание <данные изъяты> в размере тридцати трех минимальных размеров оплаты труда, что составляет 3300 рублей ежемесячно, начиная с 16.04.2008г. до совершеннолетия ребенка.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ фамилия взыскателя с Бешановой Н.М. изменена на Дорофееву Н.М.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист № ВС 009954092 был предъявлен к исполнению в отделение судебных приставов Советского района г. Самары и судебным приставом-исполнителем Токаревой О.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении Бешанова А.А. в пользу Дорофеевой Н.М. о взыскании алиментов.

В ходе исполнительно производства в отношении Бешанова А.А. было заведено розыскное дело, в рамках которого было установлено новое место проживания должника — <адрес>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было передано из ОСП <адрес> в ОСП <адрес>.

При передаче исполнительного производства судебными приставами ОСП <адрес> был произведен окончательный расчет задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на 10.09.2020 задолженность по алиментам Бешанова А.А. составляла 18 415 559,79 руб.

    16.11.2020г. исполнительное производство было принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> г. Самары - Иманаевой Е.А. с присвоением нового номера - №-ИП. В связи с нахождением судебного пристава Иманаевой Е.А. в настоящее время в отпуске по уходу за ребенком, к участию в деле в качестве соответчика привлечена старший судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> Дерр С.В.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Беловой А.В. от 22.01.2021г. определен размер задолженности должника Бешанова А.А. по алиментам в сумме 20 179 513,10 рублей, ежемесячная сумма платежей по алиментам определена в размере 400 290 рублей, указанный расчет задолженности Бешановым А.А. получен, согласно отметке на данном расчете, должник в расчетом не согласен в полном объеме.

В дальнейшем, в связи с обращением представителя должника Бешанова А.А., судебным приставом-исполнителем Беловой А.В. произведен перерасчет задолженности по алиментам и 24.06.2021г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам (л.д. 35-37), оспариваемое взыскателем в рамках настоящего административного дела, которым размер ежемесячного платежа определен в сумме 3 300 рублей, общий размер задолженности по алиментам Бешанову А.А. определен в сумме 266 355,19 рублей.

Постановлением дознавателя ОСП Самарского района г. Самары Смертина С.В. от 06.08.2021г. прекращено уголовное преследование Бешанова А.А. по ст. 157 УК РФ в связи с отсутствием в действиях Бешанова А.А. состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в соответствии с которой постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными в случае несоответствия требованиям закона, а также в случае нарушения гражданских прав и законных интересов заявителя.

При этом, заявитель обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя должен указать и доказать какие именно его права и законные интересы нарушены действием/бездействием судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Исходя из вышеизложенного следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решение или действие-бездействие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы заявителя не были нарушены.

Суд полагает, что при рассмотрении заявленных требований не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты взыскиваются судом с их родителей ежемесячно со всех видов заработка и (или) иного дохода на одного ребенка исходя из размера 1/4 части заработка, и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме, которая подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом МРОТ (статьи 1, 80 - 83, 117 (в редакции, действующей до 2011 года) Семейного кодекса Российской Федерации).

Размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Как следует из буквального прочтения резолютивной части решения мирового судьи судебного участка № волжского судебного района <адрес> от 17.11.2008г. (л.д.63 оборот) с Бешанова А.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 33 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 3 300 рублей ежемесячно с 16.04.2008г. до совершеннолетия ребенка.

Суд полагает, что вступившим в законную силу судебным актом ежемесячный размер алиментов на содержание несовершеннолетнего определен в твердой денежной сумме равной 3 300 рублей, которая составляет 33 минимальных размера оплаты труда и размер данной суммы подлежал определению исходя из положений ст. 5 ФЗ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», согласно которым исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Таким образом, вынесенное судебным приставом-исполнителем Беловой А.В. постановление о расчете задолженности по алиментам от 24.06.2021г. в полной мере соответствует требованиям закона, судебного акта – решения мирового судьи судебного участка № 2 Волжского судебного района Самарской области от 17.11.2008г. и основано на правильном толковании норм права – положений ст. 5 Федерального Закона № 82-ФЗ.

Суд соглашается с доводами административных ответчиков и заинтересованного лица о неправильном определении размера задолженности Бешанова А.А. по алиментам, произведенного другими судебными приставами, а также Беловой А.В. 22.01.2021г. было допущено неправильное толкование нормы закона и положений ст. 5 ФЗ № 82-ФЗ, что привело к необоснованному, незаконному завышению размера ежемесячных платежей Бешанова А.А. по алиментам в сумме 400 290 рублей.

Более того, суд приходит к выводу о том, что самим административным истцом Дорофеевой Н.М. допущено злоупотребление правом и в результате неправомерных действий судебных приставов-исполнителей и необоснованных действий самого взыскателя алиментов, допущено грубое нарушение прав и законных интересов должника Бешанова А.А.

Так, как следует из материалов исполнительного производства, до вынесения оспариваемого постановления, задолженность Бешанова А.А. по алиментам (с учетом суммы долга определенной приставами и неустойки, взысканной исходя из рассчитанной судебными приставами задолженности) составляла более 46 000 000 рублей (сумма задолженности 20 179 513,10 рублей и сумма неустойки 26 488 638,68 рублей), что, по мнению суда, с учетом определенной судом суммы ежемесячных алиментных платежей в размере 3 300 рублей, абсурдно, так как общая сумма задолженности Бешанова А.А., с учетом производимых им платежей, за период с 2008г., более чем в 14 141 раза превосходит размер ежемесячного платежа по алиментам. Данное обстоятельство однозначно свидетельствует о допущенных судебными приставами грубейших ошибках при определении размера алиментных платежей должника Бешанова А.А., приведших к нарушению его прав и законных интересов.

При этом, суд полагает, что действия административного истца Дорофеевой Н.М., направлены на неосновательное обогащение за счет должника Бешанова А.А. и основаны на допущенных нарушениях требований норм действующего законодательства судебными приставами при определении задолженности должника по алиментам.

Суд отвергает доводы административного истца о подтверждении размера задолженности Бешанова А.А. по алиментам судебными актами, в том числе решением об обращении взыскания на объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности у должника, а также о взыскании неустойки по алиментам, поскольку предметом данных дел определение действительного размера задолженности Бешанова А.А. по алиментам не являлось, судами при вынесении решения размер задолженности Бешанова А.А. по алиментам не проверялся и определялся исходя из такового размера, определенного судебным приставом-исполнителем, в связи с чем, вышеуказанные судебные акты правового значения при разрешении заявленных в рамках настоящего административного дела требований не имеют.

Также суд учитывает, что при обращении судебного пристава к мировому судье за разъяснением решения суда от 17.11.2008г., определением мирового судьи от 10.01.2020г. (л.д. 10) ему в разъяснении судебного акта было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что решение суда разъяснения не требует, кроме того, судебному приставу указано на необходимость разъяснения взыскателю его права на обращение в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа.

Между тем, как следует из материалов исполнительного производства Дорофеева Н.М. с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда не обращалась, при этом суд полагает, что таковое бездействие Дорофеевой Н.М. было вызвано ее стремлением необоснованного возложения на Бешанова А.А. обязанности по оплате алиментов в ежемесячном размере 400 290 рублей, что производилось судебными приставами исходя из неправильного толкования норм закона до вынесения оспариваемого в рамках настоящего дела постановления о расчете задолженности по алиментам.

В соответствии с положениями ст. 117 СК РФ индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Между тем, из решения мирового судьи от 17.11.2008г. следует, что взыскиваемая денежная сумма определена в твердом размере 3 300 рублей, кратном величине минимального размера оплаты труда, что, по мнению суда, не позволяло судебному приставу-исполнителю производить индексацию данной суммы самостоятельно, поскольку отсутствие в решении суда указания на порядок индексации суммы, в совокупности с определением данной суммы кратной не величине прожиточного минимума, а величине минимального размера оплаты труда, лишал судебного пристава возможности самостоятельной индексации взысканной судом суммы в соответствии с положениями ст. 117 СК РФ.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое постановление судебным приставом-исполнителем Беловой А.В. вынесено в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, исходя из буквального содержания судебного акта, которым с Бешанова А.А. взыскана сумма алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, более тогоЮ, данным постановлением устранены нарушения прав и законных интересов должника, в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд также полагает, что Дорофеева Н.М. не лишена права на самостоятельное обращение с заявлением об изменения порядка и способа исполнения решения суда в виде определения взыскиваемой суммы алиментов исходя из величины прожиточного минимума.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, не основаны на законе требования истца о взыскании в ее пользу суммы расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Дорофеевой Натальи Михайловны к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Беловой А.В., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Дерр С.В., Управлению ФССП России по Самарской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2021г.