Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5524/2015 ~ М-3812/2015 от 10.07.2015

<данные изъяты>                              Дело№2-5524/15

                    РЕШЕНИЕ

                     Именем Российской Федерации

    г. Красноярск                                                                               29 сентября 2015 года

     Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

     председательствующего судьи Куликовой А.С.,

     при секретаре Булат О.Ф.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий должностных лиц по водворению в ШИЗО, отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ,

                         УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО сроком на 7 суток за нарушение установленного порядка. Указанное постановление административный истец считает незаконным, поскольку он не нарушал режим, установленный в колонии, проверок по факту допущенного нарушения ответчик не проводил, видеозапись не приобщена, рапорты составлены необоснованно, в адрес сотрудников он никаких высказываний не допускал. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом (расписка л.д.46), отбывает наказание в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, иск поддерживает и настаивает на его удовлетворении.

Представитель ответчика Зарубин И.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что постановление о водворении ФИО1 в ШИЗО, обжалуемое осужденным, является законным и обоснованным, поскольку ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за время отбывания наказания имеет множество дисциплинарных взысканий. Кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд.

Третье лицо ГУФСИН России по <адрес> в зал судебного заседания представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Изменение условий содержания в процессе реализации мер взыскания применяется к осужденным, нарушающим установленный порядок отбывания наказания, являющимися, как правило, его злостными нарушителями. Изменение условий содержания предполагает ужесточение режимных требований с целью предупреждения совершения ими преступлений, ограничение криминального влияния на других осужденных, усиление воспитательного воздействия на осужденных, нарушающих установленный порядок отбывания наказания. Воспитательное воздействие осуществляется с большей интенсивностью, охватывает не только мотивационную, но и эмоционально-волевую и познавательные сферы личности осужденного.

В силу ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

<данные изъяты>

    Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору суда к лишению свободы с ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в колонии строгого режима, к <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

    Постановлением начальника ИК-6 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на 7 суток, на нарушение порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ: применение нецензурной брани, высказыванием недовольства установленным порядком отбывания наказания. На замечания сотрудника ИУ прекратить нецензурную брань не отреагировал, продолжил выражать и высказывать нецензурную безадресную брань. От подписи данного постановления ФИО1 отказался, о чем сотрудниками ИУ составлен соответствующий Акт (л.д.54).

По заключению медицинской службы ИУ на момент водворения в ШИЗО ФИО1 по состоянию здоровья мог содержаться в ШИЗО (л.д.53).

По факту выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИК-6 проведена проверка, из заключения начальника отряда майора вн. Службы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный ФИО1 своими действиями нарушил п.п. 14-15 гл.3, п. 16 гл. 4 ПВР, от дачи письменного объяснения по данному факту отказался, в связи с наличием действующих дисциплинарных взысканий и отсутствием положительных результатов по ранее примененным мерам воспитательного характера, учитывая предыдущее поведение осужденного, имеющийся у него статус злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания, считал целесообразным привлечение осужденного к дисциплинарной ответственности в виде перевода в ШИЗО сроком до 15 суток (л.д.54-57)).

     Согласно п.п.14,15,16 Правил внутреннего распорядка ИУ осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ и выполнять законные требования персонала ИУ, обращаться к сотрудникам на «Вы».

    Отказывая в удовлетворении иска ФИО1, суд исходит из того, что в действиях сотрудников ИК-6 по привлечению осужденного к дисциплинарной ответственности, отсутствуют нарушения положений Закона.

Сотрудниками колонии правомерно наложены меры взыскания в виде перевода осужденного ФИО1 в ШИЗО сроком на 7 суток. При этом ответчиком были соблюдены сроки и порядок возложения на осужденного оспариваемых им мер взыскания, учтены индивидуальные особенности личности осужденного, его поведение в течение всего периода отбывания наказания в местах лишения свободы, а также то, что ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его поведение требует постоянного контроля со стороны администрации колонии. Таким образом, нарушений норм действующего законодательства со стороны должностных лиц ИК-6 судом не установлено, поскольку осужденные обязаны выполнять требования законов и Правил внутреннего распорядка, а также законные требования сотрудников колонии. В действиях ФИО1 усматриваются нарушения существующего порядка отбывания наказания, законным требованиям сотрудников колонии он не подчиняется, имеет действующие дисциплинарные взыскания, в общении с администрацией колонии дерзок, развязан, циничен, вспыльчив, воспитательные и режимные мероприятия не выполняет, на замечания реагирует слабо, оказывает своим противоправным поведением отрицательное воздействие на других осужденных, поэтому администрацией правильно определен вид дисциплинарного взыскания.

При указанных обстоятельствах административный иск ФИО1 является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Нарушений прав и свобод заявителя со стороны должностных лиц исправительного учреждения при привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности судом не установлено.

Кроме того, ФИО1 пропущен срок для обращения в суд, поскольку с обжалуемым постановлением он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, от подписи отказался, однако в суд обратился только ДД.ММ.ГГГГ. Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

              В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий должностных лиц по водворению в ШИЗО, отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 06 октября 2015 года.

Судья                                                                                         А.С. Куликова