Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3727/2015 ~ М-1697/2015 от 17.02.2015

                                                                                                                                                                     Дело № 2-3727/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи             Васиной Д.К.

при секретаре                                            Рамазанове А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Будылкиной Е.П. к Администрации ..... муниципального района ..... области об обязании заключить договор аренды,

установил:

Будылкина Е.П. (далее – Будылкина Е.П., истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ..... муниципального района ..... области (далее – Администрация, заинтересованное лицо), в котором просила обязать Администрацию заключить договор аренды земельного участка площадью 1200 кв.м. кадастровый номер № из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: АДРЕС сроком на 49 лет.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле принимает участие Администрация сельского поселения ..... муниципального района ..... области.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, предоставил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица - Администрация сельского поселения ..... муниципального района ..... области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Постановлением Администрации ..... сельского округа ..... района ..... области от ДД.ММ.ГГГГ №                Будылкиной Е.П. передан в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления Будылкина Е.П. была обязана заключить договор аренды в администрации сельского округа.

Будылкиной Е.П. в целях заключения договора аренды земельного участка произведено его межевание и постановка на кадастровый учет, в результате чего земельному участку присвоен кадастровый номер №. Постановлением Администрации сельского поселения ..... муниципального района ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № указанному участку присвоен адрес.

Кроме того постановлением Администрации ..... муниципального района ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления Будылкиной Е.П. земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель «земли населенных пунктов» и установлен вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. Из указанного постановления также следует, что земельный участок площадью 1200+/-24 кв.м. кадастровый номер № обременен подъездной дорогой к земельному участку                № на площади 221 кв.м., охранной зоной кабеля связи на площади 46 кв.м., охранной зоной п. ..... на всей площади.

После постановки земельного участка на кадастровый учет             Будылкина Е.П. обратилась в Администрацию ..... муниципального района с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация ..... муниципального района разъяснила, что договор аренды считается незаключенным и в настоящее время возможно дальнейшее рассмотрение обращения только после истечения месячного срока со дня публикации сообщения о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка.

При таких обстоятельствах Будылкина Е.П., ссылаясь, нарушение ее прав отказом Администрации ..... муниципального района ..... области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № обратилась в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела документальные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из текста искового заявления Будылкина Е.П. в обоснование своих требований ссылается на тот факт, что постановлением Администрации ..... сельского округа ..... района ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № ей был передан в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

Таким образом, по мнению истца, заинтересованное лицо, ранее уже распорядившись данным земельным участком, отказывается исполнять обязательства по заключению договора аренды и выставляет спорный участок на торги.

Между тем пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

На основании пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация договора аренды спорного земельного участка произведена не была а, следовательно, права и обязанности сторон, по не прошедшему государственную регистрацию договору не возникли.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 34 ЗК РФ установлен следующий порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации (пункт 1 статьи 34 ЗК РФ).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр (п. 5 ст. 34 ЗК РФ).

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (пункт 6 статьи 34 ЗК РФ).

Сведений об опубликовании информации о предоставлении спорного земельного участка, испрашиваемого Будылкиной Е.П., в материалы дела предоставлено не было.

Также из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Администрация ..... муниципального района ..... области не является правопреемником Администрации сельского поселения ..... муниципального района ..... области, которым в ДД.ММ.ГГГГ году издано постановление о передаче Будылкиной Е.П. земельного участка.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что Администрация ..... муниципального района ..... области вправе заключить договора аренды спорного земельного участка с Будылкиной Е.П. только после соблюдения установленного действующим законодательством порядка предоставления земельных участков.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что на стороне Администрации возникла предусмотренная законом обязанность заключить договор аренды земельного участка площадью 1200 кв.м. кадастровый номер № из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: АДРЕС сроком на 49 лет, действия Администрации не нарушают прав и законных интересов заявителя и соответствуют действующему законодательству.

Принимая во внимание, изложенное и руководствуясь статьями 139, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ..... ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1200 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 49 ░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░