Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2022 ~ М-425/2022 от 31.01.2022

Дело № 2-922/2022

73RS0001-01-2022-000793-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2022 года                                                  г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Айзатуллиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лякова Василия Ивановича к администрации города Ульяновска о признании незаконным решения об отказе в постановке в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности включить в очередь и в список участников программы по обеспечению жильём,

установил:

Ляков В.И. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в постановке в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также о возложении обязанности включить в указанную очередь и в список участников программы по обеспечению жильём молодых семей, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050. Требования мотивированы следующим.

Ответчик при определении нуждаемости истца в жилом помещении необоснованно учитывал площадь квартиры по адресу <адрес> Указанная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежала отцу супруги истца и была продана ДД.ММ.ГГГГ. Супруга истца, Лякова Ю.А., была снята с учёта из указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении заявления о регистрации Ляковой Ю.А. по месту регистрации истца, в <адрес>, было отказано из-за несоблюдения нормы жилой площади.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал, привёл доводы изложенные в исковом заявлении, указал, что после снятия супруги с регистрационного учёта из квартиры её отца, подавали заявление о регистрации супруги совместно с истцом. В этом было отказано. В связи с этим супруга Лякова Ю.А. зарегистрировалась в квартире матери истца. Решение ответчика, основанное на расчёте площади жилых помещений, включая квартиру тестя, является незаконным, поскольку отец супруги принадлежащую ему квартиру по адресу <адрес> продал, Лякова Ю.А. на эту квартиру ни каких прав не имела.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска Горничнова Л.Н. в суд не явилась, в отзыве просила в иске отказать, указала, что из предоставленных истцом документов следовало, что на дату обращения за постановкой в очередь на обеспечение жилым помещением истец и члены его семьи были обеспечены нормой жилой площади.

Третьи лица Кузьмин А.Е. отец супруги истца, а также Ляков И.Н., отец истца на иске настаивали, поддержали доводы истца.

Третье лицо Лякова Ю.А., супруга истца, в суд не явилась.

Выслушав лиц участвующих в деде, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление о постановке на учёт в качестве лица имеющего право на получение муниципального жилого помещения на условиях социального найма истцом подано ДД.ММ.ГГГГ Одновременно с заявлением истец предоставил справку по регистрации супруги по адресу <адрес>, в квартире принадлежащей отцу супруги Кузьмину А.Е.

На дату подачи заявления супруга истца была одна зарегистрирована в принадлежащей её отцу квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>

Истец с сыном Ильёй был зарегистрирован в муниципальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> В указанной квартире были зарегистрированы также отец истца Ляков И.Н. (наниматель) и сестра истца Лякова А.И.

Лякова Т.В., мать истца (и супруга отца истца), была одна зарегистрирована в принадлежащей ей квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>. В последующем в указанной квартире, с ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована супруга истца Лякова Ю.А.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в постановке в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспечением нормой жилой площади.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По настоящему делу обязанность доказать то обстоятельство, что истец не обеспечен нормой жилой площади и имеет право на постановку на учёт на получение муниципального жилого помещения на условиях социального найма лежит на истце.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

    В соответствии с ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели, собственники жилых помещений обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 13 июля 2005 года № 136 учетная норма площади жилого помещения в г. Ульяновске составляет 12 кв.м.

Исходя из площади жилых помещений используемых членами семьи истца как на дату подачи заявления ответчику, так и на момент рассмотрения дела, следует, что основания для постановки истца как лица, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт предоставления муниципального жилого помещения на условиях социального найма отсутствуют.

Ответчик обоснованно отказал в удовлетворении заявления истца, поскольку на каждого члена семьи истца приходилась жилая площадь более учётной нормы.

Супруга истца пользовалась квартирой площадью <данные изъяты> кв.м. Родители истца использовали два жилых помещения. Отец истца Ляков И.В. являлся нанимателем муниципальной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., мать истца - использовала принадлежащую ей квартиру площадью <данные изъяты> кв.м.

В последующем супруга истца снялась с регистрационного учёта из квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. и зарегистрировалась в квартире матери истца.

Как с учётом площади квартиры по адресу <адрес> (<данные изъяты> кв.м.), так и без её учёта на каждого члена семьи истца приходится более 12 кв.м. общей площади жилых помещений:

31,6 кв.м. / 4 х 2 = 15,8 кв.м.; (15,8 кв.м. + 22,69 кв.м.) / 3= 12,83 кв.м.

31,6 кв.м. + 58,3 кв.м. = 89,9 кв.м; 89,9 кв.м. / 6 =14,98 кв.м.

Истец не доказал также, что уровень дохода на каждого члена его семьи не превышает установленный законодательством предел для признания права на получение жилого помещения на условиях социального найма.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.02.2021 N 37-П "О прожиточном минимуме в Ульяновской области на 2021 год" на 2021г. установлен прожиточный минимум в Ульяновской области на 2021 год в расчете на душу населения в размере 10 642 руб.

Постановлением Главы города Ульяновска от 18.08.2006 N 3431 "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан, для признания граждан малоимущими" установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) в целях признания граждан малоимущими для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в сумме, не превышающей величину 1,3 размера прожиточного минимума на душу населения по Ульяновской области, а также размер стоимости имущества на одного члена семьи - не более 70 размеров прожиточного минимума на душу населения по Ульяновской области.

Законом Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области" установлен порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Размер дохода и стоимости имущества определяется в соответствии с методикой согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Согласно приложению №1 к Закону Ульяновской области от 02.11.2005 N 110-ЗО ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, определяется на основании сведений о составе семьи и сведений о доходах членов семьи за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - расчетный период), указанных в заявлении о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ежемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи, рассчитывается путем деления одной двенадцатой части суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Из содержания предоставленных суду ОПФР по Ульяновской области сведений о заработке истца и его супруги, пояснений истца и предоставленных им справок о доходах следует, что средний месячный доход, приходящийся на истца его супругу и ребёнка превышает 1,3 величины прожиточного минимума в Ульяновской области на душу населения, то есть величину в размере 13 834 руб. 60 коп. (10 642 руб. х 1,3).

Поскольку истец и члены его семьи обеспечены нормой жилой площади и основания для постановки истца на учёт в целях предоставления муниципального жилого помещения на условиях социального найма отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ N 1050 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░░