Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2017 (12-211/2016;) от 02.12.2016

Дело № 12-16/2017                                

РЕШЕНИЕ

13 января 2017 года                         г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Шевцова Е.Н.,

с участием,

помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Толстокора Д.В.,

представителя Территориальной административной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области Аршиновой Е.В., действующей на основании доверенности б/н от Дата,

рассмотрев протест Михайловского межрайонного прокурора Адрес на постановление Территориальной административной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности Павловой ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориальной административной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Павлова Д.С., Дата года рождения, родившаяся в Адрес, проживающий по адресу: Адрес привлечен к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений к наказанию в виде административного штрафа в размере Номер.

В своем протесте Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области просит постановление Территориальной административной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата в отношении Павловой Д.С. отменить, дело направить на новое рассмотрение, так как отягчающие наказание обстоятельства не установлены, ранее Павлова Д.С. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не привлекалась, отсутствуют сведения о причинении вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не предоставлены доказательства, подтверждающие имущественный ущерб, причиненный указанным правонарушением, а соответственно ей впервые не может быть назначено административное наказание в виде штрафа.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала протест, ссылаясь на доводы изложенные в нём.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Павлова Д.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель Территориальной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области с протесом прокурора не согласен, полагает, что постановление в отношении Павловой Д.С. было вынесено законно и обоснованно.

Изучив материалы дела и доводы протеста, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1.1., ч.1 ст.1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами и Уставом (Основным законом) Волгоградской области он определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, предусматривает меры административной ответственности за их совершение. Общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что Дата в 16 часов 20 минут по адресу: Адрес было установлено, что на прилегающей территории домовладения складированы б/у доски, бревна, пиленные ветки, трава.

Действия Павловой Д.С. правильно квалифицированы по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Вина Павловой Д.С. в совершении вышеуказанных действий подтверждается материалами дела: актом обследования территории от 31 октября, протоколом об административном правонарушении Номер от Дата, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены. Оспариваемое постановление не противоречит положениям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для отмены постановления Территориальной административной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата.

Между тем, административное наказание назначается с учетом общих правил его назначения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Между тем, принимая решение о назначении Павловой Д.С. наказания в виде административного штрафа, орган, рассматривающий дело не учёл характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имеющиеся данные о личности Павловой Д.С., наличие смягчающего вину обстоятельства (совершение правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

Поскольку, при назначении наказания Территориальной административной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области Павловой Д.С. не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, оспариваемое постановление подлежит изменению.

При указанных выше обстоятельствах постановление Территориальной административной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата, вынесенное по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Павловой Д.С., считаю необходимым изменить в части назначенного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Территориальной административной комиссии городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Павловой ... изменить в части назначенного наказания, назначить Павловой ... наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток.

Судья:                   Е.Н. Шевцова