Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-997/2015 ~ М-827/2015 от 22.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ       

г.о.Чапаевск                                                                  17 июля 2015 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Анфиногеновой Н.И.,

с участием: истца Прозоровой Е.Л.,

представителя ответчика администрации г.о.Чапаевск - Беловой И.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-997/15 по исковому заявлению Прозоровой Е.Л. к администрации г.о Чапаевск, МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства г.о.Чапаевск» о признании за ней права на внеочередное обеспечение жилым помещением, как за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,-

У С Т А Н О В И Л:

Прозорова Е.Л. обратилась в суд с иском к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства г.о.Чапаевск» о признании за ней права на внеочередное обеспечение жилым помещением, как за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании Прозорова Е.Л. исковые требования поддержала, пояснив, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> удовлетворены ее требования к администрации г.о.Чапаевск об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда. В настоящее время данное решение вступило в законную силу, но до сих пор не исполнено.У нее несовершеннолетний ребенок, она вынуждена проживать на съемных квартирах, жилье по решению суда до сих пор не предоставлено. Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются вне очереди. Это же подтверждается и судебной практикой. Просит суд признать за ней право на внеочередное обеспечение жилым помещением, как за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика администрации городского округа <Адрес обезличен> - ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что <Дата обезличена> Чапаевским городским судом были удовлетворены требования Прозоровой Е.В. об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда. Постановлением администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> Прозорова Е.Л. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Требования истца о предоставлении ей права на внеочередное обеспечение жилым помещением не имеют под собой законных оснований.

Ссылка истца на ч.2 ст.57 ЖК РФ несостоятельна по следующим основаниям. Пункт 2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, закрепляющий право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признан утратившим силу с <Дата обезличена> года. Ссылка на судебную практику 2005-2007 г.г. также нельзя рассматривать, т.к. она основана на признанном утратившим силу в настоящее время законодательстве, действующем до <Дата обезличена> Кроме того, истец ссылается на ст.8 Федерального закона от <Дата обезличена> г.№159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которая также претерпела изменения. В настоящее время ст.8 вышеуказанного федерального закона предусматривает однократное предоставление детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

     Выслушав стороны, ознакомившись с документами, суд считает, что исковое заявление Прозоровой Е.В. к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства городского округа Чапаевск» о признании за ней права на внеочередное обеспечение жилым помещением, как за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от <Дата обезличена>                                            «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые                            не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> - ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <Адрес обезличен>» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <Адрес обезличен> наделяются отдельными государственными полномочиями <Адрес обезличен> по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст.3 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ч.ч.4,5 ст.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена> № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <Адрес обезличен>» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п.9 ст.<Адрес обезличен> от <Дата обезличена> № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <Адрес обезличен>» жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в ч.2 статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет                      33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Кроме того, вышеуказанным Федеральным законом N 15-ФЗ от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, при этом, Федеральным законом N 15-ФЗ от <Дата обезличена> Жилищный кодексРоссийской Федерации дополнен статьей 109.1, из которой следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

     Таким образом, согласно ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

     Решением Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> удовлетворены исковые требования Прозоровой Е.Л. к администрации г.о.Чапаевск об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда.

      На момент вынесения данного решения уже был признан утратившим силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, предусматривающий право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

     Доводы представителя ответчика Администрации г.о.Чапаевск - Беловой И.В. о несостоятельности исковых требований суд признает обоснованными.

     Таким образом, в связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований Прозоровой Е.Л. суд не находит.

       Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прозоровой Е.Л. к администрации г.о.Чапаевск,МКУ «Комитет по вопросам семьи, опеки и попечительства г.о.Чапаевск» о признании за Прозоровой Е.Л. права на внеочередное обеспечение жилым помещением, как за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда подпись                               Н.П. Канафьева

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года