Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-834/2019 (2-6431/2018;) ~ М-4946/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-834/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года                             г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой О.Ф.,

с участием прокурора Логиновой Т.В.,

представителя истца и ответчика по встречному иску Колчановой Н.Н.,

представителя ответчика Шистеровой Т.В.,

представителя истца по встречному иску и третьего лица Корневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дружининой Ю. А. к Администрации Свердловского района г. Перми, о признании права пользования на жилое помещение по договору социального найма,

по иску Муниципального образования <адрес> в лице Администрации города <адрес> к Дружининой Ю. А., Дружининой В. И., Старкову А. И., Старковой М. И. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Дружинина Ю.А. обратилась в суд с иском к Администрации Свердловского района г. Перми, о признании за ней права пользования жилого помещения по адресу: <адрес>, обязании заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

    В обоснование исковых требований указывает, что Дружинина Ю.А. проживает по адресу: <адрес> совместно с родственниками, где собственником не является. По данному адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В этом же доме в квартире номер №, была зарегистрирована и проживала ФИО1 В связи с отсутствием родственников Дружинина Ю.А. оказывала постоянный уход ФИО1 помогала в быту, следила за содержанием жилья. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. После смерти ФИО1 квартира по адресу: <адрес> была пустая. Дружинина Ю.А. как могла, сохраняла жилье от разрушения. Через два года, после смерти ФИО1, дом со стороны квартиры ФИО1 начал полностью рушиться и Дружинина Ю.А. была вынуждена производить капитальный ремонт. Образовалась влага, плесень. После капитального ремонта Дружинина Ю.А. вселилась в <адрес> по адресу: <адрес> Начала производить оплату коммунальных услуг. Так же неоднократно обращалась в Администрацию Свердловского района г. Перми с вопросом о предоставлении ей вышеуказанного жилого помещения в найм, но получала отказ. По настоящее время проживает и занимается содержанием вышеуказанной квартиры.

Муниципальное образование <адрес> в лице Администрации <адрес> обратились в суд с исковым заявлением к Дружининой Ю.А., Дружининой В.И. в лице законного представителя Дружининой Ю.А., Старкову А.И., Старковой М.А. в лице законного представителя Дружининой Ю.А. о признании не приобретшими право пользования двухкомнатной квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м., выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указывает, что квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м. включена в реестр муниципального имущества <адрес>. Согласно справке -ОРГАНИЗАЦИЯ1- финансовый лицевой счет на жилое помещение закрыт ДД.ММ.ГГГГ. Информация о регистрации граждан в данном жилом помещении в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- отсутствует. Согласно акту обследования жилого помещения в настоящее время в квартире проживают ответчики, которым предлагалось освободить незаконно занимаемое жилое помещение. Однако данное жилое помещение до настоящего времени не освобождено.

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) Дружинина Ю.А., действующая в своих интересах и <данные изъяты> Дружининой В.И., не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что квартира № ранее принадлежала -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, потом была передана городу. Пока в данной квартире жила ФИО1 квартиру она не приватизировала. В последующем ФИО1 умерла, у нее не было родственников. Квартира № стала разрушаться, так как жилье не отапливалось, поскольку было печное отопление. После ремонта данной квартиры истец в нее вселилась и проживает совместно <данные изъяты> В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Старковой М.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Старковым А.И. Квартиру № приватизировали ее родители истца. Истец собирает документы, чтобы встать на учет на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску Колчанова Н.Н. просила исковое заявление Дружининой Ю.А. удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления отказать, дополнительно суду пояснила, что фактически администрация <адрес> не принимала мер к сохранности жилого помещения. Квартира № была признана непригодной к проживанию. В настоящее время дом, в котором расположена спорная квартира – это индивидуальный жилой дом, имеется общее отопление, один туалет, душевая. У истца это единственное жилье, она является малоимущей, у нее трудное материальное положение. На протяжении нескольких лет истец тратила денежные средства на содержание жилого помещения, дом был признан аварийным.

В судебном заседании представитель истца по встречному иску администрации г, Перми и третьего лица – управления жилищных отношений администрации <адрес> Корнева Е.А. просила отказать в удовлетворении искового заявления Дружининой Ю.А., встречные исковые требования Муниципального образования <адрес> в лице Администрации <адрес> удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м. включена в реестр муниципального имущества <адрес>. Согласно справке -ОРГАНИЗАЦИЯ1- финансовый лицевой счет на жилое помещение закрыт ДД.ММ.ГГГГ. Информация о регистрации граждан в данном жилом помещении в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- отсутствует. Согласно акту обследования жилого помещения в настоящее время в квартире проживают ответчики, которым предлагалось освободить незаконно занимаемое жилое помещение. Однако данное жилое помещение до настоящего времени не освобождено.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Свердловского района г. Перми Шистерова Л.В. просила отказать в удовлетворении искового заявления Дружининой Ю.А., встречные исковые требования Муниципального образования <адрес> в лице Администрации <адрес> удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что решение полномочным органом администрации <адрес> (Управлением жилищных отношений администрации <адрес>) о предоставлении по адресу: <адрес> не принималось, отсутствуют основания для заключения договора социального найма с Дружининой Ю.А. Кроме того пояснила, что Администрация Свердловского района г. Перми обладает специальной правоспособностью и осуществляет свою деятельность в соответствии с типовым положением о территориальном органе администрации <адрес>, утвержденным решением Пермской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Типового положения администрация района в сфере жилищных отношений наделена, в том числе, полномочиями по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключению договоров приватизации объектов муниципального жилищного фонда, обеспечению государственной регистрации перехода прав собственности на приватизированные жилые помещения. Указанным типовым положением не предусмотрены полномочия администрации района по заключению договоров социального найма. На основании изложенного считает, что Администрация района является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

В судебное заседание ответчики по встречному иску Старков А.И., не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица -ОРГАНИЗАЦИЯ1- не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора об отказе в удовлетворении искового заявления, удовлетворении встречного искового заявления, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его. Право граждан РФ на жилище также следует из ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что квартира № по адресу: <адрес> общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м. включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, под реестровым №, что подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (л.д. 35).

Как установлено в судебном заседании в данном жилом помещении была зарегистрирована по месту жительства и проживала ФИО1, которая являлась нанимателем данного жилого помещения и которая ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Квартира расположена в жилом доме, состоящем из двух квартир: № и №.

Материалами дела подтверждается, что <адрес> и по <адрес> является одним и тем же домом.

Истец Дружинина Ю.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, т.е. в соседней квартире.

Из искового заявления и пояснений Дружининой Ю.А. следует, что после смерти ФИО1 в <адрес> никто не проживал, квартира стала разрушаться. Истец произвела за свой счет ремонт в квартире и стала в ней проживать.

Согласно выписке из финансового лицевого счета №ю от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» на жилое помещение по адресу: <адрес> был открыт лицевой счет №, который был закрыт ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Информация о регистрации граждан в данном жилом помещении в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- отсутствует, что подтверждается справкой -ОРГАНИЗАЦИЯ1- на жилое помещение по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36).

В соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Сам по себе факт вселения истца в спорное помещение, осуществление ремонтных работ в указанном жилом помещении не являются достаточными основаниями для признания права на <адрес>.

Кроме того, истец на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоит.

В судебном заседании установлено, что действительно на основании заключения межведомственной комиссии при администрации Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № жилой № «а» по <адрес> признан непригодными для проживания до проведения работ по восстановлению системы печного отопления (л.д. 25, 26).

Согласно акту проверки ИГЖН <адрес> в отношении собственника <адрес> многоквартирного <адрес> установлено, что между кладовой <адрес> коридором <адрес> снесена стена и установлен дверной проем с дверью. Заложен дверной проем между жилыми комнатами <адрес>. В межкомнатной перегородке между жилыми комнатами <адрес> установлен дверной проем с дверью.

Однако данные обстоятельства основанием для признания права пользования жилым помещением по договору социального найма не являются. Не является таковым и наличие инвалидности и заболевания, дающего право на дополнительную жилую площадь у ФИО4

Как следует из представленного суду договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и документов к нему <адрес> передана безвозмездно в долевую собственность ФИО4, ФИО6, ФИО5 (л.д. 84-102).

На основании изложенного, исковые требования Дружининой Ю.А. о признании за ней права пользования квартирой № по <адрес> по договору социального найма не подлежат удовлетворению.

Как следует из акта обследования спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), иных материалов дела, что спорной квартирой продолжает пользоваться Дружинина Ю.А. и ей выдано предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой незамедлительно подойти к -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с правоустанавливающими документами на занятие спорного жилого помещения (ордер, договор), документом, удостоверяющим личность, а в случае отсутствия документов, подтверждающих законность проживания в жилом помещении срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить спорное жилое помещение (л.д. 39).

Необходимые документы Дружининой Ю.А. в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- представлены не были, Дружинина Ю.А., а также члены ее семьи Дружинина В.И., Старков А.И., Старкова М.И. продолжают пользоваться спорным жилым помещением.

Обоснованность исковых требований Дружининой Ю.А. о признании за ней права пользования жилого помещения по адресу: <адрес>, обязании заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения материалами дела не подтверждается.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец (ответчик по встречному иску) прав и обязанностей по пользованию спорным жилым помещением не приобрела.

Иных доводов и доказательств правомерности пользования спорным жилым помещением Дружининой Ю.А. в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Также суд учитывает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику – администрации Свердловского района г. Перми, поскольку согласно Типовому положению о территориальном органе администрации <адрес>, утвержденному решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 N 7 администрация района не наделена полномочиями по заключению договоров социального найма.

На основании изложенного исковые требования Дружининой Ю.А. о признании за ней права пользования жилого помещения по адресу: <адрес>, обязании заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Учитывая отказ суда в удовлетворении исковых требований Дружининой Ю.А., отсутствие иных доказанных оснований правомерности пользования спорным жилым помещением, наличия между сторонами договорных отношений, иного права, на котором Дружинина Ю.А. имела бы право пользования спорным жилым помещением, суд считает необходимым исковые требования Муниципального образования <адрес> удовлетворить, признав Дружинину Ю.А., Дружинину В.И., Старкова А.И., Старкову М.И. неприобретшими право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой по адресу: <адрес>. Выселить Дружинину Ю.А., Дружинину В.И., Старкова А.И., Старкову М.И., из квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

При этом выселение включает в себя освобождение жилого помещения от имущества, находящегося в нем.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.101, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме -СУММА2-.: с Дружининой Ю.А., действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> Дружининой В.И., Старковой М.И., в размере -СУММА1-., со Старкова А.И. в размере -СУММА3-

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Дружининой Ю. А. отказать.

Исковые требования Муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Признать Дружинину Ю. А., Дружинину В. И., Старкова А. И., Старкову М. И. неприобретшими право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой по адресу: <адрес>.

Выселить Дружинину Ю. А., Дружинину В. И., Старкова А. И., Старкову М. И. ФИО7 из квартиры по адресу: <адрес>.

Взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину с Дружининой Ю. А. в размере 225 рублей.

Взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину со Старкова А. И. в размере 75 рублей.

Судья      Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 31.05.2019.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева