Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-746/2022 ~ М-417/2022 от 11.03.2022

УИД 63RS0042-01-2022-000862-16

Дело № 2-746/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-746/2022 по иску Савиновой ВВ к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Савинова В.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать за ней право собственности на земельный участок, для садоводства, площадью 561 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0417004:905, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и координатах, согласно плану земельного участка, изготовленному ООО «Волжские Земли» 31.01.2022 (л.д. 102-103 т. 1). В обоснование исковых требований указано, что решением Администрации г. Самары № 628 от 29.10.1966 ее супругу Савинову В.А. предоставлен земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, площадью 561 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В подтверждение права на земельный участок Савинову В.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю №, в котором не указана дата его выдачи. Земельный участок был выделен Савинову В.А. в период нахождения в браке с истцом. 24.12.2008 Савинов В.А. умер. Истец продолжает пользоваться земельным участком, выращивает на нем плодово-ягодные культуры. Истец является членом СНТ «Подстепновка-Волгабурмаш», оплачивает членские взносы и другие платежи. Нотариусом г. Самары истцу было разъяснено, что поскольку на момент смерти Савинова В.А. они в браке не состояли, то наследником истец не является. В досудебном порядке истец лишена возможности оформить право собственности на землю. Между тем полагает, что ? доля испрашиваемого земельного участка принадлежит ей на праве общей совместной собственности супругов, а ? доля после смерти Савинова В.А. приобретена ею в силу приобретательной давности, поскольку добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участок более 20 лет.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области».

В судебное заседание истец – Савинова В.В. не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ее представитель Вислогузова Л.А., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования с учетом уточнений поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации городского округа Самара не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В судебное заседание представители третьих лиц – СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями внесенными Федеральным законом от 14.07.2022 № 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94- ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии ч. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 01.07.2014.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с ч. 2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 29.10.1966 № 628 организациям, согласно приложению выделены земельные участки для коллективного садоводства (л.д. 21 т. 1).

Из архивной выписки из приложения к решению № 628 Куйбышевского горисполкома от 29.10.1966, выданной Государственным архивом Самарской области 16.09.1992 № 250/5-2 усматривается, что Куйбышевскому долотному заводу (впоследствии ОАО «Волгабурмаш») под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью 4,5 га в районе р. Подстепновка (л.д. 22 т. 1).

12.06.1984 в районном Совете народных депутатов Куйбышевского района г. Куйбышев зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих производственного объединения «Куйбышевбурмаш».

Садовое товарищество собственников недвижимости «Подстепновка-Волгабурмаш» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе, действует на основании Устава 20.01.2016 (л.д. 25 т. 1).

Кроме того судом установлено, что 22.09.1979 между Савиновым ВА и Паниной ВВ заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – Савинова, что подтверждается справкой о заключении брака № от <дата> (л.д. 11 т. 1).

Савинову В.А. был предоставлен земельный участок, площадью 0,05 га по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № (л.д. 77 т. 1). Дата выдачи свидетельства о праве собственности на землю отсутствует, что подтверждается также ответом заместителя начальника отдела землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Самарской области Князькина А.В. (л.д. 19 т. 1).

Установлено, что при жизни право собственности на земельный участок Савинов В.А. не оформил.

Брак между Савиновым В.А. и Савиновой В.В. расторгнут <дата>, что подтверждается записью акта о расторжении брака № от <дата> (л.д.99 оборотная сторона т. 1).

Сын Савинова В.В. и Савиновой В.В. – Савинов ВВ, <дата> года рождения (запись акта о рождении № от <дата> (л.д. 98 оборотная сторона т. 1) умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от <дата> (л.д. 112 т. 1).

<...>

Из ответа вице-президента Нотариальной палаты Самарской области от 07.07.2022 исх. № 01-22/3077 следует, что согласно сведениям Единой информационной системы нотариата, наследственное дело после смерти Савинова В.А. нотариусами Самарской области не заводилось.

Истец Савинова В.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Подстепновка-Волгабурмаш» и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СТ «Подстепновка» Куйбышевского района г. Самары от 25.12.2008 (л.д. 12 т. 1), списком участников общества СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш» (л.д. 13-15 т. 1), справкой председателя СТСН «Подстепновка-Волгабурмаш» Скребнева И.А. от 05.03.2022 (л.д. 11а т. 1).

Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Волжские Земли» 2022 года, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 561 кв.м (л.д. 62 т. 1).

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11.03.2005 № 94-ГД.

Земельный участок огорожен забором, существует в этих границах на местности более 15 лет. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ, с соседними землепользователями (л.д. 85 т. 1).

Согласно выводам экспертного заключения кадастрового инженера Денисова Е.В. от 30.05.2022, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 561 кв.м (л.д. 84 т. 1).

Согласно сведениям, представленным Департаментом градостроительства городского округа Самара от 03.06.2022 исх. № Д05-01-01/2612-1-1, земельный участок по адресу: <адрес> расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре». Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45. В соответствии со сведениями, содержащимися в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, испрашиваемый земельный участок частично налагается на границы участка с кадастровым номером 63:01:0417004:906. Установлены ограничения: охранная зона транспорта (63.00.2.137); приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Кряж-подзона «Б», «В»; Безымянка – подзона 4, 5 (л.д. 74 т. 1).

Согласно сведениям, представленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 06.06.2022 исх. № МЛХ-05-02/12/22, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 561 кв.м., к землям лесного фонда, береговой полосе, водоохранной зоне водного объекта, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водного объекта. На территории г. Самара установлены границы Самарского лесничества (л.д. 78 т. 1).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Наличие установленных ограничений в использовании испрашиваемого земельного участка в виде охранной зоны транспорта, приаэродромной территории не может само по себе служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок, не установлено, земельный участок отведен под коллективное садоводство в 1966 году, то есть до вступления в силу ЗК РФ, спорный земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию товарищества, закреплен за истцом на основании протокола общего собрания, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания этого права судом, не имеется. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Признанием права собственности на земельный участок за истцом, права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Савиновой В.В. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савиновой ВВ удовлетворить.

Признать за Савиновой ВВ право собственности на земельный участок, площадью 561 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садовый участок, в границах, установленных каталогом координат плана земельного участка, изготовленного ООО «Волжские Земли», 31.01.2022:

Назв. точки	Х	Y
1	376934,72	1371283,42
2	376945,48	1371282,83
3	376947,17	1371313,93
4	376948,48	1371339,99
5	376939,05	1371340,85
6	376939,03	1371340,16
7	376938,91	1371335,90
8	376938,22	1371312,30
9	376937,07	1371312,38
1	376934,72	1371283,42

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2022

Судья М.О. Маркелова