Решение по делу № 2-3437/2015 ~ М-3355/2015 от 24.09.2015

Заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 ноября 2015 года                                 г. Иркутск

    Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Кампо К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3437/2015 по исковому заявлению прокурора Качугского района к Кондрашову А.В. о прекращении действия водительского удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Качугского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Кондрашову А.В., указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка по обращению и.о. начальника следственной службы Управления ФСКН России по Иркутской области о решении вопроса о лишении Кондрашова А.В. водительских прав в связи с имеющейся наркотической зависимостью.

В силу п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене **/**/****, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

Статьей 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» такое заболевание как наркомания является препятствием в получении прав на управление транспортными средствами, а лица, страдающие данными заболеваниями, могут быть допущены к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета.

Проверкой установлено, что Кондрашов А.В., **/**/**** г.р., зарегистрированный по адресу: ...., имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного **/**/****, ГИБДД 3836.

Приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от **/**/**** Кондрашов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33 УК РФ, ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ (пособничество в покушении на незаконное приобретение наркотических средств в значительном размере), а также преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере). Кондрашову А.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года условно с испытательным сроком в три года. Приговор суда вступил в законную силу.

В ходе расследования уголовного дела в отношении Кондрашова А.В. проведено судебно-наркологическое освидетельствование. Согласно заключению судебно-наркологического освидетельствования ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» от **/**/**** № Кондрашов А.В. страдает наркотической зависимостью от каннабиоидов, нуждается в применении принудительных мер медицинского характера, которые ему не противопоказаны. Согласно анамнестическим сведениям, изложенным в заключении, Кондрашов А.В. каннабиоды впервые попробовал в 21 год, употребляет с периодичностью 1-2 раза в день, сформирована физическая и психическая зависимость, НАС выражен психосоматическими нарушениями.

Как установлено, в рамках ст. 73 УК РФ приговором суда на условно осужденного Кондрашова А.В. дополнительные обязанности виде прохождения курса лечения от наркомании не возлагались.

Таким образом, Кондрашов А.В. имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, поскольку страдает наркотической зависимостью. Кондрашов А.В., страдающий наркотической зависимостью, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается потенциальная угроза другим участникам дорожного движения, что может способствовать уровню роста дорожно-транспортных происшествий, а также может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, имущественный вред. Действие права Кондрашова А.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с имеющейся наркотической зависимостью на почве употребления каннабиоидов, которая препятствует безопасному управлению транспортным средством.

    Просит:

    прекратить действие права Кондрашова А.В., **/**/**** г.р., на управление транспортными средствами в связи с наркотической зависимостью, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами;

    обязать Кондрашова А.В. возвратить водительское удостоверение №, выданное **/**/****, ГИБДД 3836, в МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Иркутского района Семенова Е.Н. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, полагала, что имеются достаточные основания для прекращения действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, выданного на имя ответчика.

    Ответчик Кондрашов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявил.

Представитель третьего лица Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно поступившему ходатайству просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства согласно ст.ст. 233-238 ГПК РФ.

Выслушав доводы помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты, в том числе, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о прекращении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что ответчик Кондрашов А.В., **/**/**** г.р., имеет действующее водительское удостоверение №, выданное **/**/****, ГИБДД 3836, в МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, сроком на 10 лет.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статье 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Приговором Свердловского районного суда г. Иркутска от **/**/**** Кондрашов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33 УК РФ, ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ. Кондрашову А.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года условно с испытательным сроком в три года. Приговор суда вступил в законную силу.

В ходе расследования уголовного дела в отношении Кондрашова А.В. проведено судебно-наркологическое освидетельствование, согласно заключению судебно-наркологического освидетельствования ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» от **/**/**** № Кондрашов А.В. страдает наркотической зависимостью от каннабиоидов, нуждается в применении принудительных мер медицинского характера, которые ему не противопоказаны. Согласно анамнестическим сведениям, изложенным в заключении, Кондрашов А.В. каннабиоды впервые попробовал в 21 год, употребляет с периодичностью 1-2 раза в день, сформирована физическая и психическая зависимость, НАС выражен психосоматическими нарушениями.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Учитывая изложенное, у суда имеются достаточные основания полагать, что ответчик Кондрашов А.В. страдает заболеванием, препятствующим ему осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что подтверждается Заключением Иркутского областного психоневрологического диспансера № от **/**/****, проведенным комиссией в составе компетентных врачей.

На основании изложенного, учитывая характеризующие личность ответчика материалы, его состояние здоровья, препятствующее дальнейшему управлению транспортными средствами, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Прокурора Кучугского района.

Также суд полагает необходимым указать, что после устранения установленных ст.28 Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (в том числе по медицинским противопоказаниям) ранее возникшее право подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере ~~~ рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Кондрашову А.В. удовлетворить.

    Прекратить действие права Кондрашова А.В., **/**/**** г.р., на управление транспортными средствами в связи с наркотической зависимостью, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

    Обязать Кондрашова А.В. возвратить водительское удостоверение №, выданное **/**/****, ГИБДД 3836, в МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

Взыскать с Кондрашова А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ~~~ рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                            О.П. Коткина