Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2020 ~ М-427/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-737/2020

18RS0023-01-2020-000566-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:            Мосалевой О.В.,

при секретаре:                        Ветелиной Н.В.,

при участии истца Шадриной Ирины Николаевны,

представителя ответчика Горобченко Елены Алексеевны, действующей на основании доверенности от 09 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадриной Ирины Николаевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Шадрина И.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республике (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование иска Шадрина И.Н. привела доводы о том, что 30 декабря 2019 года, она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сарапуле УР (далее - Управление Пенсионного Фонда, ответчик) с заявлением о назначении ей как педагогическому работнику пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что выработан необходимый специальный педагогический стаж.

16 января 2020 года Управлением Пенсионного Фонда вынесено решение № 569049/19 об отказе в назначении пенсии.

На дату обращения, 30.12.2019 г, с учетом решения Сарапульского городского суда от 19.11.2019 г. стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил 25 лет 06 месяцев 11 дней.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что 25-летний стаж Шадрина И.Н. выработала 19 июня 2019 года, а согласно новому законодательству к этой дате прибавляется 6 месяцев (12-6 согласно приложению № 6 закона № 400-ФЗ), пенсия должна быть назначена либо с момента возникновения права 19.12.2019 г., либо 30.12.2019 г. с момента обращения с заявлением в УПФ.

Ссылку УПФ на положения статей 13 и 210 ГПК РФ, о том, что вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу, и то, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости возникает у Шадриной И.Н. не ранее чем через 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (т.е.24.06.2020г.), считает необоснованной и противоречащей принципу законности и справедливости, поскольку данное мнение полностью противоречит смыслу ч.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ, который определяет льготный порядок назначения пенсии для отдельных категорий граждан на весь переходный период до 2024 года.

Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г.Сарапуле от 16.01.2020 г №569049/19; обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию по старости с момента обращения - 30.12.2019 г.; обязать ответчика возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец Шадрина И.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) – Горобченко Е.А. исковые требования не признала, представила письменные возражения по иску, согласно которым 30.12.2019 года Шадрина И.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Страховая пенсия назначается независимо от возраста с применением положений части 1.1 вышеуказанной статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В соответствии с приложением 7 к Закону № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости в 2019 году установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлены более льготные сроки назначения пенсии, а именно: гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

16.01.2020 года решением Управления № 569049/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице как педагогическому работнику было отказано, так как на дату подачи заявления о назначении пенсии не было соблюдено условие, предусмотренное частью 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Шадрина И.Н. при подаче заявления о назначении пенсии 30.12.2019 г. предоставила решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 19.11.2019 г. по делу № 2-2116/2019, вступившее в законную силу 24.12.2019 г. Указанным решением суда исковые требования истицы удовлетворены полностью: в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы с 18.04.2003 по 30.06.2003, с 15.07.2003 по 30.09.2003, с 15.10.2003 по 23.11.2003, с 29.11.2003 по 30.11.2003, с 03.12.2003 по 31.12.2003.

Согласно положениям статей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения, и должны исполняться после вступления их в законную силу. Следовательно, у ответчика не возникает обязанности по исполнению решения суда, не вступившего в законную силу.

Вступившее в законную силу решение Сарапульского городского суда от 19.11.2019 г. по делу № 2-2116/2019 является документом, подтверждающим льготный характер работы, дающей истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ, установленную для педагогических работников - 25 лет, Шадрина И.Н. приобрела со дня вступления в законную силу решения суда, т.е. 24.12.2019 года.

С учетом изложенного, страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в законную силу 24.12.2019 г., может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (то есть не ранее 24.06.2020 г.), либо со дня достижения возраста.

На день обращения 30.12.2019 года стаж работы Шадриной И.Н., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как педагогическому работнику, составил 25 лет 6 месяцев 11 дней.

В связи с тем, что на дату подачи заявления о назначении пенсии не соблюдено условие, предусмотренное частью 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право у истицы на установление досрочной страховой пенсии по старости отсутствует.

Решение Управления от 16.01.2020 г. № 569049/19 законно и обоснованно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Сарапульского городского суда УР от 19.11.2019 года признано незаконным решение ГУ УПФР № 379167/19 от 18.09.2019 года в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Шадриной Ирины Николаевны с 18.04.2003 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 30.09.2003 года, с 15.10.2003 года по 23.11.2003 года, с 29.11.2003 года по 30.11.2003 года, с 03.12.2003 года по 31.12.2003 года. На ответчика возложена обязанность включить Шадриной И.Н. периоды работы с 18.04.2003 года по 30.06.2003 года, с 15.07.2003 года по 30.09.2003 года, с 15.10.2003 года по 23.11.2003 года, с 29.11.2003 года по 30.11.2003 года, с 03.12.2003 года по 31.12.2003 года в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решение вступило в законную силу 24.12.20019 года.

30.12.2019 года Шадрина И.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № 569049/19 от 16.01.2020 года Шадриной И.Н. установлено наличие у Шадриной И.Н. на дату обращения – 30.12.2019 года     специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 25 лет 6 месяцев 11 дней, вместе с тем в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи тем, что право Шадриной И.Н. на установление досрочной страховой пенсии по старости возникнет через 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда, то есть не ранее 24.06.2020 года.

Суд находит указанную позицию пенсионного органа не основанной на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению № 7 при возникновении права в 2019 году пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж (25 лет) истцом выработан на дату 19.06.2019 года, следовательно, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости к Шадриной И.Н. возникло 19.12.2019 года, но не ранее дня обращения – 30.12.2019 года.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости закон связывает с моментом выработки необходимой продолжительности специального стажа, а не с моментом его подтверждения, представления доказательств его наличия.

Обращение истца 30.12.2019 года с заявлением о назначении пенсии с учетом установленной судом и пенсионным органом продолжительности льготного трудового стажа дает истцу право и возлагает на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.12.2019 года.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии № 569049/19 от 16.01.2020 года должно быть признано незаконным, а требования истца подлежащими удовлетворению.

Истцом предъявлены требования о возмещении расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Факт несения истцом судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек подтверждается кассовым чеком от 04.03.2020 года. Поскольку судом удовлетворены требования истца (неимущественного характера), данные расходы ею понесены в связи с производством по настоящему делу, суд считает, что указанные судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.

Таким образом, с УПФ в пользу Шадриной И.Н. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шадриной Ирины Николаевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) № 569049/19 от 16 января 2020 об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле УР (межрайонное) произвести назначение и выплату Шадриной Ирине Николаевне досрочной страховой пенсии по старости с 30 декабря 2019 года.

Взыскать с Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле УР (межрайонное) в пользу Шадриной Ирины Николаевны расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 26 мая 2020 года.

Судья      О.В. Мосалева