Решение по делу № 2-1313/2017 ~ М-505/2017 от 30.01.2017

<№ обезличен>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Химки Московской области 15 февраля 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Гирсовой Н.В., при секретаре Васиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронина В. В. к ГУ-ГУ ПФР РФ № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<дата> истец обратился в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 15.12.2016 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы. На основании представленных истцом документов в специальный стаж засчитаны периоды лечебной работы в размере 29 лет 6 месяцев 6 дней.

Истец в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Севостьянов А.А. - в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 7, п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (в редакции Постановления Правительства РФ № 449 от 26.05.2009).

Как установлено судом, 30.09.2016 истец обратился в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 15.12.2016 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом в стаж работы не засчитаны периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.10.1989 г. по 02.02.1990 г. - 4 месяца 1 день, с 01.03.1999 г. по 14.03.1999 г. -14 дней, с 17.01.2005 г. по 28.01.2005 г. - 12 дней, с 01.11.2009 г. по 11.11.2009 г. -11 дней, с 15.09.2014 г. по 29.10.2014 г.-1 месяц 15 дней, с 15.03.2016 г. -1 день, 03.05.2016 г.-1 день,22.03.2016 г.-1 день, 29.03.2016 г.-1 день, 05.04.2016 г.-1 день,12.04.2016 г.-1 день, 19.04.2016 г.-1 день, 26.04.2016 г.-1 день,10.05.2016 г.-1день,17.05.2016 г.-1 день, 24.05.2016 г.-1 день,31.05.2016 г.-1 день (всего 7 месяцев 5 дней).

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 определены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение

До 01.11.1999 действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, подтвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Этот список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на выслугу лет, согласно этому Списку правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

С 01.11.1999 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановление Правительства РФ от 11 09.1999 г. № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

С 01.01.2002 действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Ф№ 516 от 11.07.2002 года.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела усматривается, что согласно записям в трудовой книжке в указанные периоды истец работал на станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова в должности фельдшера, как следует из архивных справок за период обучения на курсах повышения квалификации с 1989 г. по 2009 г. Потехин В.В. получал заработную плату.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы истца при рассмотрении дела нашли доказательственное подтверждение.

Таким образом, требование истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и включении спорных периодов в стаж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пронина В. В. – удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 15.12.2016 незаконным в части не включения периодов обучения на курсах повышения квалификации с 02.10.1989 по 02.02.1990 - 4 месяца 1 день, с 01.03.1999 по 14.03.1999 -14 дней, с 17.01.2005 по 28.01.2005 - 12 дней, с 01.11.2009 по 11.11.2009 -11 дней, с 15.09.2014 по 29.10.2014 - 1 месяц 15 дней, 15.03.2016 - 1 день, 03.05.2016 - 1 день, 22.03.2016 - 1 день, 29.03.2016 - 1 день, 05.04.2016 - 1 день, 12.04.2016 -1 день, 19.04.2016 - 1 день, 26.04.2016 - 1 день, 10.05.2016 – 1 день,17.05.2016 - 1 день, 24.05.2016 - 1 день, 31.05.2016 - 1 день, а всего 7 месяцев 5 дней, и отказа в назначении досрочной пенсии по старости.

Включить в специальный стаж Пронина В. В. периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.10.1989 по 02.02.1990 - 4 месяца 1 день, с 01.03.1999 по 14.03.1999 -14 дней, с 17.01.2005 по 28.01.2005 - 12 дней, с 01.11.2009 по 11.11.2009 -11 дней, с 15.09.2014 по 29.10.2014 - 1 месяц 15 дней, 15.03.2016 - 1 день, 03.05.2016 - 1 день, 22.03.2016 - 1 день, 29.03.2016 - 1 день, 05.04.2016 - 1 день, 12.04.2016 -1 день, 19.04.2016 - 1 день, 26.04.2016 - 1 день, 10.05.2016 – 1 день,17.05.2016 - 1 день, 24.05.2016 - 1 день, 31.05.2016 - 1 день, а всего 7 месяцев 5 дней, и обязать ГУ-ГУ ПФР РФ №5 по г. Москве и Московской области назначить Пронину Владимиру Валентиновичу досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР РФ №5, т.е. с 30.09.2016.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Н.В. Гирсова

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2017 года.

Судья Н.В. Гирсова