Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1344/2023 (2а-7454/2022;) ~ М-6169/2022 от 21.12.2022

УИД 63RS0038-01-2022-009291-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи: Ужицыной А.Р.

при секретаре Симуновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1344/2023 (2а-7454/2022;) по административному иску ООО «Дилижанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Матвеевой С.В., ГУФССП по Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дилижанс» обратилось в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Матвеевой С.В. В обоснование требований административный истец указал, что 06.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского районного суда г. Самары Матвеевой С.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Гришина В.Н. в пользу взыскателя Сулеймановой А.А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В рамках возбужденного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского районного суда г. Самары Матвеевой С.В. в адрес ООО «Делижанс» вынесено требование о предоставлении информации, согласно которому на административного истца возложена обязанность предоставить следующие документы: приказ о принятии, справку 2 –НДФЛ за 2022г., пояснения бухгалтера о том, что удерживались ли денежные средства в счет алиментов, платежные поручения, подтверждающие оплату задолженности с момента поступления исполнительного документа, если таковой поступал, приказ об увольнении ( в случае если должник уволен), устав организации, учредительные документы. По мнению административного истца, в короткий срок ( в течении трех дней) необходимо предоставить большое количество документов, часть запрашиваемых документов, а именно: учредительные документы, устав, приказ о приеме на работу не соотносятся с целями исполнительного производства. Из требования судебного пристава-исполнителя не ясно какое отношение имеют эти документы к принудительному исполнению решению суда и выяснению размера доходов должника, с которых подлежат взысканию алименты. Считая названное требование судебного пристава-исполнителя незаконным, указал, что предоставление запрашиваемой информации нарушает права Общества налагая дополнительные обязанности по предоставлению документов в кратчайшие сроки, а также затрагивают конфиденциальную информацию по предоставлении документов, не имеющих отношение к исполнительному производству. Гришин В.Н. не числится в ООО «Делижанс». Просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Матвеевой С.В. по вынесению требования о предоставлении: приказа о принятии, справки 2 –НДФЛ за весь 2022г., устава организации, учредительных документов.

Административный истец представитель ООО «Делижанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары Матвеева С.В., ГУФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Гришина В.Н., по доверенности Чепеленко Н.Г., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Сулейманова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, по мотивам, изложенным в письменных пояснениях.

Заслушав пояснения заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлен, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС04028895 от 29.09.2022г., выданного Кировским районным судом г. Самары на предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами доли доходов ежемесячно в размере 1/3 доли должника, судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары Матвеевой С.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Гришина В.Н. в пользу взыскателя Сулеймановой А.А.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Гришину В.Н. ДД.ММ.ГГГГ через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также посредством почтового отправления заказной почтой и было получено Гришиным В.Н. ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается трек-номером отправления №, что также не оспаривается и административным истцом.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Матвеевой С.В. был направлен запрос в МИФНС № по <адрес> о наличии сведений в Едином государственном реестре юридических лиц/ИП в отношении должника ФИО6

Как усматривается из ответа МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., согласно сведениям содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц/ ИП, ФИО6 является руководителем и учредителем ООО «Дилижанс».

Судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Самары в адрес ООО «Дилижанс» вынесено требование, согласно которому на Общество возложена обязанность в течении 3 дней со дня поступления требования представить следующие документы: приказ о принятии, справку 2 НДФЛ за 2022г., пояснения главного бухгалтера о том, удерживались ли денежные средства в счет алиментов, платежные поручения, подтверждающие оплату задолженности с момента поступления исполнительного документа, если таковой поступал, приказ об увольнении ( в случае если должник уволен), устав организации, учредительные документы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с частью 3 ст. 64 Федерального закона полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных ФЗ от 27.06.2006г. № 152 – Федерального закона «О персональных данных»

Разрешая требования административного иска, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись установленные законом основания для вынесения оспариваемого требования, в связи с поступившими из налогового органа сведениями в отношении должника Гришина В.Н., в связи с чем судебный пристав-исполнитель правомерно обязал ООО «Дилижанс» предоставить имеющуюся информацию.

Требование вынесено в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя.

Данные действия судебным приставом-исполнителем произведены в рамках исполнительного производства, они соответствуют закону и этими действиями не нарушаются права и охраняемые законом интересы административного истца.

Допустимых доказательств, подтверждающих отнесение запрашиваемых судебным приставом-исполнителем сведений к охраняемой законом тайне, в том числе и коммерческой, ООО «Дилижанс» не представлено.

То обстоятельство, что наименование справки 2 НДФЛ не существует с 2021г., само по себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, кроме того Общество не лишено возможности предоставить имеющие из числа испрашиваемых судебным приставом-исполнителем документов.

Из смысла части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Предусмотренная законом совокупность условий, влекущая удовлетворение требований административного истца, по делу отсутствует.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Дилижанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары Матвеевой С.В., ГУФССП по Самарской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2022 года.

Председательствующий А.Р. Ужицына