Решение по делу № 2-548/2017 (2-9222/2016;) ~ М-8474/2016 от 07.11.2016

Дело № 2-548/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 г.                                   г. Симферополь

    Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Головатой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артамонов А.М. к ФИО2, ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», МУП «Аванград», Администрации г.Симферополя о признании ордера недействительным, признании права пользования отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Артамонов А.М. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он и члены его семьи являются собственниками <адрес>, расположенной на 2-м этаже в здании бывшего общежития. На втором этаже имеется кухня с балконом и примыкающие к ней душевые общей площадью <данные изъяты>, которые являются нежилыми помещениями общего пользования. Однако, данное помещение под № с ДД.ММ.ГГГГ. было занято ФИО2 на основании ордера №, выданного ОАО «Крымспецсельхозмонтаж».

    Истец считает данный ордер недействительным, а единоличное пользование ответчиком помещением № незаконным, поскольку помещение № является нежилым, решения о присвоения ему статуса квартиры не принималось, а согласно ст. 129 ЖК Украины ордер можно было выдать лишь на жилое помещение в общежитии. Таким образом, ответчик правовых оснований для проживания и пользования данным помещением не имеет. Кроме того, ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» на момент выдачи ордера собственником дома не являлось и никаких полномочий на распоряжение помещениями в нем не имело. ДД.ММ.ГГГГ общежитие по указанному адресу передано на баланс ЖКП «Бытфон», который решением от ДД.ММ.ГГГГ переименован в МУП «Аванград», т.е. общежитие является муниципальной собственностью, а балансодержатель никаких решений в отношении нежилого помещения № не принимал.

    На основании изложенного, Артамонов А.М., неоднократно уточнив исковые требования, просил суд признать недействительным ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» на имя ФИО2 в отношении нежилого помещения № по адресу: <адрес>; признать отсутствующим право пользования ФИО7 нежилым помещением по указанному адресу.

    Истец Артамонов А.М. и его представитель ФИО8, действующая на основании устного заявления истца, в судебном заседании просили удовлетворить иск по основаниям, изложенным в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

    Ответчик ФИО9 и его представитель ФИО10 в судебном заседании иск не признали, пояснили, что общежитие по адресу: <адрес> является ведомственным общежитием ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» и всегда находилось в ведении данного предприятия. Именно данное общество являлось органом приватизации, принимавшим решение о передаче в собственность Артамонов А.М. квартиры, в которой он проживает, в связи с чем утверждение о том, что ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» не имело права на выдачу ФИО2 ордера, необоснованно. Распоряжением предприятия помещениям общего пользования на втором этаже присвоен № и жильцам предложено самостоятельно переоборудовать его в жилое, после чего на основании заявления матери ФИО2, которая зарегистрирована и проживала с ним и его семьей в одной комнате, было принято решение о передаче ФИО2 указанного помещения. В настоящее время оно полностью переоборудовано в жилую квартиру. В квартире истца имеется кухня, на этаже имеется еще один балкон, в связи с чем его права не нарушаются и право пользования общими помещениями не ограничивается.

    Представитель ответчика МУП «Аванград» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

    Представитель Администрации г.Симферополя, действующая на основании доверенности ФИО11, представила письменные пояснения с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с законодательством. В пояснениях указала, что администрацией г.Симферополя права истца не нарушались и требования к ней заявлены необоснованно. Согласно информации Фонда имущества АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ в процессе приватизации в уставной фонд ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» не включено общежитие по <адрес>А в <адрес> и находится на его балансе. Постановлением Верховной рады АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о передаче из состава имущества, принадлежащего АР Крым, в коммунальную собственность территориальной громады <адрес> жилого дома по <адрес>А, не вошедшего в уставной фонд ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» в процессе приватизации, что позволяет сделать вывод о том, что у данного предприятия отсутствовали полномочия собственника по распоряжению имуществом и вселению в помещение № ФИО2 За период с ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией г.Симферополя решение о переводе в указанном общежитии нежилых помещений в жилые не принималось.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что Артамонов А.М. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>

    На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, Артамонов А.М. в равных долях с членами своей семьи является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

Согласно данным технического паспорта указанная квартира общей площадью 36,5 кв.м расположена на 2-м этаже 5-ти этажного дома и состоит из: одной жилой комнаты, кухни, туалета, ванной комнаты, корридора.

ДД.ММ.ГГГГ Симферопольским опытно-экспериментальным заводом ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета завода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии по <адрес>

Согласно выписки из распоряжения директора завода № от ДД.ММ.ГГГГ нежилым помещениям с № по №, 2 этажа присвоен статус «комната №».

Из текста данного распоряжения следует, что на основании ответа Симферопольского горисполкома для изменения статуса общежития по <адрес>А на жилой дом и приема в коммунальную собственность необходимо провести ряд мероприятий, в том числе провести обследование мест общего пользования на предмет изменения статуса помещений и присвоить им номера; произвести отключение и демонтаж технологических сетей в местах общего пользования (кухни, душевые по причине их износа и отсутствия материальных средств на их ремонт); рекомендовать жильцам производить реконструкцию занимаемых жилых помещений в соответствии с ДБН по согласованию с гор. СЭС, ГПЧ, управления архитектуры.

Из уведомления Крымского Республиканского предприятия «Симферопольское межгородское бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в общежитии по <адрес> в комнате № в помещениях 1-7 произведена перепланировка с изменением жилой площади, после перепланировки комната № состоит из: из <данные изъяты>

    На момент выдачи спорного ордера и вселения ФИО2 в комнату № общежития по <адрес> жилищные отношения, в том числе и порядок пользования общежитиями регулировался нормами жилищного законодательства Украины.

    Так, согласно статье 127 Жилищного кодекса Украины для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Жилые дома регистрируются как общежития в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст.128 ЖК Украины порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР.

Жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной или другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета и комитета комсомола.

Согласно статье 129 ЖК Украины на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь.

Согласно статье 59 ЖК Украины ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях предоставления гражданами не отвечающих действительности сведений о потребности в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на отмеченное в ордере жилое помещение, неправомерных действий служебных лиц при разрешении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в других случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Кроме того, порядок предоставления жилой площади в общежитиях предприятий, учреждений и организаций, пользования ими и их содержания установлен Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета министров УССР от 03.06.1986 г. №208, согласно которому под общежития передаются специально устроенные или переоборудованные для этой цели дома.

Согласно данному Положению граждане, проживающие в общежитии, имеют право пользоваться кроме предоставленной им жилой площади, помещениями культурно-бытового назначения, оборудованием, инвентарем общежития и комунально-бытовыми услугами.

Эксплуатация общежития осуществляется жилищно-эксплуатационной организацией, а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, в ведении которого находится общежитие, в соответствии с едиными правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Ответственность за правильную эксплуатацию и содержание общежитий, поддержание в них установленного порядка и правил проживания, организацию быта жильцов несут руководители предприятий, организаций, учреждений, в ведении которых находится общежитие.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно ст.16 ЖК РФ 1. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Артамонов А.М., требуя признания недействительным ордера, выданного ФИО2, ссылается на то, что он, как собственник <адрес> по указанному выше адресу, не имеет возможности пользоваться местами общего пользования: душевыми и единственной на этаже кухней с примыкающим балконом.

Однако, из обстоятельств дела следует, что Артамонов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли приватизированной квартиры, общей площадью <данные изъяты>, с характеристиками и оборудованием согласно техническому паспорту.

Статус комнаты под № для нежилых помещений с № по №, 2 этажа в общежитии по <адрес> установлен распоряжением директора Симферопольского опытно-экспериментального завода ОАО «Крымспецсельхозмонтаж» ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует полномочиям руководителя предприятия, к ведению которого относилось общежитие согласно Примерному положению об общежитиях, указанному выше.

Таким образом, на момент приобретения Артамонов А.М. права собственности на квартиру, данные помещения к помещениям общего пользования для жильцов общежития не относились.

Артамонов А.М. является собственником квартиры, оборудованной кухней и ванной комнатой, в связи с чем его утверждение о том, что нарушается его право на пользования общей кухней и душевыми, предназначенными для жильцов комнат в общежитии, несостоятельно.

Доводы истца о том, что ордер выдан ФИО2 некомпетентным органом, и в нарушение закона на нежилые помещения так же не принимаются судом во внимание, поскольку данные обстоятельства прав Артамонов А.М., как собственника квартиры по указанному адресу, не нарушают.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Артамонов А.М. к Маловик Д.Ю., ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», МУП «Аванград», Администрации г.Симферополя о признании ордера недействительным, признании права пользования отсутствующим - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2017 г.

Судья:                                                                                  Д.А. Диденко