Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2034/2017 ~ М-2025/2017 от 17.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Гаспарян В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Спиридоновой Е.Н., представителя ответчика Рябовой И.Л., гражданское дело № 2-2034/2017 по иску Спиридоновой Елены Николаевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Спиридонова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 14.04.1992 г. по 16.11.1992 г. в должности воспитателя детского комбината №... завода электротермического оборудования г.Новосибирска, с.16.11.1992 г. по 12.10.1993 г. в должности воспитателя детского комбината №436 Кировского РОО г.Новосибирска, обязании назначить пенсию. Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти Самарской области от 28.09.2017 г. №... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по страсти, поскольку в специальный стаж не включены указанные период работы в должности воспитателя детского комбината №... г.Новосибирска, так как наименование типа детского комбината не предусмотрено Списком №781. С данным отказом истец не согласна. Стаж педагогической деятельности составляет 23 года 6 месяцев 1 день. Она осуществляла воспитание, уход и присмотр за детьми. Функции воспитателя независимо от наименования учреждения также оставались неизменными и относились к педагогической деятельности. В спорный период времени, осуществляя деятельность в детском комбинате, являющимся дошкольным учреждением, работала в должности воспитателя, непосредственно связана с воспитательным и образовательным процессом.

В судебном заседании Спиридонова Е.Н. на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Рябова И.Л. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется на основании пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии специального стажа не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в частности:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального; закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 постановления Правительства от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516.

Из материалов дела следует, что 28.06.2017г. Спиридонова Е.Н. обратилась в ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа: имеется 23 года 6 месяцев 1 день, что менее требуемой продолжительности 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения не засчитаны периоды работы истца с 14.04.1992 г. по 16.11.1992 г. в должности воспитателя детского комбината № ... завода электротермического оборудования г.Новосибирска, с.16.11.1992 г. по 12.10.1993 г. в должности воспитателя детского комбината № ... Кировского РОО г.Новосибирска, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.09.2017г. №....

Ответчик свое решение об отказе в назначении досрочной пенсии и не признание иска мотивирует тем, что наименование типа учреждений «детский комбинат» не предусмотрено Списком №781. Однако суд считает, что в данном случае ответчик подошел формально к зачету периодов работы истца.

Из справки №... от 31.10.2017г., выданной Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением г.Новосибирска «Детский сад № ... комбинированного вида», следует, что Спиридонова Е.Н. работала воспитателем в детском комбинате №... в период с 14.04.1992 г. по 16.11.1992 г., когда он принадлежал Новосибирскому заводу электротермического оборудования, который осуществлял финансовую и кадровую деятельность д/к №..., и в период с 16.11.1992 г. по 12.10.1993 г., когда он был передан из ведомственного подчинения в организационное и хозрасчетное управление в Кировский районный отдел образования г. Новосибирска на основании Постановление мэра города Новосибирска «О порядке содержания детей в детских дошкольных учреждениях г.Новосибирска» от 16.01.1992 №13 во исполнении Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» и письма Совета Министров РСФСР от 13.03.91 г. N 321 П-37 «Об организации деятельности ведомственных дошкольных учреждений», в соответствии с которыми в целях сохранения сети дошкольных учреждений было запрещено использовать здания и помещения дошкольных учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, не по прямому назначению без соответствующего разрешения администрации города.

На основании этого функциональная деятельность д/к №... по дошкольному содержанию и воспитанию детей в возрасте от 3-х до 7 лет, штатное расписание (в указанные периоды времени - это заведующий, методист, воспитатели, помощники воспитателя, инструктор по физо, музыкальный работник, медсестра), обязанности воспитателей, цели и задачи детского комбината оставались неизменными и аналогичными, как и в детских ясли-садах. В указанные периоды времени д/к №... осуществлял хозрасчетную деятельность и имел печать «Ясли-сад №... Новосибирский завод электротермического оборудования»

С июня 2013 г. детский сад был закрыт на реконструкцию. После реконструкции был открыт 26.11.2014г. Архивные документы ведутся с передачи в 1998 г. д/к № ... Учредителю - муниципальному образованию города Новосибирск.

Детский комбинат № ... был переименован в «Детский сад № ...» (свидетельство о регистрации № ... от 02.12.1998 г. в Новосибирской Городской Регистрационной палате), в 2009 году переименован в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Новосибирска «Детский сад № ... комбинированного вида» на основании свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ серия ... № ... от 02.07.2009 г., в 2012 году переименован в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение г.Новосибирска «Детский сад № ... комбинированного вида» на основании свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ серия ... № ... от 05.03.2012 г.

Из пояснений свидетеля Спиридонова Г.П., являющегося супругом истца, следует, что с 24.07.1987 г. они с супругой Спиридоновой Е.Н. проживали в г.Новосибирске. Его супруга Спиридонова Е.Н. работала в детском комбинате №... «Ивушка», осуществляя свою деятельность в качестве воспитателя. Он, приходя к ней на работу, видел, что она находилась в белом халате, занималась детьми. Также она дома писала планы, готовилась к утренникам.

При таких обстоятельствах спорный период работы подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что включение в специальный стаж Спиридоновой Е.Н. спорного периода работы в совокупности с засчитанным ответчиком стажем составляет более 25 лет, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Спиридоновой Елены Николаевны удовлетворить.

Включить в стаж работы Спиридоновой Елены Николаевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы с 14.04.1992 г. по 16.11.1992 г. в должности воспитателя детского комбината №... завода электротермического оборудования г.Новосибирска, с 16.11.1992 г. по 12.10.1993 г. в должности воспитателя детского комбината №... Кировского РОО г.Новосибирска.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти назначить Спиридоновой Е.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 28.06.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 11.12.2017 года