Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-927/2020 ~ М-620/2020 от 18.03.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Каримовой Л.А.,

с участием представителя истца Кондратьева Ю.В. – Екимовой Н.З., третьего лица Белоусовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кондратьева Юрия Викторовича к департаменту управления имуществом г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Кондратьев Ю.В. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является собственником жилого дома площадью 33,1кв.м по адресу: <адрес>, который перешел к нему по наследству от матери Кондратьевой М.Д., право которой являлось ранее возникшим, до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и также перешел к ней по наследству от супруга Кондратьева В.П. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 844 кв.м, в предварительном согласовании предоставлении в собственность которого истцу отказано, так как он относится к землям лесного фондаи расположен в квартале 84 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества, что нарушает права истца, поскольку земельный участок всегда использовался в целях эксплуатации жилого дома, его границы установлены на местности и существуют более 15 лет, спора по границам не имеется.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства Кондратьев Ю.В., просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 844 кв.м из земель населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> соответствии с координатами характерных точек границсогласно плану границ земельного участка от <дата>, составленному ООО «Эксперт-Центр».

Представители департамента управления имуществом г.о. <адрес>, администрации г.о. <адрес> департамента градостроительства г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Кондратьева Ю.В. – Екимова Н.З. по доверенности от <дата> в судебном заседаниитребования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что жилой дом находится в границах земельного участка, который необходим для его использования в заявленных исторически сложившихся границах, существующих на местности более 15 лет.

Третье лицо Белоусова С.Н. не возражала относительно удовлетворения иска Кондратьева Ю.В., показала, что является собственником выделенной части жилого дома по адресу: <адрес>, истец проживает в оставшейся изолированной части дома, разделенного по решению суда, части дома фактически и юридически разделены, участки под частями дома также поделены забором, который существует более 15 лет, каких-либо претензий к истцу не имеет, по границам участка спора не имеется.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Кондратьева Ю.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что по договору купли-продажи от <дата>, заключенному с Куйбышевским механизированным лесхозом Куйбышевского лесохозяйственного территориального производственного объединения Кондратьев В.П. приобрел 1/2 долю в жилом доме полезной площадью 66,2 кв.м по адресу: <адрес>

После смерти Кондратьева В.П., указанную долю в праве приобрела его супруга Кондратьева М.Д.

После смерти Кондратьевой М.Д., умершей <дата> данная доля перешла по наследству к истцу Кондратьеву Ю.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>.

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № прекращено право общей долевой собственности Кондратьева Ю.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Выделена в собственность Кондратьева Ю.В. в натуре изолированная часть жилого дома блокированной застройки с отдельным входом (часть литера А, литера а), общей площадью 33,10 кв.м, жилой площадью 26,80 кв.м, состоящая из помещений 1-го этажа: поз. 1 (жилая) – 19,8 кв.м, поз. 2 (кухня) – 6,3 кв.м, поз. 3 (жилая) – 7,0 кв.м, кроме того холодные сени (лит. а), поз. в – 6,2 кв.м и 8,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Выделенная истцу изолированная часть дома площадью 33,1 кв.м поставлена на кадастровый учет <дата> в качестве самостоятельного объекта недвижимости с присвоением кадастрового номера №, право собственности на указанную часть на основании решения суда зарегистрировано в ЕГРН за Кондратьевым Ю.В. <дата>, что следует из выписки из ЕГРН от <дата>.

Собственником оставшейся части дома является Белоусова С.Н., которая не зарегистрировала свое право на указанную часть, учитываемую до настоящего времени в ЕГРН как помещение <адрес>, что усматривается из выписки из ЕГРН от <дата>, согласно которой право собственности Белоусовой С.Н. на него зарегистрировано в реестре <дата>.

Кондратьев Ю.В. пользуется земельным участком площадью 844кв.м. Границы земельного участка не установлены. Право на земельный участок не оформлено.

Жилой дом фактически и юридически разделен на две изолированные части, каждая из которой имеет отдельный вход.

Таким образом, земельный участок по адресу:<адрес>.изначально формировался для использования жилого дома.

Земельный участок по указанному адресу находится в фактическом пользовании истца, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на которыйперешло к истцу в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а потому она вправе приобрести его в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Указанное право истца является исключительным, никем не оспорено и потому подлежит признанию в судебном порядке на основании п. 1 ст. 59 ЗК РФ.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельныхучастках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Жилой дом истца располагался на земельном участке площадью844 кв.м согласно плану границ земельного участка от <дата>, составленному ООО «Эксперт-Центр», который необходим для его использования.

Спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ, объяснениями смежного землепользователя Белоусовой С.Н.

Суд находит установленным факт расположения исторически сложившихся более 15 лет границ земельного участка истца согласно указанному выше плану, соответствующему схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Конфигурация земельного участка истца в заявленных границах соответствует исторически сложившемуся более 15 лет землепользованию, что в суде подтвердил свидетель Мошина Н.Н. и третье лицо Белоусова С.Н., отметившие, что участок истца не находится в лесной полосе, лесные насаждения на участке отсутствуют.

В соответствии с сообщением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> № земельный участок истца в уточненных границах границы других учтенных в ЕГРН земельных участков участок не пересекает, имеется пересечение с границами территориальной зоны № «Лес».

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № земельный участок истца расположен вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов,

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № земельный участок истца относится к землям лесного фонда и расположен в квартале 84 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. <адрес> выпиской из ИСОГД г.о. <адрес> от <дата> № № земельный участок истца входит в границы г.о. <адрес> относится к Красноглинскому внутригородскому району г.о. <адрес>,находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод, ЛЭП), вне границ красных линий.

Вместе с темписьмом Минэкономразвития России от <дата> № относительно порядка исключения земельных участков из состава земель лесного фонда, даны следующие пояснения.

Согласно Федеральному закону №280-ФЗ сведения о земельных участках, которые в соответствии с лесным законодательством являются лесными участками (далее - лесные участки), содержащиеся в государственном лесном реестре (далее – ГЛР), приводятся в соответствие со сведениями, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Следует отметить, что Федеральным законом №280-ФЗ предусмотрены следующие случаи, при которых допускается изменение описания местоположения границ лесничеств, лесопарков, в том числе границ земельных участков из состава земель лесного фонда:

изменение категории земель, к которой отнесен земельный участок, предоставленный из земель лесного фонда, в связи с установлением границ населенного пункта, в том числе образованного из ликвидированных лесного поселка или военного городка, или изменением границ населенных пунктов, территориальных зон (части 3, 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Закон о переводе), части 6, 14 статьи 34, часть 5 статьи 60.2 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

При наличии у гражданина права на получение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ №137-ФЗ предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется в соответствии со схемой расположения (при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан) на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ.

При подготовке межевого плана в отношении земельного участка, образуемого из лесного участка СНТ, кадастровый инженер в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» указывает на наличие предусмотренных п.4 ст.14 Закона о переводе обстоятельств, в соответствии с которыми категория земель, к которой отнесен образуемый земельный участок (земли сельскохозяйственного назначения или земли населенных пунктов), отличается от категории земель, к которой отнесен исходный лесной участок СНТ (земли лесного фонда).

Таким образом, при государственном кадастровом учете земельного участка, образуемого из лесного участка СНТ, он будет отнесен органом регистрации прав к категории земель, отличной от категории земель лесного фонда, без решения о переводе земельного участка из одной категории в другую.

Между тем, положениями, введенными ФЗ №280-ФЗ, не предусмотрен особый порядок установления, изменения вида разрешенного использования земельных участков, а также приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от <дата> № (далее – Классификатор).

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка устанавливается (изменяется, приводится в соответствие с Классификатором) после устранения противоречий между ЕГРН и ГЛР в общем порядке.

Земельный участок не позднее <дата> использовался только под жилой дом, находится в границах населенного пункта г.о. <адрес>, относится к Красноглинскому внутригородскому району г.о. <адрес>, в связи с чем, суд не усматривает препятствий для признания за истцом права собственности на данный земельный участок, в предоставлении которого ему было отказано распоряжением департаментом управления имуществом г.о. <адрес> от <дата> №, так какон относится к землям лесного фонда и расположен в квартале 84 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества, что по указанным выше основаниям не препятствует признанию права собственности, так как земельный участок под жилым домом может использоваться только для указанной цели и при этом расположен в границах населенного пункта и потому имеет соответствующую категорию земель населенных пунктов и вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Кондратьева Юрия Викторовича к департаменту управления имуществом г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кондратьевым Юрием Викторовичем право собственности на земельный участок площадью 844 кв.м из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> с координатами характерных точек границ в МСК-63:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.