с участием директора МБОУ «Лицей № 51» Ильясова В.И.,
рассмотрев дело №5-212/14г. об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «<данные изъяты>» <данные изъяты>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:18.06.2014г. при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях МБОУ «<данные изъяты>» по адресу: г. <данные изъяты>, <данные изъяты> выявлены нарушения: не предусмотрен второй эвакуационный выход из 1-го и 2-го этажей здания начального корпуса /правила противопожарного режима в РФ п.25/.
Представитель отдела надзорной деятельности по Кировскому району г.Махачкалы УНД ГУ МЧС России по РД, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явился и представителя не направил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Директор МБОУ «<данные изъяты>» <данные изъяты> в судебном заседании факт совершения им указанного административного правонарушения не признал и пояснил, что данное нарушение правил пожарной безопасности он, как должностное лицо устранить не может, поскольку это требует значительных капитальных вложений, которые школе не выделяются. Он обращался к главе администрации Кировского района г.Махачкалы, начальнику ОАО «Махачкалатеплосервис» г.Махачкалы, и.о. главы МО городского округа «город Махачкала», начальнику ГОЧС г.Махачкалы, начальнику УЖКХ г.Махачкалы с просьбами об оказании содействия в решении вопросов, указанного в предписании, однако, из-за отсутствия финансирования данные требования устранить не удалось. Поэтому его вина в невыполнении предписания не имеется. С учетом изложенного просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, заслушав сторону, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях МБОУ «<данные изъяты> по адресу: г. <данные изъяты> выявлены нарушения: не предусмотрен второй эвакуационный выход из 1-го и 2-го этажей здания начального корпуса /Правила противопожарного режима в РФ п.25/.
Согласно протоколу № 238 от 19.06.2014г. в 13:00 час. при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях МБОУ «Лицей № 51» по адресу: г. <данные изъяты> выявлены нарушения: не предусмотрен второй эвакуационный выход из 1-го и 2-го этажей здания начального корпуса /правила противопожарного режима в РФ п.25/.
Как следует из акта проверки № 209 от 18.06.2014г., на основании распоряжения и.о. начальника ОНД по Кировскому району г.Махачкалы УНД ГУ МЧС России по РД № 209 от 18.06.2014г. и ст. 6.1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69 –ФЗ «О пожарной безопасности» была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «<данные изъяты>».
Как усматривается из предписания № 392/1/252, директор МБОУ «<данные изъяты>» обязывается устранить выявленное нарушение пожарной безопасности до 05.06.2014г.
Так, согласно ст. 2.2 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершении виновных действий /бездействий/.
Такие действия /бездействия/<данные изъяты> не совершены.
Из представленных суду писем в адрес компетентных органов усматривается, что директор МБОУ «<данные изъяты>» просит оказать финансирование для устранения выявленных нарушений законодательства пожарной безопасности.
Выполнение предписания о строительстве второго эвакуационного выхода из 1-го и 2-го этажей здания начального корпуса требует вложение значительных денежных средств.
Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
К тому же, согласно ст.11,5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Так, согласно ст.24,5 КоАП РФ суд прекращает производство по делу об административном правонарушении в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в деяниях директора МБОУ «<данные изъяты>» <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ в отношении директора МБОУ «<данные изъяты>» <данные изъяты> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.4 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней.
Судья Г.Р. Гаджимагомедов