Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1042/2014 ~ М-819/2014 от 30.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2014 года                город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.,

при секретаре Пилипенко С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова А.С. к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки о признании действительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Белоусов А.С. обратился в суд с иском к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки о признании действительным договора *** от *** аренды земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, ***.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

Ему постановлением Главы г. Ессентуки *** от *** предоставлен для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на *** лет земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***

Во исполнение данного постановления, *** между ним и Комитетом по муниципальной собственности ***, в лице председателя комитета Л.О., заключен договор аренды земельного участка *** сроком с *** по ***.

Кроме того, *** им получено разрешение на строительство жилого дома на указанном выше земельном участке и начато строительство жилого дома.

В настоящее время у него возникла необходимость зарегистрировать право аренды на указанный земельный участок, однако при обращении в Ессентукский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, им был получен ответ, что в регистрации указанного договора отказано, т.к. не предоставлены необходимые документы, подтверждающие соблюдение порядка предоставления земли под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается письменным ответом *** от *** года.

В соответствии с нормами действующего Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства земельный участок предоставляется гражданину без предварительного согласования места его размещения. В этом случае в соответствии с ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с ЗК РФ. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка, т.е. необходимо представить постановление органа местного самоуправления о проведении торгов, протокол о результатах торгов, а если торги не проводились - копию заблаговременного сообщения в средствах массовой информации о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков и сведения о поступлении только одной заявки.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявку. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

То обстоятельство, что предоставление земельных участков производится исключительно на торгах, либо без проведения торгов, но только в том случае если поступила лишь одна заявка на получение земельного участка, ему известно не было, администрация г. Ессентуки ему выделила земельный участок и он начал строительство.

Считает, что не должен нести ответственность за деятельность администрации г. Ессентуки и соблюдение ее должностными лицами требований федерального законодательства.

То обстоятельство, что была нарушена процедура предоставления земельного участка, не может являться основанием к ограничению его права зарегистрировать право аренды на спорный земельный участок.

Его действия были направлены на получение в установленном порядке земельного участка и строительство на нем индивидуального жилого дома в соответствии с требованиями существующих нормативно-правовых актов.

В настоящее время из-за несоблюдения Комитетом по муниципальной собственности г.Ессентуки указанных условий, нарушаются его права.

Представитель истца Белоусова А.С. по доверенности Федянина Ю.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила суд признать действительным договор *** от *** аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, ***

Представитель ответчика Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки по доверенности Еремина Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК по доверенности Караева Ю.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение принять на усмотрение суда.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Белоусова А.С. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение о его предмете.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию предварительного согласования мест размещения объектов.

Согласно п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Согласно абз.2 пункта 3 статьи 30.1 ЗК РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании, *** в газете «Кавказская здравница» Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки было опубликовано сообщение о том, что в Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки от Белоусова А.С. поступило заявление на предоставление земельного участка, расположенного по адресу: ***, ***, площадью ***.м, под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно постановлению Главы города Ессентуки *** от *** года, Белоусову А.С. предоставлен в аренду сроком на *** лет для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью *** кв.м, по адресу: ***, ***, ***

*** между Белоусовым А.С. и Комитетом по муниципальной собственности *** заключен договор аренды земельного участка №***, в соответствии с которым Белоусову А.С. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: ***, ***, общей площадью *** кв.м, сроком на *** лет. Вид использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п.2.2 Договора он вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы.

*** Администрация города Ессентуки выдала Белоусову А.С. разрешение на строительство индивидуального жилого дома с хозпостройками по адресу: ***.

В силу п. 2 ст. 25 ЗК РФ государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Из положений п.2 ст. 26 ЗК следует, что договор аренды земельного участка, заключенный на срок более чем один год, подлежит государственной регистрации. В силу ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно сообщению Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК об отказе в государственной регистрации прав *** от *** года, Белоусову А.С. отказано в государственной регистрации договора аренды земельного участка *** от *** года, в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию указанного договора аренды земельного участка не соответствует требованиям установленным федеральным законом по предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Статья 30.1 ЗК РФ обязывает орган местного самоуправления опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, то есть сделать информацию о передаче земельного участка в аренду доступной неопределенному кругу лиц.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Давая оценку договору аренды земельного участка, суд приходит к выводу о его соответствии требованиям гражданского и земельного законодательства.Требования о признании договора недействительным никем не заявлялись, права третьих лиц не нарушены.

Кроме того, нарушения допущенные Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки при предоставлении Белоусову А.С. земельного участка в аренду, выразившиеся в непредставлении сведений в средствах массовой информации о возможности приема заявлений на предоставление вышеуказанного земельного участка под строительство от неограниченного круга лиц, не могут служить основанием для отказа Белоусову А.С. в признании договора аренды действительным.

Суд также приходит к выводу, что информация, содержащаяся в тексте сообщения, опубликованного в газете «Кавказская здравница» была доступна неопределенному кругу лиц и позволяла заинтересованным лицам обратиться в Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки по данному вопросу.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белоусова А.С. к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки о признании действительным договора аренды земельного участка- удовлетворить в полном объеме.

Признать договор аренды земельного участка *** от ***, заключенный между Белоусовым А.С. и Комитетом по муниципальной собственности *** о передаче Белоусову А.С. в аренду земельного участка площадью *** кв.м, расположенного по адресу: *** с кадастровым номером *** - действительным.

Данное решение является основанием для государственной регистрации договора аренды земельного участка *** от *** Ессентукским межрайонным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2014 года.

Председательствующий                                                           М.Э. Хетагурова