Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2/129/2013 ~ М-134/2013 от 01.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2013 года город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Еремина Д.В., при секретаре судебного заседания Венгерак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 0000 главного старшины Сластникова Сергея Васильевича об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», связанных с отказом в выплате единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации(…),

установил:

Сластников обратился в Гаджиевский гарнизонный военный суд с вышеназванным заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000. Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от (…)г. № 0000 он был награжден медалью(…), на основании которого командиром войсковой части 06260 был издан приказ от (…)г. №0000 о выплате ему единовременного поощрения в размере (…) процентов должностного оклада. Однако решением начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» (далее ФКУ «УФО МО РФ по МО») указанный приказ командира войсковой части 0000 был возвращен без реализации.

Считая, что при этом нарушены его права, Сластников в своем заявлении просит признать незаконным отказ начальника ФКУ «УФО МО РФ по МО» в производстве ему выплаты единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации(…), обязать ответчика выплатить ему единовременное поощрение в размере (…) процентов должностного оклада по (…) тарифному разряду за вычетом положенного к удержанию подоходного налога в размере (…) процентов в сумме (…), а также взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по МО» в его пользу судебные расходы, связанные с подачей заявления в суд в размере (…) руб.

Заявитель Сластников в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен, просил провести судебное заседание без его участия.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ по МО» о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, однако ни он, ни его представитель в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела с его участием.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копии контракта о прохождении военной службы, а также справки войсковой части 0000 от (…) г. № 0000 усматривается, что заявитель проходит военную службу по контракту в указанной воинской части.

Согласно копии выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от (…) г. № 0000, копии удостоверения о награждении медалью, Сластников за высокие показатели в служебной деятельности награжден медалью Министерства обороны Российской Федерации (…).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 00000 от (…) г. № (…) Сластникову подлежит к выплате единовременное поощрение при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации (…) в размере (…) процентов должностного оклада.

Из сообщений врио начальника ФКУ «УФО МО РФ по МО» командиру войсковой части 0000 от (…) г. № 0000 усматривается, что поступивший в адрес ФКУ «УФО МО РФ по МО» приказ командира войсковой части 0000 от (…) г. № 0000 в части выплаты Сластникову единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации (…) в размере (…) процентов должностного оклада возвращена без реализации по причине того, что с 1 января 2012 г. п. 9 в ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ, на который имеется ссылка в приказе Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 г. № 500, отсутствует, поэтому указанное единовременное поощрении при награждении, являющееся дополнительной выплатой, входившей в состав денежного довольствия военнослужащих, с 1 января 2012 г. выплате не подлежит.

Из расчетных листов Сластникова за (…) г. усматривается, что данная выплата заявителю до настоящего времени «ФКУ УФО МО РФ по МО» не произведена, при этом размер оклада по воинской должности заявителя по состоянию на (…) г. составлял (…) руб. (00 тарифный разряд).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов следует, что военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Отдельные выплаты предусмотрены ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в состав которых не входит выплата единовременного поощрения при награждении медалями.

Однако право установления отдельных выплат, к числу которых относится указанное единовременное поощрение, ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо относит к компетенции федеральных органов исполнительной власти, которым является Министерство обороны Российской Федерации.

Так приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010г. № 500 «О единовременном поощрении отдельных категорий военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» предписано выплачивать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, единовременное поощрение при награждении медалями Министерства обороны Российской Федерации «За боевые отличия», «За воинскую доблесть», «За разминирование» - в размере 75 процентов должностного оклада.

Следовательно, вопреки мнению ответчика, Министр обороны Российской Федерации в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обладает полномочиями по установлению военнослужащим единовременного поощрения, которое с 01 января 2012 г. относится к отдельным выплатам, перечень которых предусмотрен ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и является открытым в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Таким образом, отказ начальника ФКУ УФО МО РФ по МО в производстве Сластникову выплаты единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации (…) в размере (…) процентов должностного оклада суд признает незаконным, противоречащим положениям Федерального закона «О статусе военнослужащих» и нарушающим право заявителя на получение указанной выплаты.

При таких обстоятельствах, право Сластникова на выплату единовременного поощрения в размере (…) процентов должностного оклада по (…) тарифному разряду за вычетом положенного к удержанию подоходного налога в размере (…) процентов, суд считает установленным, вследствие чего, его требования подлежат удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению и требование заявителя о взыскании с ответчика судебных расходов. По смыслу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно квитанции об оплате госпошлины, заявитель оплатил государственную пошлину в размере (…) руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ суд,

решил:

заявление военнослужащего войсковой части 0000 главного старшины Сластникова Сергея Васильевича об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», связанных с отказом в выплате единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации(…) – удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в производстве Сластникову Сергею Васильевичу выплаты единовременного поощрения при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации(…).

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» выплатить Сластникову Сергею Васлильевичу единовременное поощрение при награждении медалью Министерства обороны Российской Федерации (…) в размере (…).

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в пользу Сластникова Сергея Васильевича судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины в размере (…) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу	Д.В. Еремин