Решение по делу № 2-1486/2018 ~ М-1434/2018 от 28.08.2018

Дело № 2-1486/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 ноября 2018 года Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего       – судьи Тощевой Е.А.,

при секретаре                        – Сенокосовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску Авраменко Евгения Даниловича действующий в интересах малолетнего Авраменко Данила Евгеньевича к Администрации г. Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамента развития муниципальной собственности администрации г. Симферополя о согласовании схемы земельного участка и внесение изменений в правила землепользования, -

у с т а н о в и л :

Авраменко Е.Д. действуя в интересах малолетнего Авраменко Д.Е., 28 августа 2018 года обратился в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что малолетний Авраменко Д.Е., является собственником жилого дома, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Истец обратился в Администрацию г. Симферополя с просьбой утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 140кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. истец получил ответ об отказе в рассмотрении заявления в связи с несоответствием Генеральному плану Муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым. В связи с чем, истец просит суд, обязать ответчика согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории Республики Крым г. Симферополь, а также обязать внести изменения в Генеральный план Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и в Правила землепользования и застройки администрации Симферополя в карту градостроительного зонирования с изменением зоны Ж-2 на зону Ж-1 в отношении схемы земельного участка площадью 140кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Авраменко Е.Д. действующий в интересах малолетнего Авраменко Д.Е., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г. Симферополя в судебном заседании исковое заявление не признал, просил в его удовлетворении отказать, предоставив письменное возражение.

Представитель МКУ Департамента развития муниципальной собственности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование своих требований истец предоставил суду копии ответов на обращения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г. Симферополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предварительно согласовать предоставление земельного участка, площадью 140кв.м. по адресу: <адрес>.

В соответствии с Требованиями к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденными Приказом Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. №762, одним из основных документов при формировании земельных участков является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, осуществляется в порядке предусмотренном Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утвержденного постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 28.05.2015 №356.

После того как схема расположения земельного участка на кадастровом плане будет проверена без учета замечаний, она утверждается постановлением администрации города, что в свою очередь является основанием для проведения кадастровых работ, подготовки межевого плана и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

11.04.2018г. Муниципальное казенное учреждение Департамента развития муниципальной собственности администрации г. Симферополя за №7625/40/05-06 возвратил заявление истцу, ссылаясь на нормы Земельного Кодекса РФ. Также рекомендовал обратиться в комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым с надлежащим образом оформленным заявлением и приложением необходимых документов указанных в п.6.4 Постановления администрации города Симферополя от 27.07.2016 №1668, для внесения изменений в карту градостроительного зонирования.

20.04.2018г. истец обратился в комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки администрации города Симферополя с заявлением о внесении изменений в карту градостроительного зонирования – зону Ж-2 в отношении земельного участка по адресу: <адрес> изменить на зону Ж-1.

06.06.2018г. Муниципальное казенное учреждение Департамента развития муниципальной собственности администрации <адрес> за № отказано в рассмотрении заявления, в связи с несоответствием Генеральному плану муниципального образования городского округа Симферополь.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании истец пояснил, что работник комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки администрации г. Симферополя сообщил, что такая комиссия не создана.

Представитель Администрации г. Симферополя в судебном заседании пояснил, что согласно постановлению администрации города Симферополя от 22.06.2017 №2023 «О подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» создана комиссия по подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым утвержденный решением 50-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 25.08.2016 №888.

К основным функциями вышеуказанной комиссии относится подготовка предложений о внесении изменений в Генеральный план, рассмотрение предложений и подготовка заключений о рассмотрении предложений о внесении изменений в Генеральный план, подготовка рекомендаций о внесении изменений в Генеральный план, разработка технического задания на подготовку проекта внесения изменений в Генеральный план, рассмотрение иных вопросов, отнесенных федеральным законодательством или законами Республики Крым к компетенции органов местного самоуправления в части подготовки предложений о внесении изменений в Генеральный план.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании настоящего Порядка, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Республики Крым от 16.01.2015 №67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», иным законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

            Согласно ч.ч.1,2,3 ст.24 «Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации" от 29.12.2004 N190-ФЗ Генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Согласно положениям ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств принадлежит суду первой инстанции.

Из предоставленных со стороны истца письменных доказательств и пояснений сторон, судом установлено, что истец не обращался в комиссию по подготовке предложений по внесению изменений Генеральный план муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым с соответствующим заявлением и письменного отказа не получал.

Таким образом, истцом не предоставлено суду письменных доказательств в обоснование своих исковых требований. Также не имеется письменных подтверждений о каких-либо нарушений со стороны ответчиков.

При данных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Авраменко Евгению Даниловичу действующему в интересах малолетнего Авраменко Данила Евгеньевича к Администрации г. Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департамента развития муниципальной собственности администрации г. Симферополя о согласовании схемы земельного участка и внесение изменений в правила землепользования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья:

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2018 года.