Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2021 (2-3177/2020;) ~ М-3705/2020 от 07.10.2020

Дело №2-305/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года Центральный районный судг.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре: Шестаковой М.Р.,

с участием: сторон и их представителей, 3-его лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погорелова Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2019,

УСТАНОВИЛ:

11.11.2020 Погорелов А.А. обратился в УПФР в г. Воронежес заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления от 15.02.2020г. Погорелову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа - 12 лет 6 месяцев.

В частности истцу в специальный стаж не зачли периоды работы: в Мостоотряде № 92 Минтрансстроя СССР Мостостроительного треста № с 16.10.1985 по 20.11.1985 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; в Балашовской дистанции гражданских сооружений и Ртищевской дистанции гражданских ЮВЖД с 08.07.1991 по 28.12.1992, с 09.01.1993 по 04.01.1995 в качестве прораба, с 24.07.1995 по 21.06.1999, с 22.06.2019 по 01.07.1999, с 12.07.1999 по 01.08.1999, с 07.08.1999 по 01.12.1999 в качестве строймастера, мастера участка производств, с 02.12.1999 по 01.01.2000, с 04.01.2000 по 01.02.2000, с 04.02.2000 по 28.02.2000, с 03.03.2000 по 12.11.2000, с17.11.2000 по 30.11.2000, с 02.12.2000 по 30.04.2001, с 05.05.2001 по 01.01.2002, с 07.01.2002 по 02.06.2002, с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 14.04.2003 в качествестаршего мастера, ученический отпуск с 03.06.2002 по 30.06.2002;в ООО «Стройпроект» г. Воронежа с 14.10.2010 года по 31.03.2011 в качестве мастера строительного участка;в ООО «Строительная компания «Технострой» с 17.12.2007 года по 13.10.2010 в качестве мастера; в Воронежском филиале ООО «Финансово-Строительнаякомпания «МостГеоЦентр»с 04.04.2011 по 17.05.2011, с 01.06.2011 по 21.10.2011, с 09.11.2011 по 15.11.2011 в качестве мастера строительного участка.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным противоречащим действующему пенсионному законодательству, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы: в Мостоотряде № Минтрансстроя СССР Мостостроительного треста № с 16.10.1985 по 20.11.1985 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; в Балашовской дистанции гражданских сооружений и Ртищевской дистанции гражданских ЮВЖД с 08.07.1991 по 28.12.1992, с 09.01.1993 по 04.01.1995 в качестве прораба, с 24.07.1995 по 21.06.1999, с 22.06.2019 по 01.07.1999, с 12.07.1999 по 01.08.1999, с 07.08.1999 по 01.12.1999 в качестве строймастера, мастера участка производств, с 02.12.1999 по 01.01.2000, с 04.01.2000 по 01.02.2000, с 04.02.2000 по 28.02.2000, с 03.03.2000 по 12.11.2000, с17.11.2000 по 30.11.2000, с 02.12.2000 по 30.04.2001, с 05.05.2001 по 01.01.2002, с 07.01.2002 по 02.06.2002, с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 14.04.2003 в качествестаршего мастера, ученический отпуск с 03.06.2002 по 30.06.2002;в ООО «Стройпроект» г. Воронежа с 14.10.2010 года по 31.03.2011 в качестве мастера строительного участка;в ООО «Строительная компания «Технострой» с 17.12.2007 года по13.10.2010 в качестве мастера; в Воронежском филиале ООО «Финансово-Строительнаякомпания «МостГеоЦентр»с 04.04.2011 по 17.05.2011, с 01.06.2011 по 21.10.2011, с 09.11.2011 по 15.11.2011 в качестве мастера строительного участка.Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2019;назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2019.

Определением суда от 28.01.2021 принят отказ от иска в части требований о включении в специальный стаж периодов работы: с 02.12.1999 по 01.01.2000, с 04.01.2000 по 01.02.2000, с 04.02.2000 по 28.02.2000, с 03.03.2000 по 12.11.2000, с 17.11.2000 по 30.11.2000, с 02.12.2000 по 30.04.2001, с 05.05.2001 по 01.01.2002, с 07.01.2002 по 02.06.2002, с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 14.04.2003 в качествестаршего мастера, ученический отпуск с 03.06.2002 по 30.06.2002.

Истец Погорелов А.А. и представитель истца по ордеру адвокат Казацкер Д.А. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объеме и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н. до перерыва и Мельникова М.В. после перерыва в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, суду представили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, приобщенные к материалам дела.

Представитель Департамент труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинов до перерыва позицию не выразил, после перерыва представлена характеристика рабочего места.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абз. 2).

Согласно ч.2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, в период с 16.10.1985 по 20.11.1985 истец работал в Мостоотряде № Минтрансстроя СССРМостостроительного треста № в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (л.д. 19-44). Данный период не был включен в специальный стаж истца, т.к. заявителем не представлена справка уточняющая особыйхарактер работы, а записи в трудовой книжке не подтверждают постоянную занятость Погорелова А.А., что предусмотрено п.4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и всоответствии с кодом позиции 2290000а-14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотрена занятость в профессиях которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», код 14612 8 2-6 03 7121, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996 года (далее - Общероссийский классификатор профессий ОК 016-94) и ранее действовавшим «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016 (далее - Общесоюзный классификатор профессий 1 86 016). Наименование профессии «монтажник железобетонных конструкций» или «монтажник» указанными нормативными актами не предусмотрено.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.07 № 243, и ранее действовавшим Единым тарифно­-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88, на рабочем месте «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» должны выполняться работы: строповка стальных, бетонных и железобетонных конструкций; расстроповка конструкций на месте монтажа; прогонка резьбы болтов и гаек; выполнение работ с применением ручной лебедки; пробивка отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях и др.

На рабочем месте «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней по п. 26 раздела XXV «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 №298/П-22.

В соответствии с п.1 б) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к спорным периодам применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

В соответствии с п.3 Постановления от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11.07.2002№516предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии со Списком №2 1991 года право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено:монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций в соответствии с позицией 22900000 - 14612 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Списком №2 1956 года предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций в соответствии с п.а раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

Таким образом, данная профессия прямо предусмотрена Списками №2 1956 и 1991 года, осуществление трудовой деятельности в спорный период истцом в указанной должности подтверждается, в том числе записями в трудовой книжке, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица( л.д. 49), копии которых приложены к материалам дела. Учитывая тот факт, что действовавшее законодательство до 01.01.1992 года, не предусматривало подтверждение таких условий, как полная занятость, требование истца о включении в специальный стаж периода с 16.10.1985 по 20.11.1985 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, суд находит данное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В периоды с 08.07.1991 по 28.12.1992, с 09.01.1993 по 04.01.1995 истец работал в Балашовской дистанции гражданских сооружений и Ртищевской дистанции гражданских ЮВЖД в качестве прораба, что следует из приложенных к материалам дела к/трудовой книжки, архивной справкой от 24.07.2019, основанной на соответствующих приказах (л.д.54-56), личной карточкой формы Т.2, лицевыми счетами и расчетными листками по заработной плате за спорный период, приказами по личному составу в частности от 08.07.1991 года.

Данные периоды не были включены в специальный стаж, т.к. в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются па основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Профессия «производитель работ (прораб) в строительстве», код 25864 3 1 1223, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий ОК 016-94 и ранее действовавшим Общесоюзным классификатором профессий 1 86 016.

В соответствии с КС 1998 года, на рабочем месте «производителя работ (прораба)» осуществляется руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-­монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами и др.

Подтверждением полной занятости в условиях Списка №2 в данном случае является работа на полную ставку в указанных должностях на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, подтверждение факта строительной, строительно-монтажной деятельности организации

В данном случае в материалы дела предоставлены соответствующих документы - личная карточка формы Т.2, лицевые счета с расчетными листками по заработной плате за спорный период, приказы по личному составу в частности от 08.07.1991 года. Указанные документы подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности полный рабочий в спорный период в должности прораба. В частности в личной карточке истца за спорный период указана должность по списку№2, а именно «ПРОРАБ», истцу производилась доплата к окладу за тяжёлый труд и работа выполнялась на постоянной основе полный рабочий день.

Согласно ответу на запрос от 12.08.2019 г. Филиал РЖД Юго-Восточная Железная дорога сообщает о виде деятельности Ртищевской дистанции (Балашовской): осуществление строительно-­ремонтных работ, капитальный и текущей ремонт объектов и другие.

В Типовом положении Дистанции Гражданских Сооружений Министерства путей сообщения приложенном к материалам дела указан вид деятельности дистанции, а именно - содержание, строительно-ремонтных работы, капитальный и текущей ремонт объектов и другие.

Учитывая представленные суду доказательства, следует признать, что заявленное истцом требование в части включения в специальный стаж периодов с 08.07.1991 по 28.12.1992, с 09.01.1993 по 04.01.1995 работы в Балашовской дистанции гражданских сооружений и Ртищевской дистанции гражданских ЮВЖД в качестве прораба является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В период с 14.10.2010 по 31.03.2011 истец работал в ООО «Стройпроект» г. Воронежа в качестве мастера строительного участка. Данный период не был включен в специальный стаж, т.к. заявителем не представлены справки уточняющие особый характер работы, а архивные справки от 24 июля 2019г. № 3880 выданная Филиалом ОАО Юго-Восточная Железная дорога Служба Управления делами Ртищевским объединенным архивом и от 26.07.2018г.№ 4826 выданная Администрацией городского округа МБОУ«Муниципальный архив городского округа город Воронеж» не подтверждают занятость заявителя на строительных и монтажных работах. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияот 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного)учета.

В период с 17.12.2007 по 13.10.2010 истец работал в качестве мастера в ООО «Строительная компания «Технострой»в качестве мастера. Указанный период не включен в специальный стаж, т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка №2. утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 пользуются мастера строительных и монтажных работ.занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Документально не подтверждено вышеуказанное условие. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета та указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч,2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения исоциального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должность «мастер строительных и монтажных работ», код 23991 3 1 1223, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий ОК 016-94 и ранее действовавшим Общесоюзным классификатором профессий 1 86 016. Кроме «мастера строительных и монтажных работ», Общероссийский классификатор профессий ОК 016-94 и Общесоюзный классификатор профессий 186016 содержат такие должности, как «мастер», «мастер участка» и др.

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21.08.98 № 37 (далее - КС 1998 года), «мастер участка»: обеспечивает выполнение плана работ на возглавляемом участке; контролирует соблюдение технологии производства работ; осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, использованию резервов повышения производительности труда; организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность и др.

Согласно Номенклатуре должностей управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций, утвержденной Госкомтрудом СССР, Госкомстатом СССР и Минфином ССС в 1988 году (письмо Минфина СССР от 20.01.1989 № 13), должность мастера была отнесена к должностям работников из числа цехового (линейного) персонала к управленческому персоналу, установленного для предприятий, организаций ведущих производственных отраслей народного хозяйства (промышленные предприятия, строительные организации, совхозы и др.).

В соответствии со Списком №2 1991 года право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено: мастерам строительных и монтажных работ в соответствии с позицией 2900006-23419 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»;

Списком №2 1956 года предусмотрены мастера (десятники) и прорабы в соответствии с п. «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

Документальным подтверждением выполнения работ, предусмотренных Списками, являются уточняющая справка, подтверждающая работу в условиях Списков установленной формы, карточка формы Т-2, первичные документы.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий ОК 016-94 и КС 1998 года «мастера строительных и монтажных работ» относятся к категории «Руководители и специалисты», основной должностной обязанностью которых является обеспечение работы возглавляемого ими участка. Поэтому, подтверждением полной занятости в условиях Списка №2, является работа на полную ставку в указанных должностях на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, подтверждение факта строительной, строительно-монтажной деятельности организации.

В данном случае как следует из материалов дела в частности справок Службы Пути ЮВЖД от 11.10.2019 г. и 26.08.2020 г. в 2008 году ООО «Технострой» выполнялись работы по капитальному ремонту пяти железобетонных мостов на участке Лиски-Острогожск, в 2010-2011 году ООО «Стройпроект» выполнялись работы по капитальному ремонту металлического моста на участке Балашов - Камышин Юго- Восточной железной дороги. Согласно сообщению из филиала ОАО «РЖД» юго-восточная железная дорога от 11.03.2021 работы по капитальному ремонту искусственных сооружений ( мостов) по перегонам Балашов –Камышин и Лиски-Отрожка Юго-Восточной железной дороги проводились на основании договора подряда с ООО «Технострой» и ООО «Стройпроект».

В справке из муниципального архива г.Воронежа от 26.07.2019 г. указаны виды деятельности ООО «Стройпроект» : в том числе «строительство и ремонт железных дорог», строительно-ремонтные работы, работы по реконструкций и ремонту мостов, эстакад, тоннелей, и др. Указанные обстоятельства также подтверждаются приложенными к материалам дела ответами за запросы суда от феврале 2021, данные сведения также имеются и в выписках из ЕГРЮЛ представленных суду.

ООО «Стройпроект» создано 08.09.2003 на основании протокола общего собрания №10000 ФСК «МостГеоЦентр» и решением от 08.09.2003 об учреждении общества.

В материалах дела имеется выписках из ЕГРЮЛ ООО «Технострой» в которой указан род деятельности организации, а именно Производство общестроительных работ по строительству мостов.

В выданном истцу удостоверении имеется также ссылка на ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов за работу, за которую истец был ответственен, что подтверждает специфику его деятельности на рабочем месте.

Записи в трудовую книжку работника, внесённые в период работы в каждой из организации, полностью соответствуют уставной деятельности предприятия с учетом специального стажа работника.

В судебное заседание на запрос суда из муниципального архива городского округа г.Воронеж представлены документы в отношении трудовой деятельности истца в указанные спорные периоды в частности копия личной карточки формы Т.2, ведомости по зачислению заработной платы за спорный период. В материалах дела имеются архивная справка от 26.07.2019 подтверждающая работу истца в указанные спорные периоды в данных организациях.

Учитывая изложенное, следует признать, что в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что истец в спорные периоды работы в качестве мастера в указанных организациях был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, истцу производились начисления по заработной плате.

Таким образом, спорные периоды работы истца в ООО «Стройпроект» г. Воронежа с 14.10.2010 года по 31.03.2011 в качестве мастера строительного участка в ООО «Строительная компания «Технострой» с 17.12.2007 года по
13.10.2010 в качестве мастера, также подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Также следует отметить, что положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 24.07.1995г. по 21.06.1999г., с 22.06.1999г. по 01.07.1999г., с 12.07.1999г. по 01.08.1999г., с 07.08.1999г. по 01.12.1999г. в качестве строймастера, мастера участка производств не подлежат удовлетворению, поскольку как указано выше правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка № 2 пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы, и иные доказательства за данные периоды, подтверждающие занятость на строительных и монтажных работах.Имеющаяся в материалах дела архивная справка от 24 июля 2019г. № 3880, выданная Филиалом ОАО Юго-Восточная Железная дорога Служба Управления делами Ртищевским объединенным архивом и архивная справка от 26.07.2018г. № 4826, выданная Администрацией городского округа МБОУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж»,сообщения из городского архива по запросам суда не подтверждают занятость истца на строительных и монтажных работах.

Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияот 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы истца в Воронежском филиале ООО «Финансово-Строительнаякомпания «МостГеоЦентр»с 04.04.2011 по 17.05.2011, с 01.06.2011 по 21.10.2011, с 09.11.2011 по 15.11.2011 в качестве мастера строительного участка также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в качестве мастера строительных и монтажных работ, именно связанной с занятостью на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено на­личием права на указанную пенсию, реализация которого зави­сит от волеизъявления обладателя этого права.

В данном случае, с учетом включения в специальный стаж указанных спорных периодов по состоянию на 12.11.2019г. у Погорелова Александра Анатольевича в возрасте 55 лет отсутствует специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев необходимый для возникновения права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2019, назначении досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2019 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░ 16.10.1985 ░░ 20.11.1985 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 08.07.1991 ░░ 28.12.1992, ░ 09.01.1993 ░░ 04.01.1995 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░. ░░░░░░░░ ░ 14.10.2010 ░░░░ ░░ 31.03.2011 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ 17.12.2007 ░░░░ ░░13.10.2010 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02.04.2021.