Решение от 25.11.2019 по делу № 33-6447/2019 от 16.10.2019

    Дело № 33-6447/2019

                                                                                          Дело №2-207/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Тюмень                                                                               25 ноября 2019 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи    Пуминовой Т.Н.,

    судей:                    Можаевой С.Г., Ситниковой Л.П.,

    при секретаре                Шабалиной Л.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) на решение Голышмановского районного суда Тюменской области от 09 августа 2019 года, которым постановлено:

    «Исковые требования Гренц В.К. -удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации вГолышмановском районе Тюменской области № 643 от 04 декабря 2018года в отношении Гренц В.К. о не включении в стажпериодов работы с 28.11.1994 года по 04.08.2010 года, с 05.08.2010 года по 14.08.2011 года, с 15.08.2011 года по 03.09.2014 года.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионногофонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменскойобласти (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж Гренц В.К. периоды работы с 28.11.1994 года по 04.08.2010года, с 05.08.2010 года по 14.08.2011 года, с 15.08.2011 года по 03.09.2014года.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионногофонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменскойобласти (межрайонное) назначить Гренц В.К. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения истца Гренц В.К., его представителя Зориной К.А., возражавших против удовлетворения жалобы, представителя ответчика Палаухиной Л.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

    Гренц В.К. обратился в суд с иском (с учётом уточнений) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии досрочно, включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, периодов работы: с 28 ноября 1994 года по 04 августа 2010 года, с 05 августа 2010 года по 14 августа 2011 года, с 15 августа 2011 года по 03 сентября 2014 года, возложении обязанности назначить пенсию.

        Требования мотивировал тем, что 26 ноября 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, однако ему было отказано. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не были включены периоды его работы в Путевой машинной станции №170 филиала ОАО «РЖД» с 28 ноября 1994 года по 04 августа 2010 года в должности монтёра пути звеносборочной базы, с 05 августа 2010 года по 14 августа 2011 года в должности монтёра пути участка монтажа рельсошпальной решетки №1 Производственного участка <.......>, с 15 августа 2011 года по 3 сентября 2014 года в должности монтёра пути участка сборки, разборки рельсошпальной решетки, с чем он не согласен. В спорные периоды он осуществлял работы по текущему содержанию и ремонту путей и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов, обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте в условиях полной занятости.

        Судом к участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со ст.43 ГПК РФ привлечена Путевая машинная станция №170 Свердловской дирекции по ремонту пути – филиал ОАО «РЖД».

               В судебном заседании истец Гренц В.К., его представитель Зорина К.А. исковые требования поддержали.

               Представитель ответчика УПФР в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) Шендель А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

        Представитель третьего лица Путевой машинной станции №170 Свердловской дирекции по ремонту пути при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

               Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик УПФР в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное). В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и принять по делу новое решение. Указывает, что не согласен с решением суда, поскольку Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организации перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утверждённом постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272 предусмотрена должность «монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов». Отмечает, что право на страховую пенсию по старости досрочно имеют не все монтёры пути, а лишь те, которые заняты текущим содержанием, ремонтом путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 предусмотрено, что досрочная пенсия полагается лишь работникам, занятым выполнением работ в течение полного рабочего дня. Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года №286 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог РФ, пунктом 10 которых предусмотрено, что действие Правил не распространяется на звеносборочные базы, производственные участки станции, участки сборки, разборки рельсошпальной решетки, поскольку они не указаны в инфраструктуре железнодорожного транспорта. В справке, выданной работодателем истца от 12 ноября 2018 года, уточняющей характер работы, не подтверждён льготный характер работы истца. Сведения, содержащиеся на индивидуальном лицевом счёте Гренц В.К., также не содержат указаний об особом характере работы истца. Полагает, что экспертиза условий труда истца проведена Департаментом труда и занятости населения Тюменской области без достоверных документальных подтверждений исполнения истцом работы, предусмотренной Списком. Кроме того, начиная с 2013 года периоды работы на вредных и опасных производствах включаются в специальный стаж при обязательном начислении и уплате дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд. Работодателем истца страховые взносы по дополнительным тарифам за него не уплачивались.

                В возражениях на апелляционную жалобу истец Гренц В.К. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

                Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26 ноября 2018 года Гренц В.К. обратился в УПФР в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 04 декабря 2018 года ему в этом было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 12 ноября 2018 года, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списком, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железныхдорог Российской Федерации, утвержденными Приказом МинтрансаРоссии от 21 декабря 2010 года №286, интенсивное движение поездов -размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графикуна двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Согласно справкам структурного подразделения Свердловскойдирекции Управления движением от 08 апреля 2019 года, от 11 апреля 2019 года участок Свердловской железной дороги в период с 1994 года по 2014 год

            (включительно) относился к участкам с интенсивным движением поездов (л.д.2-16 том 2).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 44 ░░ 18 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░ 28 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2010 ░░░░, ░ 05 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 15 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 170 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░». ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 1992 ░░░░ № 272 (░.░. 68-70 ░░░ 3).

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ 28 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2010 ░░░░, ░ 05 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 15 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ №286 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░.3 ░░.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 2003 ░░░░ №17-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 85-250 ░░░ 2, ░.░.1-29 ░░░ 3). ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ 2008, 2013, 1998 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░.░.72-84 ░░░ 2). ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2007 ░░░░ №9-░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ №167-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░" ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░                 09 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░:                        ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░