Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1069/2020 ~ М-804/2020 от 16.03.2020

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 июня 2020 года     г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре Шароватовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Борякина А. Д. к ГСК № о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГСК 926 о признании за ним права собственности на гараж №, площадью 22,9 кв.м. блок №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что является владельцем гаража № в блоке 1 ГСК №, расположенном по адресу: <адрес> взнос уплачен полностью, задолженность по членским взносам отсутствует, что подтверждается справкой, выданной ГСК №.

ГСК № осуществило самовольное строительство гаражей истца с отступлением от установленных в разрешении на строительство характеристик объекта, вследствие чего ГСК № не может выполнить своих обязательств по предоставлению истцу документации, позволяющей зарегистрировать право собственности на объект в административном порядке. Данное обстоятельство служит основанием обращения в суд.

Истец Борякин А.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГСК № в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец является членом ГСК №, паевой взнос истец выплатил полностью, оплатил строительство своего гаража, фактически гараж был построен силами ГСК № под руководством председателя. Гараж истец содержит в надлежащем состоянии, споров с кем-либо по вопросам принадлежащего гаража не имеет, взносы на содержание ГСК уплачивает полностью. Исковые требования истца признает в полном объеме и просит удовлетворить исковые требования истца, признав за ним право собственности на гараж №, в блоке 1, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК 926.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого в иске просил отказать, так как гаражи являются самовольной постройкой, доказательств, что данная постройка соответствует нормам и правилам, не нарушает прав и законные интересы граждан не представлено, а возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки, возведенной с нарушением установленных законом норм и правил действующим законодательством не предусмотрена. В материалах дела отсутствуют документы об обращении истца в Управление Росреестра по <адрес> по вопросу оформления государственной регистрации права на спорный гараж.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное помещение.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что решением Исполкома Советского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении проектирования многоместной 3-х этажной кооперативной гаража-стоянки в <адрес> на земельном участке, расположенном <адрес>у и ул.<адрес>ю 0,35 га», создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной стоянки, присвоен ему номер № и разрешено проектирование Куйбышевскому заводу аэродромного оборудования, утвержден состав ГСК-926.

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено проектирование многоместной 3- этажной кооперативной гаража-стоянки в <адрес> на земельном участке, расположенном по <адрес>у и <адрес>, площадью 0,35 га.

Актом, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, об отводе границ участка в натуре ДД.ММ.ГГГГ отведен ГСК № земельный участок площадью около 0,9 га для строительства гаража-стоянки по <адрес>.

Решением Исполнительного Комитета Совета народных депутатом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения исполкома райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, решения собрания членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав кооператива № по строительству и эксплуатации кооперативного гаража-стоянки.По сведениям Управления Росреестра по <адрес> земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК №, площадью 9000 кв.м., поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Из материалов гражданского дела также следует, что на основании Договора строительства гаража в ГСК-926, заключенному между председателем ГСК № и Борякиным А.Д. (членом ГСК 926) осуществлено строительство гаража по наружному измерению в блоке № за №. Договором строительства гаража в ГСК-926 предусмотрена поэтапная оплата строительства, до завершения работ, при завершении работ исполнитель сдаёт заказчику объект.

Спорный гараж № в блоке № по адресу: <адрес>, ГСК-926 выстроен по Договору строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, отведенном ГСК-926 для строительства гаражей.

Согласно справки председателя правления ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ истец является владельцем гаража № блока № в гаражно-строительном кооперативе №, паевый взнос уплатил полностью, задолженность по членским взносам отсутствует.

Суд полагает, что из установленных обстоятельств и материалов дела следует, что гаражно-строительный кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей.

Согласно Устава ГСК № создан с целью строительства и в дальнейшем эксплуатации гаража-стоянки за счет личных средств членов кооператива. Кооператив осуществляет строительство гаражей и имеет право на заключение договоров по строительству и эксплуатации гаражей.

При этом судом установлено и следует из материалов дела, что фактически при наличии разрешения на проектирования многоместной 3-х этажной кооперативной гаража - стоянки, ГСК 926 осуществило строительство нескольких одноэтажных блоков гаражей.

ГСК № своевременно и в полном объеме оформление документов не осуществило, и поскольку выстроенный гараж не был введен в эксплуатацию, у истца отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности на спорный гараж в установленном законом порядке.

Согласно ст.12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;…иными способами, предусмотренными законом.

Гараж № прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, составленным ИП Моргун О.М. от ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража № блока 1, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №, составляет 22,9 кв.м.

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций вышеуказанного гаража, выполненного ООО «Горжилпроект» от 2020 года, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК 926, блок 1, гараж 13, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, неправомерных осадок фундамента и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, применённых по своему назначению и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011 Градостроительство «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 70.133302012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 60.13330.2011 «Отопление, вентиляция, кондиционированные», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы». Ширина и высота дверных проемов соответствует требования № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Строительство гаража осуществлено с соблюдением норм и правил. Его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и интересам собственников других помещений.

Также в заключении указано, что гараж является отдельным объектом капитального строительства – объектом недвижимости, который входит в состав блокированной одноэтажной застройки гаражного ряда с соседними гаражами. Гараж и соседние гаражи не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования.

Из экспертного заключения о соответствии объектов требованиям пожарной безопасности, составленного ООО «ЭПБ» №– ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости – гараж, находящийся по адресу: <адрес>, ГСК №, блок 1, гараж 13, в части объёмно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Объекты пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдений обязательных требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Отдел гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» сообщает, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилых зданий (гаражей) на соответствие требования санитарного законодательства не представляется возможным в виду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по гаражам.

Из заключений кадастрового инженера Карамзина В.А. следует, что в ходе кадастровых работ на здание гаража № по вышеуказанному адресу установлено, что данный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 9000 кв.м.

Наложение земельного участка, на котором расположен гараж истца на земельный участок № (участок площадью 9 000 кв.м. предоставленный ГСК №) подтверждает, что данный гараж находится в пределах границ территории земельного участка ГСК №.

Таким образом, судом достоверно установлено и не представлено соответствующих доказательств обратного, что гараж 13, принадлежащий истцу является отдельным объектом капитального строительства – объектом недвижимости, при этом он не является частью гаражного комплекса.

По сообщению Управления Росреестра по <адрес> года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на спорные гаражи.

Учитывая, что строительство гаража осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей ГСК 926 на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении проектирования и строительство гараж-стоянки, на момент строительства гаража отсутствовали указания на какие – либо обременения земельного участка, предоставленного под строительство гаражей, в настоящее время Департамент градостроительства <адрес> также не указывает на наличие ограничений в использовании земельного участка под гаражами, доказательств, что спорные гаражи будут являться препятствием для устранения каких-либо аварийных ситуаций, а также нарушает чьи-либо права и законные интересы, суду не представлено, гаражи соответствуют строительным, противопожарным и иным нормам, правилам, обеспечивают безопасность для жизни, здоровья граждан при эксплуатации и обслуживании, исходя из функционального назначения, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9000 кв.м., требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Борякиным А.Д. заявлены требования о признании права собственности на гараж, которые относятся к имущественным спорам, подлежащим оценке, уплате государственной пошлины в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ.

Доводы истца о том, что от уплаты государственной пошлины он освобожден в соответствии с п.2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, так как нарушены его права как потребителя, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истцом не указаны основания для применения норм законодательства о защите прав потребителей.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

С учетом положений закона, суд приходит к выводу, что к возникшим правоотношениям нормы Закона РФ «О защите прав потребителя» не применимы.

Согласно технического паспорта на нежилое здание, составленного ИП Моргун О.М. от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость гаража № блока 1, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №, составляет 119955,8 руб.

Следовательно, с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из цены предъявленного требования, в размере 2 880 рубля 23 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,     суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борякина А. Д. к ГСК № о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Борякиным А. Д. право собственности на гараж № блок 1, площадью 2,9кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №.

Взыскать с Борякина А. Д. в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 3599 руб. 11 коп.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 15.06.2020г.

Судья Е.В. Топтунова