Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6117/2018 ~ М-6046/2018 от 30.08.2018

Дело №2а- 6117/18-7

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 30 августа 2018 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Деготь Н.Е.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия Веретенникова Е.В., действующего на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска Елисеева А.А.,

административного ответчика Мартовицкого Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Мартовицкому Т. В. о продлении срока пребывания в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по <адрес> (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском к Мартовицкому Т. В. (далее – административный ответчик, мигрант) о продлении срока пребывания в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, центре временного содержания иностранных граждан Министерства (далее – специальное учреждение) по ранее принятым решениям о реадмиссии, депортации до исполнения, но не более чем на 2 месяца, то есть до 30.10.2018 включительно.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Мартовицкий Т.В. возражал против удовлетворения административного иска, указав на то, что у него есть в России место жительство.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований в части продления срока пребывания в специальном учреждении на один месяц.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Мартовицкий Т.В., личность которого установлена в порядке, предусмотренном ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), гражданства Российской Федерации не имеет, является уроженцем Украины.

Мартовицкий Т.В., судимый приговором Московского районного суда Санкт-Петербурга от 20.09.2016г. по ч.2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 31.05.2018 г. по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ № 1690-рн от 14.02.2018г. принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации. На основании данного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции 17.05.2018 г. принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии мигранта.

По решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31.05.2018 мигрант был помещен в специальное учреждение сроком на 3 месяца, то есть до 30.08.2018 включительно.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 июля 2018 года отказано в удовлетворении административного иска Мартовицкого Т.В. о признании незаконным распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ от 14.02.2018г. №1690-рн.

В процессе осуществления процедуры реадмиссии было установлено, что в компетентные органы страны возможной гражданской принадлежности были направлены документы в целях осуществления процедуры реадмиссии, однако ГМС Украины в письме от 06.07.2018 г., поступившем в ГУВМ МВД России 02.08.2018 г., сообщило, что Мартовицкий на территории Украины зарегистрированным не значится, гражданства не приобретал, паспортными документами не документировался, в связи с чем ГМС Украины не дает согласия на реадмиссию указанного лица. Аналогичная информация изложена в письме Генерального консульства Украины, адресованном в УВМ УМВД России по Республике Карелия, от 06.06.2018 г.

Должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции 06.06.2018 г. принято решение о депортации мигранта.

В процессе осуществления процедуры депортации Министерством принимались меры по получению из компетентных органов документов, устанавливающих гражданскую принадлежность Мартовицкого.

По сообщению ГУ МВД России по Ростовской области от 04.07.2018 г. согласно полученной информации из МВД Донецкой Народной Республики гражданин Мартовицкий Т.В. оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина ДНР не имеет.

В настоящее время по сообщению ГУ МВД России по Ростовской области от 14 августа 2018 г. компетентными органами Донецкой Народной Республики проводится повторная проверка в отношении Мартовицкого Т.В. с учетом дополнительно представленных документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон.

В соответствии со статьей 32.2 Закона № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не сообщил, соответствующих доказательств не представил.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что распоряжение Министерства юстиции РФ, принятое в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о реадмиссии и депортации до настоящего времени не признаны незаконными, обстоятельств, препятствующих выезду административного ответчика за пределы Российской Федерации не имеется, учитывая, что фактическая возможность для передачи государству его гражданской принадлежности в настоящее время отсутствует, учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, относящегося к категории тяжких, реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решений о реадмиссии и депортации, истечение в 24:00 час. 30.08.2018 срока по ранее принятому решению о помещении мигранта в специальное учреждение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

Основания для помещения административного ответчика в специальное учреждение с учетом того, что все меры к установлению его гражданской принадлежности, реализации реадмиссии, депортации не исчерпаны, в отношении личности Мартовицкого проводится повторная проверка, сохраняются, а реальная возможность его реадмиссии, депортации за пределы Российской Федерации сохраняется.

Поскольку нахождение административного ответчика в специальном учреждении связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по реадмиссии и депортации мигранта, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления административных процедур, полагает необходимым, принимая во внимание разумность срока, в течение которого ожидается поступление необходимых документов, учитывая, что срок содержания административного ответчика в специальном учреждении по ранее принятому судебному решению истекает, продлить срок его пребывания в специальном учреждении до исполнения решения о реадмиссии, депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до 30.09.2018 включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания Мартовицкому Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решений о реадмиссии, депортации, но не более чем на 1 месяц, т.е. до 30.09.2018 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Н.Е. Деготь

Решение в окончательной форме изготовлено 30.08.2018 г.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 10.09.2018 г.