Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6286/2016 ~ М-6562/2016 от 06.10.2016

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем Российской федерации

17 ноября 2016 года

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шендеровой И.П.

при секретаре Крутовских Ю.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-6286/16 по иску Петрова А. А. к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Истец- Петров А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата>г об отказе в назначении Петрову А. А. досрочной трудовой пенсии по старости; обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить Петрову А. А. досрочную трудовую пенсию с <дата>, и включить в специальный стаж: период работы с <дата>г по <дата>г в должности сварщика в передвижной механизированной колонне ( ПМК ) треста « Строитель» Главмосстроя; с <дата>г по <дата>г в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении №260 Домостроительного комбината №4 Главмосстроя (л.д. 6-10). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что в указанные периоды работал в должности электросварщика, а затем монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано со ссылкой на то, что СУ №260 Домостроительного комбината №4 Главмосстроя ликвидировано, а поименные списки работников, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, организацией никогда не предоставлялись, в связи с чем, данный период не может быть зачтен в льготный стаж ( л.д. 6-11). В судебном заседании истец доводы иска поддержал.

Ответчик -ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о рассмотрении дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2 ст.30 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в который включена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, в бесспорном порядке в специальный стаж истца зачтено 9 лет 8 месяцев 21 день ( л.д.45).

Согласно трудовой книжке, в период с <дата>г по <дата>г истец работал в должности сварщика в передвижной механизированной колонне ( ПМК ) треста « Строитель» Главмосстроя; в период с <дата>г по <дата>г истец работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении №260 Домостроительного комбината №4 Главмосстроя (л.д.17-18).

<дата> Петров А.А обратился в ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Решением пенсионного органа от 2.09.2016года № 1847 в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности (л.д.12).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 ред. от 2.10.1991 г.) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются по разделу XXVII код 2290000а - 14612 монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

До <дата> право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, было установлено «газосварщикам, электросварщикам и их подручным». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Списком № 2 (раздел ХХХШ, «Общие профессии» код профессии 22300000-19906), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена профессия электросварщика ручной сварки. Данная профессия также отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011 года -периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом. 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 17-18), согласно которым в оспариваемый период Петров А.А был принят на должность сварщика ПМК треста «Строитель» Главмосстроя, а в <дата> году на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СУ-260 ДСК № 4 Главмосстроя и работал полный рабочий день в строительных организациях.

Истец указывает, что его трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В его должностные обязанности входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов. Согласно тарифно - квалификационной характеристики работ на электросварщика в его обязанности входили следующие виды работ: ручная дуговая средней сложности деталей, узлов конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная и фигурная резка в различных положениях деталей средней сложности из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке; наплавка дефектов деталей средней сложности; горячая плавка деталей средней сложности; чтение чертежей средней сложности, узлов и сварных металлоконструкций. При выполнении своих должностных обязанностей электросварщик ручной сварки встречается со следующими опасными факторами: повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума на рабочем месте; повышенный уровень электрического и магнитного полей; повышенный уровень статического электричества; повышенный уровень вибрации. Характер его работы не менялся, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений продолжительности рабочего времени и рабочей недели.

Доводы истца подтверждаются материалами дела. Так, согласно архивной справке <номер> от <дата>, выданной архивом корпорации «Главмосстрой», по документам Передвижной механизированной колонны (ПМК) треста «Строитель» Главмосстроя, Петров А. А., <дата> г.р., значится сварщиком 4 разряда с <дата> (приказ 70к от <дата>). Приказом <номер> от <дата> с <дата> присвоен 5 разряд сварщика. На основании приказа по тресту «Строитель» <номер> от <дата> в связи с объединением структурных подразделений право найма и увольнения работников ПМК перешло к тресту «Строитель». Петров А.А. продолжает работать без перерыва. Уволен с <дата> (приказ <номер> от <дата>). По лицевым счетам на зарплату значится в должности сварщика. Работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, административными и учебными отпуская не пользовался. Трест «Строитель» ликвидирован в результате банкротства без правопреемника ( л.д.28). Истцом также представлено удостоверение об аттестации по ручной электродуговой сварке и проведенной переаттестации по указанной профессии, согласно которым он был допущен к ручной электро дуговой сварке ( л.д.41), подтверждающие характер его работы в качестве электросварщика.

По документам Строительного управления № 260 Домостроительного комбината № 4 (СУ-260 ДСК-4) Главмосстроя, Петров А.А. значится в должности монтажника 4-го разряда с <дата> (приказ <номер> от <дата>, копия приказа прилагается) по <дата> (приказ <номер> от <дата>; монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, копия приказа прилагается). По лицевым счетам на зарплату значится в должности монтажника. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался. СУ-260 ликвидировано в составе вышестоящей организации в результате банкротства без правопреемника ( л.д.29).

Согласно информационного письма отделения Пенсионного фонда РФ № 06 / 100 -61 от 30.06.2003 года «По вопросам использования архивных документов для оценки пенсионных прав застрахованных лиц » - в пункте 6 установлено, что справки, оформленные в соответствии с существующими правилами, являются документами, имеющими юридическую силу и могут быть использованы для подтверждения стажа и назначения трудовой пенсии, в том числе досрочной. Таким образом, представленные истцом в архивные справки имеют юридическую силу и должны быть приняты во внимание для разрешения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии со статьей 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающей ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии - физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. Таким образом, какие - либо сомнения в достоверности представленных сведений, содержащихся в вышеуказанных справках, отсутствуют.

Отказывая во включении в льготный стаж периода с <дата> по <дата>., ответчик исходил из того, что в трудовой книжке указана должность монтажник 4 разряда, а « по монтажу стальных и Ж\Б конструкций» дописана и не заверена в установленном порядке ( л.д. 46). Однако, из сообщения ГУ- ГУПФР №15 по г. Москве и Московской области усматривается, что <дата>. в их адрес поступил акт №802 ГУ- ГУПФР №5 по г. Москве и Московской области от <дата>. проверки сведений о специальном трудовом стаже за период с <дата> по <дата> работы ситца в СУ-260 филиала « ДСК-4» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, согласно которого подтверждается факт льготной работы истца за период с <дата> по <дата>, то есть 5 месяцев и 15 дней ( л.д. 46-47). Однако, как усматривается из трудовой книжки и материалов дела, весь период с <дата> по <дата> истец работал на одной и той же должности в одной и той же организации, характер работы не менялся, сведений о передвижении на другие должности нет.

Кроме того, согласно архивной копии приказа <номер> от <дата>. Петров А.А. был уволен по собственному желанию именно с должности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (л.д. 67), которая предусмотрена Списком <номер>.

Таким образом, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений организаций, в которых он работал, суд приходит к выводу, что в спорный период истец фактически работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленные в пенсионный орган и имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают право истца на включение спорных периодов в специальный стаж.

Как указывалось выше, бесспорно учтенный льготный стаж истца на дату обращения составил 9 лет 8 месяцев 21 день. При условии зачета периодов с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, льготный стаж истца на дату обращения составит более 12 лет 6 месяцев, что в совокупности с достижением возраста 55 лет (<дата>) дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199,233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата>г об отказе в назначении Петрову А. А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по Москве и Московской области назначить Петрову А. А. досрочную трудовую пенсию с <дата>, и включить в специальный стаж: период работы с <дата>г по <дата>г в должности сварщика в передвижной механизированной колонне ( ПМК ) треста « Строитель» Главмосстроя; с <дата>г по <дата>г в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении №260 Домостроительного комбината №4 Главмосстроя.

Решение может быть отменено Раменским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья