Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2314/2014 ~ М-1966/2014 от 25.06.2014

2-2314/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2014 года г.Орёл

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Нутовец Е.И.,

с участием заявителя Анисимовой Е.В.,

представителя Управления Росреестра по Орловской области Цургуевой Е.В. действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГ года,

представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области Фадеевой Т.Л.,

индивидуального предпринимателя Кириллова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Орла гражданское дело №*** по заявлению Анисимовой Е.В., заинтересованные лица – Управление Росреестра по Орловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, администрация Орловского района Орловской области, администрация Северного района Орловской области, индивидуальный предприниматель Кириллов А.Ю., об обжаловании действий Росреестра,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель Анисимова Е.В. обратилась в Советский районный суд г.Орла с заявлением о оспаривании действий Росреестра. В обоснование заявления указала следующее.

Она является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <...> Право собственности подтверждается свидетельствами о праве собственности на дом и на земельный участок.

В мае ДД.ММ.ГГ она обратилась в межевую организацию для изготовления межевого плана. В заключении кадастрового инженера было указано, что в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером №*** было выявлено, что часть границы, показанной заявителем на местности, выходит за пределы кадастрового квартала №*** и попадает в квартал №***, который относится к г.Орлу. То есть предположительно её земельный участок пересекает границу муниципального образования.

Когда с данным межевым делом заявитель обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, в отношении её заявления было принято решение от ДД.ММ.ГГ о приостановлении осуществлении кадастрового учёта, поскольку представленные ею документы не соответствуют требованиям закона, а именно: в межевом плане отсутствуют реквизиты документов, устанавливающие предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка, соответствующие виду разрешённого использования земельного участка; отсутствует обоснование местоположения уточнённых границ земельного участка.

При повторном обращении в межевую организацию заявителю было сообщено об отказе в регистрации земельного участка, так как в ДД.ММ.ГГ часть её земельного участка отошла к территории Северного района г.Орла.

Заявитель пояснила, что принадлежащий ей земельный участок ранее был предоставлен её тёте ФИО5 Решением администрации <данные изъяты> сельского поселения под огород при доме в личное пользование, размер участка составлял 0,5 га. При вступлении в наследство к заявителю перешёл указанный земельный участок в том же размере. Данный участок в определённых ранее границах на протяжении многих лет обрабатывается её семьёй, межевание происходило сотрудниками межевой организации весной ДД.ММ.ГГ по фактическому землепользованию.

В связи с этим, полагая свои права нарушенными, заявитель Анисимова Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании действий Росреестра по отказу ей в государственной регистрации земельного участка незаконными; обязании Управления Росреестра осуществить кадастровый учёт данного земельного участка.

Заявитель Анисимова Е.В. явилась в судебное заседание, поддержала заявленные требования.

Представитель Управления Росреестра по Орловской области Цургуева Е.В. явилась в судебное заседание, пояснила, что они не совершали обжалуемых заявителем действий, решение о приостановлении кадастрового учёта и последующем отказе в осуществлении кадастрового учёта было принято Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области; просила отказать в удовлетворении заявления.

Представитель филиала «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области Фадеева Т.Л. явилась в судебное заседание, пояснила следующее. ДД.ММ.ГГ Анисимова Е.В. обратилась в орган кадастрового учёта с заявлением об учёте изменений объекта недвижимости №***, к которому приложила адресную справку от ДД.ММ.ГГ №***, Межевой план от ДД.ММ.ГГ года, изготовленный кадастровым инженером Кирилловым А.Ю. После проверки документов было установлено, что представленный межевой план не соответствует Требованиям к подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГ года, утверждённым приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГ №***, а именно его пунктам 59 и 70.1. Поэтому ДД.ММ.ГГ на основании ст.26 Закона о кадастре было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учёта до устранения выявленных недостатков. Полагала решение Филиала основанным на законе, а заявление Анисимовой Е.В. – не подлежащим удовлетворению. Также указала, что заявителем пропущен срок для оспаривания решения.

Индивидуальный предприниматель Кириллов А.Ю. явился в судебное заседание, пояснил, что решение о приостановлении кадастрового учёта основано на законе, устранение выявленных нарушений входит в полномочия кадастрового инженера. Недостатки межевого плана в отношении земельного участка, принадлежащего Анисимовой Е.В. будут устранены после её обращения в межевую организацию.

Заслушав Участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям данного федерального закона, осуществление кадастрового учета приостанавливается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ заявитель Анисимова Е.В. обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области с заявлением о государственном кадастровой учёте изменений объекта недвижимости №***, к заявлению были приложены Межевой план (диск) б/н от ДД.ММ.ГГ, адресная справка №*** от ДД.ММ.ГГ По результатам проверки представленных документов было установлено, что представленный межевой план не соответствует требованиям Закона о кадастре и иных нормативных актов, а именно: в нарушение п.59 Требований, утверждённых приказом Минэкономразвития России №*** от ДД.ММ.ГГ, в «Заключении кадастрового инженера», включённом в состав межевого плана, отсутствуют реквизиты документов, устанавливающие предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешённого использования земельного участка; в нарушение п.70.1 требований в «Заключении кадастрового инженера» отсутствует обоснование местоположения уточнённых границ земельного участка. В связи с этим ДД.ММ.ГГ филиалом принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка заявителя.

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что Управление Росрестра по Орловской области не совершало действий, нарушающих права заявителя, в связи с чем действия Управления незаконными признаны быть не могут и у суда не имеется оснований для возложения на Управление обязанности устранить допущенные нарушения.

Кроме того, при исследовании обстоятельств дела по существу судом установлено, что филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области для устранения вышеуказанных нарушений заявителю рекомендовано «Заключение кадастрового инженера» межевого плана оформить в соответствии с п.59 и 70 Требований, для чего необходимо обратиться к кадастровому инженеру Кириллову А.Ю.; представлен срок для устранения нарушений три месяца.

Кадастровый инженер Кириллов А.Ю. в судебном заседании подтвердил, что указанные нарушения могут быть устранены при обращении к нему заявителя Анисимовой Е.В. с соответствующим заявлением.

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления Анисимовой Е.В. об оспаривании действий Росреестра не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░,, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░.