Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4583/2012 ~ М-4133/2012 от 10.09.2012

Дело 2-4583/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре Рыжовой О.А.

"."..г. в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаев А.Л.. к администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области, Комитету земельный ресурсов администрации городского округа-г. Волжский о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности по предоставлению земельного участка,-

У С Т А Н О В И Л

Николаев А.Л.. обратился в суд с иском к администрации городского округа –г.Волжский Волгоградской области (далее администрации), Комитету земельных ресурсов администрации городского округа-г. Волжский о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности по предоставлению земельного участка. В обоснование иска указал, что он, являясь ветераном боевых действий, обратился в администрацию городского округа-г.Волжский с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в черте города Волжского. Однако, ответчик отказал ему в предоставлении земельного участка, мотивируя тем, что в настоящее время проводится подготовка документации по планировке территорий для ведения личного подсобного хозяйства и что он включен в реестр льготной категории граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков. Данный отказ он считает незаконным, так как Законом Волгоградской области предусмотрено предоставление таких земельных участков ветеранам боевых действий.

Представитель ответчиков иск не признал, мотивируя тем, что администрация городского округа-г. Волжский не отказывала истцу в предоставлении земельного участка. Он был включен в реестр льготной категории граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков. В настоящее время проводится подготовка документации по планированию территорий и определяется необходимый перечень предоставляемых документов, после чего будет осуществляться предоставление земельных участков на территории городского округа, в том числе и истцу. До настоящего времени не определен порядок предоставления земельных участков ветеранам боевых действий. Поэтому действия администрации городского округа-г.Волжский законны и обоснованны.

Суд,выслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела,считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В Преамбуле ФЗ РФ « О ветеранах» указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В силу ст.9 названного закона реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Закон Волгоградской области от "."..г. №... « О предоставлении земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам бесплатно» реализуя государственную политику в отношении ветеранов, указывает, что ветеранам боевых действий для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений предоставляются земельные участки в собственность бесплатно(ч.1 ст.1 закона).

Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 17 июля 2002 года № 58/20 утверждено Городское положение « О порядке использования земель на территории города Волжского», которым подтверждено право ветеранов боевых действий на бесплатное предоставление в собственность земельных участков.Этим же Положением запрещается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Помимо этого, Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 22 июля 2005 года № 142/5 «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории города Волжского» на территории города Волжского установлен максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства – 0,25га

В судебном заседании установлено, что Николаев А.Л. является ветераном боевых действий. Данный факт подтвержден удостоверением №... от "."..г..

Помимо этого, Николаев А.Л. является жителем города Волжского, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>

В "."..г. Николаев А.Л. обратился в администрацию городского округа-г. Волжский Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, предоставив все необходимые для этого документы.

Администрация городского округа-города Волжского Волгоградской области письмом №... от "."..г. сообщила Николаеву А.Л. о том, что администрацией городского округа-г. Волжский принято Городское Положение, в котором добавлена новая градостроительная зона для размещения приусадебных земельных участков под личное подсобное хозяйство в <адрес> и <адрес>; указав, что в настоящее время проводится подготовка документации по планировке указанных выше территорий и определяется необходимый перечень представляемых документов, после чего будет осуществляться предоставление земельных участков; что он включен в реестр льготных категорий граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков.

Однако, до настоящего времени Николаеву А.Л. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не предоставлено.

В силу ст.10 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления при обращении гражданина обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Из заявления Николаева А.Л. видно, что он обратился в главе городского округа-г. Волжский с заявлением о предоставлении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства как ветерану боевых действий.

Письменный ответ заместителя главы администрации городского округа-г. Волжский свидетельствует о том, что орган местного самоуправления не дал заявителю ответа по существу его заявления. Включение Николаева А.Л. в реестр льготной категории граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, не является решением органа местного самоуправления о предоставлении ему земельного участка.

Ссылку ответчика на то, что до настоящего времени не разработан порядок предоставления земельных участков ветеранам боевых действий, суд отвергает, так как ответственность за надлежащее и своевременное исполнение федеральных законом и законов субъекта федерации лежит на органах муниципальной власти.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцу отказано в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства как ветерану боевых действий.

Суд считает данный отказ незаконным, нарушающим права истца как лица с особым правовым статусом, вытекающим из признания его заслуг перед Отечеством; создающим ему необоснованные препятствия возможности пользоваться услугами системы государственной социальной защиты.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

Признать отказ администрации городского округа-города Волжского Волгоградской области в предоставлении земельного участка Николаев А.Л.. незаконным.

Обязать администрацию городского округа-города Волжского Волгоградской области предоставить Николаев А.Л.. земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа-города Волжского Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья<...>

<...>

<...>

<...>