Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-839/2016 ~ М-788/2016 от 14.11.2016

Дело 2-839/2016

Поступило 14.11.2016г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь                                        12 декабря 2016 г.

Обской городской суд Новосибирской области в составе: Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

С участием помощника прокурора г. Оби Новосибирской области Федосеева С.С.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оби Новосибирской области к Леоновой И.В., Артемьеву А.А., Чашковой СВ. о выселении из ветхого аварийного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Оби Новосибирской области обратилась в Обской городской суд Новосибирской области с иском к Леоновой И.В., Артемьеву А.А., Чашковой СВ. о выселении из ветхого аварийного жилого помещения, в котором указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Обской городской суд Новосибирской области обязал администрацию города Оби Новосибирской области предоставить Леоновой И.В. Артемьеву А.А. и Ермолаевой (Чашковой) СВ. в порядке переселения граждан из ветхого и аварийного жилья жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, равнозначное ранее занимаемому ими жилому помещению, на условиях социального найма. Постановлением Главы муниципального образования города Оби Новосибирской области «О ветхом жилом фонде» от ДД.ММ.ГГГГ. №, дом по адресу: <адрес>, был признан ветхим и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Оби Новосибирской области «О предоставлении жилой площади по договору социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ. №, Леоновой И.В.. Артемьеву А.А. и Ермолаевой (Чашковой) СВ. предоставлено приобретенное в собственность города Оби Новосибирской области жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованием и находящееся в границах г. Оби Новосибирской области - квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38,1 кв. м..

Согласно положениям ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания;

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Конституционный суд Российской Федерации, в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 154-0-0, указал, что согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). В частности, статья 87 данного Кодекса устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 его статьи 85. Так, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, администрация г. Оби Новосибирской области просила суд выселить Леонову И.В., Артемьева А.А., Ермолаеву (Чашкову) С.В. из квартиры, расположенной в ветхом доме по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 данные требования подтвердил.

Ответчики Леонова И.В., Ермолаева (Чашкова) С.В. в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Артемьев А.А., представляя также интересы Леоновой И.В., в судебном заседании исковые требования фактически не признал по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым истец при подаче настоящего иска не учел решение Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, суд, обязал истца предоставить только Артемьеву А.А. и Ермолаевой (Чашковой) С.В. в порядке переселения граждан из ветхого и аварийного жилья жилое помещение благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначное ранее занимаемому жилому помещению на условиях социального найма. Этим же решением, суд, обязал истца, предоставить Леоновой И.В. в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении, вне очереди ОТДЕЛЬНОЕ благоустроенное жилое помещение в г. Оби Новосибирской области по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилых помещений. Данное право было закреплено ранее за Леоновой И.В. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ., которым Леонова И.В., была поставлена на учет на получение внеочередного жилья в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении. Исходя из содержания п. 4 ч. 1 ст. 51, 57 ЖК РФ, самостоятельным основанием нуждаемости является проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются в интересах иных проживающих в квартире лиц. Кроме того, в тексте данного решения указано, что Леонова И. В. подлежит обеспечению ДРУГИМ жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с нормами предоставления жилых помещений. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно пилен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В связи с чем, истцы полагают, что Леонова И.В. не может являться ответчиком по данному гражданскому делу, поскольку, у нее отсутствуют основания предоставления жилого помещения, предусмотренные ст. 85, 87, 89, ЖК РФ

Выслушав явившиеся стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить иск в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Конституционный суд Российской Федерации, в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 154-0-0, указал, что согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). В частности, статья 87 данного Кодекса устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 его статьи 85. Так, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленных документов, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. дом по адресу: <адрес> признан ветхим и подлежащим сносу в 2007-2010 годах.

Постановлением главы г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Оби Новосибирской области квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,1 кв.м. Леоновой И.В. с составом семьи 3 человека (дочь - Чашкова СВ., сын - Артемьев А.А.).

Каких либо возражений в части благоустроенности квартиры, предоставляемой взамен ветхого жилья, ответчиками суду не представлено, данная квартира является полностью благоустроенной.

Следовательно, ответчики подлежат выселению с предоставлением им указанной квартиры.

Ссылка ответчиков на вступившее в законную силу решение Обского городского суда Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ не опровергает данный вывод суда, поскольку это решение не исключает ответчика Леонову И.В. из числа лиц, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья, - Постановление главы г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Леоновой И.В. с составом семьи 3 человека (дочь - Чашкова СВ., сын - Артемьев А.А.), данным решением незаконным не признано. Вместе с тем, по смыслу этого решения, представление Леоновой И.П. отдельного жилого помещения должно быть произведено не в рамках переселения из ветхого и аварийного жилья, а по иному основанию, в связи с чем оно подлежит самостоятельному исполнению. Переселение же из ветхого и аварийного жилья, как указано выше, носит исключительно компенсационной характер, оно осуществляется, в том числе, с целью обеспечения безопасности граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации г. Оби Новосибирской области удовлетворить.

Выселить Леонову <данные изъяты>, Артемьева <данные изъяты>, Ермолаеву (Чашкову) <данные изъяты> из квартиры № <адрес> с предоставлением другого жилого помещения в виде квартиры <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья                                         А.Ю.Захаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>